Дело № 2-122/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ельники 20 сентября 2011года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

с участием истца Безбородова Н.А., его представителя по заявлению Горшениной Л.И., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия – и.о. начальника Управления Мартышкиной Н.К.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безбородова Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включение периода работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Безбородов Н.А. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что решением ГУ – УПФ РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 11 от 25 июля 2011 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в виду того, что на момент обращения за назначением пенсии отсутствует 12 лет и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Установлено, что на момент обращения за назначением пенсии у него имеется специальный стаж – 11 лет 9 месяцев 7 дней.

Управлением ПФР необоснованно не засчитан в специальный стаж, дающие право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года в качестве электросварщика Ельниковского МСО «Строитель».

По мнению истца, на момент обращения за назначением пенсии его трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял более 28 лет, работает электросварщиком ручной сварки с 25 июля 1979 года по настоящее время, что подтверждается его трудовой книжкой, поэтому имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 июля 2011года № 11 незаконным и отменить.

Обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года в качестве электросварщика ручной сварки.

Обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20 июля 2011 года – дня подачи заявления в Пенсионный фонд.

Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате им государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Безбородов Н.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что со времени перевода его на должность электросварщика он, как в оспариваемый период, так и в период, который ответчик включил в специальный стаж, работал в качестве электросварщика ручной сварки. Совместно с ним работал в качестве электросварщика ФИО1, которому аналогичный период работы был засчитан в специальный стаж, поскольку ему назначена досрочная трудовая пенсия раньше и на основании предоставленной им справки уточняющий характер работы, выданной организацией, которая в настоящий момент ликвидирована, а правопреемника не имеется. Кроме этого, факт работы в качестве электросварщика ручной сварки может подтвердить свидетель ФИО2, работавший с ним совместно в одной организации.

Представитель истца Горшенина Л.И., выступающая на основании письменного заявления, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно предоставив письменные объяснения в подтверждении своих доводов (л.д. 90-93).

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия – и.о. начальника Управления Мартышкина Н.К. исковые требования не признала, пояснив суду, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Безбородову Н.А. обоснован по основаниям, изложенным в соответствующем решении начальника. Никаких иных оснований к отказу нет, дополнительных доводов и доказательств так же не имеет. В случае же включения истцу оспариваемого периода, право на досрочную трудовую пенсию у Безбородова Н.А. на момент обращения за назначением пенсии возникло, специальный стаж его работы составлял 28 лет 9 месяцев 24 дня, что подтверждается распечаткой данных о страховом стаже истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец Безбородов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20) по достижению 55 лет обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости 20 июля 2011 года, что подтверждается копией его заявлением из пенсионного дела (л.д. 37-38).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 11 от 20 июля 2011 года Безбородову Н.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду того, что на момент обращения за назначением пенсии отсутствует 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Засчитан в специальный стаж 11 лет 9 месяцев 7 дней. В специальный стаж не был включен спорный период работы с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года в должности электросварщика в Ельниковской МСО.

Отказ, кроме как отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа, мотивирован тем, что из документов, предоставленных для назначения пенсии нельзя определить производство, к которому относится выполняемая работа, не подтверждена постоянная его занятость, сведения из трудовой книжки Безбородова Н.А. о переводе его на должность электросварщика недостаточны, так как в других документах (лицевых счетах, приказах о присвоении разряда и предоставлении отпусков) содержаться сведения о том, что Безбородов Н.А. отвлекался на другие виды работ, в командировки (л.д.9, 34).

Между тем с этими выводами согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжке серии № Безбородова Н.А., протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 11 от 25 июля 2011 года с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года истец работал в должности электросварщика в Ельниковском МСО (л.д.10-11).

В указанный период на территории России действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в котором в разделе ХХХП «Общие профессии» указана профессия «Электросварщики».

В связи с этим время работы Безбородова Н.А. в данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях (Постановление Государственного комитета по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 27 ноября 1984 года N 342/22-123).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Указанный Список, введенный в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и их общий трудовой стаж составлял не менее 25 лет.

Правительство Российской Федерации постановлением от 18 июля 2002 года № 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР 26 января 1991 года, а также Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разделом ХХХШ Списка N 2 в действующей редакции право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах действительно предоставляется электросварщикам ручной сварки (строка 23200000-19906).

Несмотря на то, что в Списке N 2 в действующей редакции значится профессия "электросварщик ручной сварки", а Безбородов Н.А., согласно записи в его трудовой книжке в спорный период работал электросварщиком, стаж его работы в указанной профессии в силу статьи 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ею устанавливалось правило о включении в специальный трудовой стаж времени выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях) подлежал зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия в связи с особыми условиями труда при пониженном пенсионном возрасте.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 показал суду, что он совместно с истцом Безбородовым Н.А. в Ельниковской МСО на должности газоэлектросварщика (запись в трудовой книжке) начал работать с 29 июня 1979 года, проработал с некоторыми перерывами до 20 мая 1996 года. Не смотря на то, что у него должность в трудовой книжке была указана как газоэлектросварщик, фактически как он, так и Безбородов Н.А., а также и другие электросварщики были заняты работой на электросварке на ручной сварке, поскольку работали на сварке арматур в арматурном цехе, другой сварки в организации не было, как нет и в настоящее время на территории района. Период работы в Ельниковской МСО ему был засчитан Пенсионным фондом в специальный стаж на основании справки уточняющей характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, выданной МУП «Комунжилстройсервис», действующей в то время (2003 год) и являющейся правопреемником Ельниковской МСО. Запись в его трудовую книжку внесена была работником отдела кадров ФИО3, которого ныне нет в живых.

Показания свидетеля подтверждаются записями из его трудовой книжки, обозренными в судебном заседании и справкой, уточняющей характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда, выданной МУП «Комунжилстройсервис», представленной представителем ответчика из пенсионного дела ФИО1 (л.д. 84-86).

Свидетель ФИО2 показал суду, что в период с 1982 по 1990 год он работал совместно с Безбородовым Н.А. в Ельниковской МСО на должности электросварщика, заняты они были на ручной сварке. Должность его в трудовой книжке указана как сварщик, фактически же, как он, так и Безбородов Н.А. работали на электросварке на ручной сварке по изготовлении арматур для строительных бетонных блоков.

Суд принимает в качестве доказательств подтверждающих факт занятия в оспариваемый период истца на должности электросварщика показания вышеприведенных свидетелей, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

При таких обстоятельствах, не смотря на то, что с 1 января 1992 года в связи с введением нового Списка № 2 должность истца должна была именоваться как электросварщик ручной сварки, в его трудовую книжку своевременно не были внесены соответствующие изменения. Лишь после реорганизации Ельниковской МСО (Ельниковской МПМК) в МУП «Ельниковжилкомхозстой» 5 ноября 1996 года работодателем внесена запись в соответствии со Списком № 2, что подтверждается записями в трудовой книжке истца за номерами 7 и 8.

В указанный период истец, как установлено судом осуществлял работу в Ельниковской МСО в должности электросварщика ручной сварки, то есть работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда, соответствующая запись о его трудовом стаже и содержится в его трудовой книжке.

Суд считает, что должность истца, указанная в Акте проверки № 63 от 18 января 2011 года (сварщик, арматурщик, газоэлектросварщик), на что ссылается ответчик в своем решении (л.д.9) не соответствует фактической занимаемой Безбородовым должности. Правильно должность истца указана в его трудовой книжке.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Неправильная запись наименования должности в трудовой книжке истца не может ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения трудовых пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями Федеральным Законом в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

При этом законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

В частности, закон предусматривает назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях при выслуге 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет.

Недопустимо, когда какие-либо категории работников, занятых в тяжелых и вредных условиях труда ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Применительно к рассматриваемому судом спору из приведенного выше следует, что истец, работая с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года в должности электросварщика, фактически в должности электросварщика на ручной сварке, в должности, предусмотренной в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 и дающем право на пенсию, имеет более 12 лет и 6 месяцев специального стажа, то есть имеет право на назначение ему пенсии за выслугу лет.

Таким образом, поскольку судом было установлено, что в период с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года истец работал в Ельниковской МСО электросварщиком и был занят на ручной сварке, что в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда его стаж составляет не менее 12 лет 6 месяцев и является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку N2 и удовлетворению заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на 20 июля 2011 года - день обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой составлял 28 лет 9 месяцев 24 дня (л.д. 89). Следовательно, он приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым, удовлетворить исковые требования истца, отменить вышеуказанное решение Управления пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия в оспариваемой части, включить период работы истца с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года в Ельниковской МСО в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Довод ответчика о том, что истец отвлекался на другие работы, поскольку в приказах и в лицевых счетах его должность именуется иначе, суд отклоняет, поскольку согласно записям из трудовой книжки истец в спорный период занимал должность электросварщика, занят был на ручной сварке. Приказов о переводе истца на другую должность работодателем не выносилось, следовательно, весь спорный период истец был занят на работе с тяжелыми условиями труда.

В соответствии статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате им государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Безбородова Н.А. удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 11 от 25 июля 2011 года в оспариваемой части незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Безбородову Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 25 июля 1979 года по 4 ноября 1996 года в должности электросварщика в Ельниковской МСО.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Безбородову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20 июля 2011 года.

Взыскать в пользу Безбородова Н.А. с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2011 года.

Председательствующий: