Дело № 2-222/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года с.Ельники

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Л.Н.Сабировой,

при секретаре Невской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегуловой Ф.Ш. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Трегулова Ф.Ш. обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м., жилой – 20,4 кв.м., инвентарный номер №.

По утверждению истца, в 1984 году в связи с трудовыми отношениями с колхозом «50 Лет СССР» она была вселена в отдельную квартиру по вышеуказанному адресу, при этом исполнительным комитетом Акчеевского сельского Совета народных депутатов Ельниковского района Мордовской АССР ей был выдан ордер. Впоследствии колхоз «50 лет СССР» был реорганизован, и было создано коллективное предприятие «Россия». Передавалась ли квартира, в которой она проживает, с баланса колхоза «50 лет СССР» на баланс коллективного предприятия «Россия», ей не известно. Данная квартира не является ни муниципальной, ни федеральной собственностью. Она постоянно зарегистрирована в указанной квартире с 17.02.1988 года, добросовестно, открыто и непрерывно пользуется этой квартирой, как своей собственной, осуществляет ее содержание и ремонт. В указанной квартире проживает без заключения договора найма. 20 октября 2010 года она обратилась с письменным заявлением к главе администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, в котором просила принять квартиру на учет в установленном порядке с сохранением всех ее жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Данное заявление оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание истица Трегулова Ф.Ш. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем подала письменное заявление, в котором так же указала, что исковые требования поддерживает.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца Семелев Н.В. поддержал исковые требования Трегуловой Ф.Ш. по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что на момент предоставления Трегуловой Ф.Ш. квартиры, истица проживала вместе со своей матерью ФИО1, которая в 1986 году умерла. В настоящее время Трегулова Ф.Ш. проживает по указанному адресу одна.

Представитель ответчика - администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился. От исполняющего обязанности главы Акчеевского сельского поселения Ямщикова П.М. в суд поступило письменное заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Трегуловой Ф.Ш. признает в полном объеме.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Трегуловой Ф.Ш. по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии трудовой книжки Трегуловой Ф.Ш. следует, что она работала в колхозе «50 Лет СССР» Ельниковского района Мордовской АССР с 05.05.1968 по 1992 год (л.д. 33-39).

Из копии паспорта Трегуловой Ф.Ш. следует, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Акчеево с 17 февраля 1988 года (л.д. 21).

Факт предоставления Трегуловой Ф.Ш. квартиры в с. Акчеево (без указания точного адреса) подтверждается копией ордера № 6 (дата выдачи ордера не указана)(л.д. 29).

Из копии лицевого счета похозяйственной книги Акчеевского сельского Совета народных депутатов по состоянию на 1985 год следует, что совместно с Трегуловой Ф.Ш. проживала ее мать ФИО1 (имя и отчество не указано) (л.д. 42).

Из справки № 335 от 17.11.2011 и выписки из похозяйственной книги № 1 Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что Трегулова Ф.Ш. в настоящее время проживает одна по адресу: <адрес>. Сведения о владельце дома (квартиры) отсутствуют, год постройки – 1982 г., общая площадь – 43,1 кв.м., жилая площадь – 20,4 кв.м. (л.д. 22, 27).

Из представленной копии записи акта о смерти № 04 от 22 сентября 1986 года ФИО1 умерла 20 сентября 1986 года в с. Акчеево, Ельниковского района Республики Мордовия. Заявителем указана Тригулова Ф.Ш. (л.д.58).

Согласно архивной справке № 984 от 25.11.2011 сведений о выдаче ордера Трегуловой Ф.Ш. на квартиру в с. Акчеево в документах архивного фонда Исполкома Акчеевского сельского Совета Ельниковского района Мордовской АССР не обнаружено (л.д. 30).

Из архивной справки от 21.01.2011 № 45 следует, что общим собранием членов колхоза «50 лет СССР» 20 февраля 1992 года решено реорганизовать колхоз «50 лет СССР» в коллективное предприятие «Россия» (л.д. 70).

Распоряжением главы администрации Ельниковского района № 240 от 27.09.1993 название ТОО «Россия» изменено на ТОО с/х предприятие «Мокша» (л.д. 62).

Общим собранием членов ТОО сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мокша» от 4 марта 1996 года решено произвести разукрупнение ТОО «Мокша», на базе разукрупненного товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Мокша» создать кооператив «Плодородие» (л.д. 63).

По данным Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия в базе данных инспекции сведений о юридических лицах с наименованием колхоз «50 Лет СССР», коллективное предприятие «Россия», «Ниваснабсервис» не имеется (л.д. 60-61).

Из архивной справки от 28.03.2011 № 272 следует, что документов, а именно Устава ООО «Нива», о реорганизации ТНВ «Ниваснабсервис» в ООО «Нива», о банкротстве ТНВ «Ниваснабсервис» в Ельниковском муниципальном архиве не имеется и местонахождение их архиву не известно (л.д. 41).

Из копии акта приемки передачи социальной инфраструктуры ТНВ «Ниваснабсервис» в муниципальную собственность от 20 мая 2002 года следует, что на основании решения общего собрания ТНВ «Ниваснабсервис» от 21.02.2002 ТНВ «Ниваснабсервис» со своего баланса передало на баланс Акчеевской сельской администрации квартиру Тригуловой Ф.Ш., введенной в эксплуатацию в 1983 году, балансовой стоимостью 32297,50 рублей и остаточной стоимостью 26161,50 рублей (л.д.31).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 18.12.2010 № 04/081/2010-174, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Согласно копии технического паспорта квартира <адрес>, имеет общую площадь 43,1 кв.м., жилую – 20,4 кв.м., инвентарный номер №. Данные о принадлежности указанной квартиры в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 06.01.2011, отсутствуют (л.д. 5-18).

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По состоянию на 25.01.2011 года в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, информация об объекте недвижимости – квартире <адрес>, отсутствует (л.д. 28).

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 224 от 31.05.2007 весь жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия был безвозмездно передан в собственность сельских поселений Ельниковского муниципального района. При этом в реестре квартир, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района, передаваемых в собственность сельских поселений отсутствуют квартиры, расположенные в селе Акчеево, Ельниковского района Республики Мордовия (л.д.74-79).

Трегулова Ф.Ш. 20.10.2010 обратилась в администрацию Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия с заявлением, в котором просила принять квартиру на учет в ведение администрации Акчеевского сельского поселения в установленном порядке с сохранением всех ее жилищных прав, в том числе права на приватизацию (л.д. 25).

На данное заявление исполняющий обязанности главы администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия разъяснил Трегуловой Ф.Ш., что квартира <адрес>, в которой она проживает, муниципальной собственностью не является и в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована. Администрация Акчеевского сельского поселения не имеет возможности поставить данную квартиру на баланс сельского поселения. Трегуловой Ф.Ш. рекомендовано обратиться в суд (л.д. 26).

Согласно справке № 334 от 17.11.2011 квартира <адрес>, в которой проживает Трегулова Ф.Ш., на балансе администрации Акчеевского сельского поселения не числится (л.д. 40).

Из копии Устава ООО «Нива» следует, что оно создано 22.11.2003, находится в с. Акчеево, Ельниковского района, Республики Мордовия, имеет одного учредителя – физическое лицо, уставной капитал составляет определенную денежную сумму, не является правопреемником (л.д. 60-65).

Согласно справке администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 1227 от 18.10.2010 Трегулова Ф.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовала и собственником приватизированного жилья не является (л.д. 24).

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес>, в котором истица Трегулова Ф.Ш. зарегистрирована и постоянно с 1984 года проживает, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, что препятствует осуществлению Трегуловой Ф.Ш. ее права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение на момент предоставления его истице колхозом «50 Лет СССР», находилось на балансе этого колхоза, и, не смотря на то, что надлежаще оформленный ордер истице не был выдан, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорный жилой дом не относится, в силу того, что право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Следовательно, с учетом того, что Трегулова Ф.Ш. не использовала свое право на приватизацию, она имеет право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку же во внесудебном порядке истица лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Трегуловой Ф.Ш. на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Трегуловой Ф.Ш. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Трегуловой Ф.Ш. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный номер объекта №.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: