Дело № 2-228/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года с.Ельники

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н.Сабировой,

при секретаре Невской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамлеевой С.Ш. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

у с т а н о в о в и л:

Мамлеева С.Ш. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м., жилой – 25,2 кв.м., инвентарный номер №.

По утверждению истицы, 26 мая 1970 года она вступила в зарегистрированный брак с ФИО1. 21 мая 2002 года ТНВ «Ниваснабсервис» предоставило ей и ее мужу для проживания квартиру по вышеуказанному адресу, при этом ордер или другой документ, его заменяющий, им не выдавался. За приватизацию указанной квартиры ими в кассу «Ниваснабсервис» было внесено 5000 рублей. При вселении в эту квартиру в Акчеевской сельской администрации Ельниковского района Республики Мордовия на ее мужа был открыт лицевой счет в похозяйственной книге, а она по неизвестной причине в лицевой счет не была внесена. С момента вселения по настоящее время она проживает в этой квартире и другого жилья в собственности не имеет.

20 октября 2010 года ее муж обратился с письменным заявлением к главе администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, в котором на основании статьи 18 Федерального закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» просил принять указанную квартиру на учет в ведение администрации Акчеевского сельского поселения в установленном порядке, с сохранением их права на приватизацию. Данное заявление оставлено без удовлетворения и им рекомендовано обратиться в суд. После этого ФИО1 собрал ряд необходимых документов для приватизации квартиры, а именно изготовил технический и кадастровый паспорта на квартиру, получил еще несколько справок, но подать исковое заявление в суд не успел, так как 03 июля 2011 года умер. Данная квартира муниципальной собственностью Ельниковского района не является, в муниципальной казне не зарегистрирована, в реестре федерального имущества не значится.

В настоящее время она желает получить данную квартиру в порядке наследования, но к нотариусу не обращалась, так как наследодатель ФИО1 на момент смерти не являлся собственником этой квартиры.

Кроме нее наследниками по закону первой очереди имущества, оставшегося после смерти ФИО1 являются трое их совместных детей Мамлеев М.Р., Кулагина И.Р. и Кремчеева Г.Р., которые отказываются от своей доли в наследстве в ее пользу.

В судебном заседании истица Мамлеева С.Ш. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ее покойный муж ФИО1 при жизни хотел приватизировать указанную в иске квартиру. Внеся в 2002 году деньги в кассу ТНВ «Ниваснабсервис» за приватизацию, они надеялись, что квартиру они приватизируют, однако договор о передаче квартиры в собственность между ТНВ «Ниваснабсервис и ими по неизвестным причинам оформлен не был. Впоследствии они узнали, что имеются акты о передаче квартир от ТНВ «Ниваснабсервис» на баланс Акчеевской сельской администрации. Вместе с тем выяснилось, что на балансе администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия данная квартира в настоящее время не числится и никогда не числилась. Не числится данная квартира и в реестре муниципальной собственности Ельниковского муниципального района. На письменное обращение ее мужа о принятии квартиры на учет администрация Акчеевского сельского поселения ответила им письменным отказом. При таких обстоятельствах приватизировать квартиру во внесудебном порядке у ее мужа возможности не было, и он готовился обратиться в суд с соответствующим иском, обратился к адвокату Семелеву Н.В. за помощью в оформлении искового заявления в суд о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, с помощью адвоката собирал для этого необходимые документы – заказал технический и кадастровый паспорта, запрашивал справки из архива, Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия. Однако в суд с иском о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации он не обратился, так как, не успев собрать все необходимые документы, умер 03 июля 2011 года. Считает, что, поскольку ее муж при жизни предпринимал попытки приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации, но не успел этого сделать в виду смерти, то эта квартира должна быть включена в наследственную массу, и она, как наследница первой очереди по закону, имеет право получить данную квартиру в порядке наследования.

Представитель истицы Семелев Н.В. в судебном заседании поддержал исковые требования Мамлеевой С.Ш., просил их удовлетворить их с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 в редакции от 02.07.2009. Кроме того, представитель истицы адвокат Семелев Н.В. пояснил, что муж истицы ФИО1 при жизни обращался к нему за юридической консультацией, просил помочь в оформлении искового заявления в суд о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Совместно с ФИО1 они собирали необходимые документы для приложения к исковому заявлению. К июлю 2011 года проект искового заявления был готов, оставалось собрать несколько справок и уплатить госпошлину. Подать в суд исковое заявление ФИО1 не успел в связи со смертью.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска, Мамлеев М.Р., Кулагина И.Р. и Кремчеева Г.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем подали письменные заявления, в которых так же указали, что от своей доли в наследстве они отказываются в пользу матери Мамлеевой С.Ш. (л.д. 57, 66, 67).

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на стороне истца.

Представитель ответчика – исполняющий обязанности главы администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Ямщиков П.М. в судебном заседании исковые требования Мамлеевой С.Ш. признал, о чем подал письменное заявление. Дополнительно пояснил, что спорная квартира <адрес> находится на территории Акчеевского сельского поселения. Собственника данная квартира в настоящее время не имеет, иначе об этом имелись бы сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На территории Акчеевского сельского поселения в настоящее время находится только одна организация – ООО «Нива», которая, как ему известно, не является правопреемником существовавших до нее организаций. Все ранее существовавшие колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, организации ликвидированы. Передавался ли жилой фонд ликвидируемых организаций в муниципальную собственность, ему не известно, так как он исполняет обязанности главы сельского поселения незначительное время, но в реестре муниципального имущества Акчеевского сельского поселения жилого фонда не имеется. Поскольку муж истицы ФИО1 длительное время проживал в спорном жилом помещении, был зарегистрирован в нем до дня смерти, администрацией Акчеевского сельского поселения не оспаривается законность проживания его и его жены в данной квартире на условиях социального найма. ФИО1 при жизни действительно желал приватизировать данную квартиру и обращался в администрацию сельского поселения с заявлением о принятии данной квартиры на учет для того, чтобы впоследствии приватизировать квартиру в установленном законом порядке. Ему было рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.

Заслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Мамлеевой С.Ш. по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он 17 февраля 1988 года был зарегистрирован в с. Акчеево, Ельниковского района, Республики Мордовия, а с 27 февраля 2008 года зарегистрирован по точному адресу: в квартире <адрес> (л.д. 22-23).

Из копии свидетельства о смерти серии I-ЖК № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 03 июля 2011 года в с. Акчеево, Ельниковского района Республики Мордовия (л.д. 37).

Согласно выписке из похозяйственной книги № 5 администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия по состоянию на 2010 год по адресу: <адрес> проживали ФИО1 и его жена Мамлеева С.Ш., сведения о владельце дома (квартиры) отсутствуют, год постройки – 1982 г., общая площадь – 39,2 кв.м., жилая площадь – 25,2 кв.м. (л.д. 30).

Из справки администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 19.07.2011 следует, что Мамлеева С.Ш., зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, на момент смерти мужа ФИО1, умершего 03.07.2011, проживали совместно, вели общее хозяйство, находилась на его иждивении (л.д. 25).

Согласно архивной справке № 1035 от 23.12.2011 сведений о выдаче ордера или иного документа, его заменяющего ФИО1 и Мамлеевой С.Ш. на квартиру в с. Акчеево Акчеевского сельсовета Ельниковского района Республики Мордовия в документах архивного фонда за 2000-2005 не имеется (л.д. 70).

Из архивной справки от 28.03.2011 № 272 следует, что документов, а именно Устава ООО «Нива», о реорганизации ТНВ «Ниваснабсервис» в ООО «Нива», о банкротстве ТНВ «Ниваснабсервис» в Ельниковском муниципальном архиве не имеется и местонахождение их архиву не известно (л.д. 43).

Из копии акта приемки передачи социальной инфраструктуры ТНВ «Ниваснабсервис» в муниципальную собственность от 20 мая 2002 года следует, что на основании решения общего собрания ТНВ «Ниваснабсервис» от 21.02.2002 ТНВ «Ниваснабсервис» со своего баланса передало на баланс Акчеевской сельской администрации квартиру, введенную в эксплуатацию в 1983 году (л.д.33).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 18.12.2010 № 04/081/2010-173, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Согласно копии технического паспорта квартира <адрес>, имеет общую площадь 39,2 кв.м., жилую – 25,2 кв.м., инвентарный номер №. Данные о принадлежности указанной квартиры в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 06.01.2011, отсутствуют (л.д. 5-19).

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По состоянию на 25.01.2011 года в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, информация об объекте недвижимости – квартире <адрес>, отсутствует (л.д. 32).

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 224 от 31.05.2007 весь жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия был безвозмездно передан в собственность сельских поселений Ельниковского муниципального района. При этом в реестре квартир, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района, передаваемых в собственность сельских поселений отсутствуют квартиры, расположенные в селе Акчеево, Ельниковского района Республики Мордовия (л.д. 74-78).

ФИО1 20.10.2010 обратился в администрацию Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением, в котором просил принять квартиру на учет в ведение администрации Акчеевского сельского поселения в установленном порядке с сохранением всех его жилищных прав, в том числе права на приватизацию (л.д. 28).

На данное заявление исполняющий обязанности главы администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия разъяснил ФИО1, что квартира <адрес>, муниципальной собственностью не является и в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована. Администрация Акчеевского сельского поселения не имеет возможности поставить данную квартиру на баланс сельского поселения. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд (л.д. 29).

Согласно справке № 373 от 15.10.2010 квартира <адрес>, в которой проживал ФИО1, на балансе администрации Акчеевского сельского поселения не числится (л.д. 31).

Из копии Устава ООО «Нива» следует, что оно создано 22.11.2003, находится в с. Акчеево, Ельниковского района, Республики Мордовия, имеет одного учредителя – физическое лицо, уставной капитал составляет определенную денежную сумму, не является правопреемником (л.д. 77-82).

Согласно справке администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 1228 от 18.10.2010, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовал и собственником приватизированного жилья не является (л.д. 27).

Из копии свидетельства о браке серии II-ЖЗ № следует, что истица Мамлеева С.Ш. состояла в браке с ФИО1 (л.д. 36).

Мамлеев М.Р., Кулагина И.Р. и Кремчеева Г.Р. являются детьми ФИО1, что подтверждается копиями свидетельств о их рождении и свидетельств о браке (л.д. 38- 42).

Из сообщения нотариуса Ельниковского нотариального округа от 16.12.2011 следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 03 июля 2011 года, в Ельниковской нотариальной конторе не заводилось, накследники с заявлениями о принятии наследства не обращались (л.д. 58).

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес>, в которой был зарегистрирован и постоянно с 1988 года до дня смерти проживал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, что при жизни ФИО1 препятствовало осуществлению им своего права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение на момент предоставления его семье Мамлеевых, находилось на балансе ТНВ «Ниваснабсервис», что не оспаривается представителем ответчика. После ликвидации ТНВ «Ниваснабсервис» принадлежащий ему жилой фонд надлежало передать в муниципальную собственность, однако на баланс Акчеевской сельской администрации, как пояснил представитель ответчика, жилой фонд в установленном порядке не принимался. В реестре муниципального имущества Ельниковского муниципального района квартиры, расположенные в с. Акчеево Ельниковского района Республики Мордовия, так же не числились. Не смотря на то, что надлежаще оформленный ордер семье Мамлеевых не был выдан, а занимаемая ими квартира не принята в установленном порядке в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения должно быть распространено действие положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира не относится, в силу того, что право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Следовательно, с учетом того, что ФИО1 не использовал свое право на приватизацию, он имел право при жизни получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, желал этого и предпринимал меры к приобретению права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Так в судебном заседании из объяснений истицы, представителя ответчика, письменных материалов (справки администрации Ельниковского муниципального района (л.д. 27), заявления в адрес администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 28), ответа администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 29), сообщения ТУ Росимущества в Республике Мордовия (л.д. 32) установлено, что при жизни ФИО1 желал приобрести право собственности на занимаемую им квартиру в порядке приватизации, данное намерение выразил письменно в заявлении в адрес администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, а, получив отказ, начал собирать необходимые документы для обращения в суд с соответствующим иском. По независящим от него причинам (сначала в связи с отсутствием собственника, а затем в связи со смертью) ФИО1 был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приобретение права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Супруга ФИО1 – истица Мамлеева С.Ш. и третьи лица на стороне истицы, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Мамлеев М.Р., Кулагина И.Р. и Кремчеева Г.Р. в силу статьи 1142 Гражданского кодекса РФ являются наследниками первой очереди по закону. При этом Мамлеев М.Р., Кулагина И.Р. и Кремчеева Г.Р. намерены отказаться от наследства, оставшегося после смерти отца, в пользу матери Мамлеевой С.Ш.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего гражданского дела установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства не истек.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания за Мамлеевой С.Ш. права собственности на квартиру <адрес> в порядке наследования. При этом суд учитывает позицию Верховного суда РФ, изложенную в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года ( в редакции от 02.07.2009) № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», о том, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Мамлеевой С.Ш. на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мамлеевой С.Ш. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Мамлеевой С.Ш. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью общей площадью 39,2 (тридцать девять целых две десятых) кв.м., жилой – 25,2 (двадцать пять целых две десятых) кв.м., инвентарный номер объекта №.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2011 г.

Судья Л.Н. Сабирова