Дело № 2-183/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ельники 30 ноября 2011 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

с участием истицы Гимадеевой И.М., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия – Аверкиной С.В.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гимадеевой И.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включении периода работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Гимадеева И.М. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением ГУ – УПФ РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 30 марта 2011 года ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, по мнению истицы, является незаконным, подлежащим отмене, как противоречащее действующему законодательству.

В соответствии с записями в трудовой книжке и архивной справке от 14 марта 2005года, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии она работала полный рабочий день в качестве десятника на лесозаготовке с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года, с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года, в качестве мастера лесоучастка на лесозаготовке с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года, в качестве мастера лесозаготовок с 26 июля 1995 года по 18 октября 1995 года.

В соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273, работа в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве дает право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда по пункту "ж" статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР".

По мнению истицы, её трудовой стаж в производстве верхнего склада составляет 10 лет 4 месяца 18 дней, что дает ей право в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 30 марта 2011 года незаконным и отменить.

Обязать ответчика включить в период её работы время: с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года; с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года; с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда.

Обязать ответчика повторно рассмотреть её заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, с назначением пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскать с ответчика в её пользу 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истица Гимадеева И.М. исковые требования уточнила. Просила суд включить в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года и с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года в качестве десятника на лесозаготовке, с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года в качестве мастера на лесозаготовке в Ставропольском леспромхозе. Суду пояснила, что в указанный период времени, который составляет более 10 лет, она работала на деревообрабатывающем предприятии - в Ставропольском леспромхозе, находящегося на территории Троицко-Печорского района Коми АССР, была занята в едином технологическом процессе лесозаготовок. В ее обязанности в качестве десятника на лесозаготовке входило приемка древесины на верхнем складе, сдача древесины на нижний склад, учет рабочего времени за работниками, занятыми на лесозаготовке, учет ГСМ, оформление нарядов выполненных работ. В качестве мастера лесоучастка на лесозаготовке она вела учет рабочего времени, организовывала труд работников на лесозаготовке, сдавала заготовленные лесоучастки. Работа ее протекала на производстве верхнего склада. Указанная организация - Ставропольский леспромхоз, как и вышестоящие организации: трест «Ставропольагростройматериалы», объединение «Ставропольагрострой» в настоящее время ликвидированы. Подтвердить документально, как того требует ответчик, свою занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок из-за ликвидации организаций она не может.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия – Аверкина С.В., действующая на основании доверенности от 24 ноября 2011 года, исковые требования не признала, пояснив суду, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Гимадеевой И.М. обоснован по основаниям, изложенным в соответствующем решении начальника. Никаких иных оснований к отказу нет, дополнительных доводов и доказательств так же не имеет. В случае же включения истице оспариваемых периодов, право на досрочную трудовую пенсию у Гимадеевой И.М. на момент обращения за назначением пенсии возникло, специальный стаж её работы составлял 10 лет 13 дней, что подтверждается распечаткой данных о страховом стаже истицы. Размер специального стажа истицы не совпадает с размером, указанный в справке, уточняющий характер, выданной работодателем в связи с тем, что в оспариваемые периоды истица находилась в отпусках без содержания, которые не засчитываются в льготный стаж.

Суд, заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно статье 12 пункт "ж" Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1 от 20 ноября 1990 г. (утратил силу с 01.01.2002 г.) пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась женщинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

В силу пункта "д" статьи1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273.

В названный Список включены "мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах", при этом, в примечании сказано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

За период работы до 01 января 1992 года могут применяться Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173.

Назначение досрочных пенсий за работу с особыми условиями труда производится в соответствии со Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173.

В раздел XXII Списка №2 "Лесозаготовки" (подраздел "Заготовка и сплав леса" глава б - "Инженерно-технические работники") включены "десятники, мастера, старшие мастера".

Судом установлено, что истица Гимадеева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.3) по достижению 50 лет обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости 23 марта 2011 года, что подтверждается копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 4 от 30 марта 2011 года (л.д. 47).

В оспариваемый истицей период Гимадеева И.М. работала полный рабочий день в качестве десятника на лесозаготовке с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года, с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года, в качестве мастера лесоучастка на лесозаготовке с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года, что подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, трудовой книжкой, не оспаривается ответчиком (л.д. 13).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 30 марта 2011 года Гимадеевой И.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду того, что в представленных документах отсутствовали документы, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в частности наряды, приказы о закреплении за определенными работами, штатное расписание, технологический регламент на проведение лесозаготовительных работ и другие документы (л.д.48).

Между тем с этими выводами согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право истицы на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно записям в трудовой книжке Гимадеевой И.М. с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года, с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года истица работала десятником на лесозаготовке, с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года в должности мастера лесоучастка по заготовке леса в Ставропольском леспромхозе (л.д. 6-12).

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками N1 и N2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени.

Записи трудовой книжки объективно подтверждаются справкой N 113 от 14 марта 2005 года, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготных работах, согласно которой Гимадеева И.М. работала полный рабочий день в качестве десятника на лесозаготовке в период с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года и с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года, а также в качестве мастера лесоучастка на лесозаготовке в период с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года в Ставропольском леспромхозе. Всего отработано в производстве верхнего склада – 10 лет один месяц 25 дней (л.д.63).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании приведенных доказательств суд приходит к выводу, что работа Гимадеевой И.М. в качестве десятника на лесозаготовке и мастера лесоучастка на лесозаготовке в Ставропольском леспромхозе в период соответственно с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года и с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года, с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года соответствует требованиям подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и должна быть полностью засчитана в специальный стаж, с учетом которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Доказательств, опровергающих факт работы истицы в указанные периоды времени, суду предоставлено не было.

Отсутствие документации, подтверждающей занятость Гимадеевой И.М. в едином технологическом процессе лесозаготовок при наличии записей в ее трудовой книжке и справки, уточняющей характер работы, не может служить основанием для отказа ей в иске.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На день обращения истицы к ответчику ее страховой стаж с учетом включения оспариваемых периодов работы в особых условиях составил 10 лет 13 дней, что подтверждается представленной ответчиком соответствующей распечаткой (л.д. 81).

Учитывая данное обстоятельство и исходя из сведений о специальном и страховом стаже истицы на момент обращения к ответчику, суд приходит к выводу, что к указанному времени Гимадеева И.М. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста, что не оспаривается ответчиком.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение–Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Гимадеевой И.М. пенсию со дня её обращения с 23 марта 2011 года.

В соответствии статьей 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Гимадеевой И.М. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 30 марта 2011 года в оспариваемой части незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Гимадеевой И.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда период работы: с 04 мая 1981 года по 29 июня 1982 года и с 13 сентября 1982 года по 26 октября 1989 года в качестве десятника на лесозаготовке; с 08 сентября 1993 года по 25 июля 1995 года в качестве мастера лесоучастка на лесозаготовке в Ставропольском леспромхозе.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Гимадеевой И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 марта 2011 года.

Взыскать в пользу Гимадеевой И.М. с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия в возмещении расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: