Дело № 2-133/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ельники 1 ноября 2011 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

с участием истца Богдашкина И.П., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия Аверкиной С.В.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдашкина И.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включение периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Богдашкин И.П. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ответчик, Управление ПФР) № от 24 февраля 2011 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в виду того, что на момент обращения за назначением пенсии отсутствует 6 лет 3 месяца работы с тяжелыми условиями труда. Установлено, что на момент обращения за назначением пенсии у него имеется специальный стаж – один год 5 месяцев 11 дней.

Управлением ПФР необоснованно не засчитаны в специальный стаж, дающие право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в качестве:

- с 26 мая 1989 года по 01 января 1991 года главного механика в Ельниковском карьере;

- с 01 января 1991 года по 10 сентября 1993 года начальника дробильно-сортировочного завода в Ельниковском карьере;

- с 10 сентября 1993 года по 23 июня 1998 года главного механика в Ельниковском карьере.

По мнению истца, на момент обращения за назначением пенсии его трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял 10 лет 6 месяцев 14 дней, во время которого в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 он выполнял утвержденную Списком № 2 работу в особых условиях, то есть работу, которая дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 24 февраля 2011 года № 2 незаконным и отменить.

Обязать ответчика включить в период его работы время:

- с 26 мая 1989 года по 01 января 1991 года;

- с 01 января 1991 года по 10 сентября 1993 года;

- с 10 сентября 1993 года по 23 июня 1998 года

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях.

Обязать ответчика повторно рассмотреть его заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, с назначением пенсии с момента обращения.

Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате им государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Богдашкин И.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия – Аверкина С.В., действующая на основании доверенности от 1 ноября 2011 года, исковые требования не признала, пояснив суду, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Богдашкину И.П. обоснован по основаниям, изложенным в соответствующем решении начальника. Никаких иных оснований к отказу нет, дополнительных доводов и доказательств так же не имеет. В оспариваемом решении допущена описка, вместо 25 июня 1989 года следует считать 26 мая 1989 года. В случае же включения истцу оспариваемых периодов, право на досрочную трудовую пенсию у Богдашкина И.П. на момент обращения за назначением пенсии возникло, специальный стаж его работы составлял 10 лет 6 месяцев 10 дней, что подтверждается распечаткой данных о страховом стаже истца.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец Богдашкин И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.3) по достижению 58 лет обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости 21 февраля 2011 года, что подтверждается копией заявления из пенсионного дела истца (л.д.26).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 2 от 24 февраля 2011 года Богдашкину И.П.было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду того, что на момент обращения за назначением пенсии отсутствует 6 лет 3 месяца работы с тяжелыми условиями труда. Засчитан в специальный стаж один год 5 месяцев 11 дней – период его работы на должности механика с 11 сентября 2009 года по 21 февраля 2011 года в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» в карьере по добыче известняка открытым способом. В специальный стаж не были включены спорные периоды работы: с 26 июня 1989 года по 31 декабря 1990 года в должности главного механика; с 01 января 1991 года по 09 сентября 1993 года в должности начальника горно-дробильного цеха; с 10 сентября 1993 года по 23 июня 1998 года в должности главного механика, как не подтвержденные документально. Из представленных документов и акта проверки не прослеживается полная занятость в течение полного рабочего дня (л.д.4).

Между тем с этими выводами согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно записям в трудовой книжке Богдашкина И.П. с 26 мая 1989 года до 31 декабря 1991 года истец работал в должности главного механика в Ельниковском карьере (приказ № 60 от 26 мая 1989 г.); с 01 января 1991 года до 10 сентября 1993 года – начальника дробильно-сортировочного завода в Ельниковском карьере (приказ №1 от 1 января 1991 года); с 10 сентября 1993 года по 23 июня 1998 года в должности главного механика в Ельниковском карьере (приказ №68 от 10 сентября 1993 года) (л.д. 5-9).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. N10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно указанному Списку, раздел I «горные работы», позиций 2010100б-20822, 2010100б-24125 должности «Главные механики, их заместители (помощники)», «Начальники (горных) цехов, их заместители (помощники)» дают право на государственную пенсию на льготных условиях.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды его работы в Ельниковском карьере на должностях с 26 мая 1989 года по 01 января 1991 года главного механика, с 01 января 1991 года по 10 сентября 1993 года начальника дробильно-сортировочного завода, с 10 сентября 1993 года по 23 июня 1998 года главного механика по тем основаниям, что указанные периоды не подтверждены документально, не прослеживается полная занятость истца в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, из пенсионного дела истца видно, что в оспариваемые им периоды работы занятость в течение полного рабочего дня подтверждается, поскольку приказов о каких-либо командировках, других отвлечений от основной работы у Богдашкина И.П. не имеется. Занимаемые истцом должности полностью подтверждаются документально – приказами работодателя, о чем свидетельствуют архивные справки от 09 февраля 2011 года № 156, 157, акт документальной проверки от 21 февраля 2011 года (л.д.34-37).

Согласно Технологическому процессу, утвержденному директором Ельниковского карьеруправления 23 июля 1988 года Ельниковский карьер, где истец Богдашкин И.П. работал в период с 26 мая 1989 года по 23 июля 1998 года, осуществлял добычу известняка и их переработки для получения щебня и известковой муки. Технологическая цепь указанной деятельности состояла из следующих видов работ: вскрышные; буро-взрывные; добывание; транспортные; переработка известняка на щебень, на известковую муку (л.д.44-45).

Более того, справкой ОАО «Мордовавтодор» от 25 октября 2011 года также подтверждается занятость истца в оспариваемые периоды на работах связанных с тяжелыми условиями труда, занимаемые им должности дают право на государственную пенсию на льготных условиях (л.д.50-51).

В указанный период истец, как установлено судом осуществлял работу в Ельниковском карьере на должности главного механика, начальника цеха, то есть работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда, соответствующая запись о его трудовом стаже содержится и в его трудовой книжке.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения трудовых пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с указанными конституционными положениями Федеральным Законом в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

При этом законом урегулированы основные вопросы, относящиеся к данному виду пенсионного обеспечения: виды профессиональной деятельности и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет, длительность сроков выслуги, необходимой для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

В частности, закон предусматривает назначение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в горных работах по добыче открытым способом доломита и известняка при выслуге 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет.

Недопустимо, когда какие-либо категории работников, занятых в тяжелых и вредных условиях труда ставятся в неравные условия или ограничиваются в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства.

Применительно к рассматриваемому судом спору из приведенного выше следует, что истец, работая с 26 мая 1989 года по 23 июля 1998 года в должностях главного механика и начальника цеха, предусмотренных в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 и дающем право на пенсию, имеет более 6 лет 3 месяцев специального стажа.

При таких обстоятельствах, истец, проработавший не менее половины установленного срока и имеющий требуемый продолжительность страхового стажа, обладает правом на назначение пенсии за выслугу лет с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В связи с изложенным, суд считает необходимым, удовлетворить исковые требования истца, отменить вышеуказанное решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия в оспариваемой части, включить периоды работы истца: с 26 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года; с 01 января 1991 года по 9 сентября 1993 года; с 10 сентября 1993 года по 23 июня 1998 года в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании установлено, что стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на 21 февраля 2011 года составлял 10 лет 6 месяцев 10 дней (л.д. 52).

Следовательно, он приобрел право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет с момента обращения.

В соответствии статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате им государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Богдашкина И.П. удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия №2 от 24 февраля 2011 года в оспариваемой части незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить в стаж работы Богдашкина И.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы:

с 26 мая 1989 года по 31 декабря 1990 года в должности главного механика в Ельниковском карьере;

с 01 января 1991 года по 9 сентября 1993 года в должности начальника горно-дробильного цеха в Ельниковском карьере;

с 10 сентября 1993 года по 23 июня 1998 года в должности главного механика в Ельниковском карьере.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Богдашкину Ивану Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости со следующего дня обращения, то есть с 22 февраля 2011 года.

Взыскать в пользу Богдашкина И.П. с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: