Дело № 5 -20/2011

18 ноября 2011 года                                                                                                        г. Ельня.

      Судья Ельнинского районного суда Смоленской области Кашапова Н.Н.,

При секретаре Ворошиловой Т.В.

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица КФХ «Нива», расположенного в <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

      КФХ «Нива» в ходе эксплуатации объекта - здания фермы допустило нарушения ФЗ РФ « О ветеринарии», а также «Ветеринарно - санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, что выразилось в отсутствии дезбарьера при въезде на территорию фермы, территория фермы не огорожена по всему периметру, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п./п 2.2. р. 2, 3.2 р. 3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г; при въезде на территорию фермы отсутствует оборудованный санитарный пропускник, что является нарушением ст. 18 Закона РФ « О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 г.,, п. 3.2. р. 3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г.; отсутствуют ветеринарные сопроводительные документа на завезенных животных, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п. 1.1-1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных МСХ России 16.11.06 г. № 422; отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность кормов, используемых на корм животным, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п./п 5.6. р. 5 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г; на ферме отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п./п 7.1, 7.6, 7.10. р. 7 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г, п. 1. 2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 3.09.1975 г.;

       Таким образом, КФХ «Нива» допущено нарушение требований ветеринарного законодательства РФ в части выполнения ветеринарно-санитарных правил, мероприятий по предупреждению заноса на территорию животноводческой фермы инфекционных болезней, общих для человека и животных, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.

       При этом, под нарушением требований ветеринарного законодательства РФ в части выполнения ветеринарно-санитарных правил, мероприятий по предупреждению заноса на территорию животноводческой фермы инфекционных болезней, общих для человека и животных, суд признает действия КФХ «Нива», выразившиеся в фактическом нарушении ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п.п. 2.2, р. 2, п.п. 3.2., р. 3, п.п. 5.6. р. 5, п.п. 7.1, 7.6, 7.10 р.7 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г.; п./п. 1, 2 «Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности» утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР от 3.09.1975 г.;

       Вина КФХ «Нива» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом № СМ-ЮЛ- ВН - 0335-099/11 от 14 ноября 2011 года, составленным Государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора. Согласно данному протоколу, при обследовании фермы КФХ «Нива», расположенной в <адрес> выявлены следующие нарушения: отсутствует дезбарьер при въезде на территорию фермы и территория фермы не огорожена, чем нарушена ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п./п 2.2. р. 2, 3.2 р. 3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г; при въезде на территорию фермы отсутствует оборудованный санитарный пропускник, что является нарушением ст. 18 Закона РФ « О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 г.,, п. 3.2. р. 3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г.; отсутствуют ветеринарные сопроводительные документа на завезенных животных, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п. 1.1-1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных МСХ России 16.11.06 г. № 422; отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность кормов, используемых на корм животным, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п./п 5.6. р. 5 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г; на ферме отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации, что является нарушением ст. 18 ФЗ РФ « О ветеринарии», п./п 7.1, 7.6, 7.10. р. 7 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Госагропрома СССР 4.11.1986 г, п. 1. 2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной Главным управлением ветеринарии МСХ СССР 3.09.1975 г.;

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 14.11.2011 г. в связи с многочисленными нарушениями, указанными выше, был осуществлен временный запрет деятельности фермы КФХ «Нива» с 14.11.2011 г. по 19.11.2011 г. При этом запрещены следующие виды работ: 1. ввоз на предприятие свиней; 2. вывоз с территории предприятия свиней; 3. внутрихозяйственный убой свиней; 4. вывоз продукции свиноводства с территории предприятия.

. Как следует из объяснений директора КФХ «Нива» при составлении протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности - данные нарушения были допущены в связи с нехваткой денежных средств на устранение недостатков.

В судебном заседании Глава КФХ «Нива» Огурцов И.В., согласившись с составленным административным протоколом, пояснил, что действительно выявленные нарушения имеют место, но их устранение затруднено из-за нехватки денежных средств в КФХ.

       При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание за совершенное административное правонарушение.

             Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая, количество выявленных нарушений и то, что эксплуатация фермы КФХ «Нива» с выявленными нарушениями создает угрозу жизни людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд учитывает доводы Главы КФХ об устранении в кратчайшие сроки выявленных нарушений, поскольку работа фермы обеспечивает жизнеспособность КФХ «Нива». С учетом времени необходимого на устранение выявленных нарушений, суд считает возможным определить срок административного приостановления деятельности на 20 суток.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.10.6 ч. 1, ст.29.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

КФХ «Нива» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание, в виде административного приостановлении деятельности фермы, расположенной в <адрес> приостановив осуществление сроком на 20 суток (двадцать) следующих видов работ: ввоз на предприятие свиней; вывоз с территории предприятия свиней; внутрихозяйственный убой свиней; вывоз продукции свиноводства с территории предприятия.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности фермы КФХ «Нива» срок временного запрета деятельности с 14.11 по18.11.2011 г.

       Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                Кашапова Н.Н.