Дело № 5 -8/2012

21 мая 2012 года                                                                                                        г. Ельня.

      Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Кашапова Н.Н.,

При секретаре Ворошиловой Т.В.

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ТОО «Кузнецовское», расположенного в <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

     ТОО «Кузнецовское» в ходе эксплуатации объекта - здания свиноводческой фермы в <адрес>, допустило нарушения ФЗ РФ « О ветеринарии», а также «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», что выразилось в отсутствии ограждения фермы по всему периметру ( ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1, п. 1.9. р.1 «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.11.1986 г.), при въезде на территорию свиноводческой фермы отсутствует оборудованный санитарный пропускник и отсутствует дезбарьер ( ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», п. 3.2. р.3 «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); при входе в производственные помещения отсутствуют дезинфекционные кюветы для дезинфекции обуви (ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», п. 3.9. р.3 «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); отсутствует площадка с твердым водонепроницаемым покрытием для обеззараживания навоза( ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», Инструкция о мерах по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами, утвержденная Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 30.12.1981 г., п. 7.9. р.7«Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», п.11.4 р.11 Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета, утвержденных Минсельхозпродом РФ 12.05.2000 г.); отсутствует площадка для внутрихозяйственного убоя скота на мясо (ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», п. 1, 2 «Ветеринарно- санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо», утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 16.08.1971 г.).

Таким образом, ТОО «Кузнецовское» допущено нарушение требований ветеринарного законодательства РФ в части выполнения ветеринарно-санитарных правил, мероприятий по предупреждению заноса на территорию свиноводческой фермы инфекционных болезней, общих для человека и животных, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.

       При этом, под нарушением требований ветеринарного законодательства РФ в части выполнения ветеринарно-санитарных правил, мероприятий по предупреждению заноса на территорию свиноводческой фермы инфекционных болезней, общих для человека и животных, суд признает действия ТОО «Кузнецовское», выразившиеся в фактическом нарушении ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1, п.п. 1.9 р.1, 3.2, 3.9 р.3, п.7.9 р. 9«Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.11.1986 г., Инструкции о мерах по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами, утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 30.12.1981 г., Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета, утвержденных Минсельхозпродом РФ 12.05.2000 г., Ветеринарно -санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 16.08.1971 г..

       Вина ТОО «Кузнецовское» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора. Согласно данному протоколу, при обследовании фермы ТОО «Кузнецовское», расположенной в <адрес> выявлены следующие нарушения: отсутствует ограждение фермы по всему периметру ( ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1, п. 1.9. р.1 «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.11.1986 г.), при въезде на территорию свиноводческой фермы отсутствует оборудованный санитарный пропускник и отсутствует дезбарьер ( ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», п. 3.2. р.3 «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); при входе в производственные помещения отсутствуют дезинфекционные кюветы для дезинфекции обуви (ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», п. 3.9. р.3 «Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий»); отсутствует площадка с твердым водонепроницаемым покрытием для обеззараживания навоза( ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», Инструкция о мерах по предупреждению и ликвидации заболеваний животных гельминтозами, утвержденная Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 30.12.1981 г., п. 7.9. р.7«Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», п.11.4 р.11 Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета, утвержденных Минсельхозпродом РФ 12.05.2000 г.); отсутствует площадка для внутрихозяйственного убоя скота на мясо (ст. 18 ФЗ РФ «О ветеринарии», п. 1, 2 «Ветеринарно- санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо», утвержденных Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 16.08.1971 г.).

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с многочисленными нарушениями, указанными выше, был осуществлен временный запрет деятельности свиноводческой фермы ТОО «Кузнецовское» с 15.05.2012 г. по 20.05.2012 г. При этом запрещены следующие виды работ: 1. ввоз на предприятие свиней; 2. вывоз с территории предприятия свиней; 3. внутрихозяйственный убой свиней;4. вывоз продукции свиноводства с территории предприятия.

. Как следует из объяснений директора ТОО «Кузнецовское» при составлении протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности - данные нарушения были допущены в связи с отсутствием денежных средств на устранение недостатков и нехваткой кадров.

В судебном заседании директор ТОО «Кузнецовское» ФИО4, согласившись с составленным административным протоколом, пояснил, что действительно выявленные нарушения имеют место, но их устранение затруднено из-за отсутствия денежных средств в ТОО, а также из-за нехватки добросовестных рабочих на производстве.

       При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание за совершенное административное правонарушение.

             Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая, количество выявленных нарушений и то, что эксплуатация фермы ТОО «Кузнецовское» с выявленными нарушениями создает угрозу жизни людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд учитывает, что работа фермы обеспечивает жизнеспособность ТОО «Кузнецовское». С учетом времени необходимого на устранение выявленных нарушений, суд считает возможным определить срок административного приостановления деятельности на 30 суток.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.10.6 ч. 1, ст.29.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ТОО «Кузнецовское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание, в виде административного приостановлении деятельности свиноводческой фермы, расположенной в <адрес>, приостановив осуществление сроком на 30 суток следующих видов работ: ввоз на предприятие свиней; вывоз с территории предприятия свиней; внутрихозяйственный убой свиней; вывоз продукции свиноводства с территории предприятия.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности свиноводческой фермы ТОО «Кузнецовское» срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

       Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                              Кашапова Н.Н.