Дело № 2-49/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ельники 14 апреля 2011 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Арсенкина Н.Р.,

с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Адмаевой Е.В.,

представителя администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Вахтеровой С.П.,

при секретаре Чвановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ельниковского района Республики Мордовия (в порядке ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ельниковского района Республики Мордовия Филиппов С.Е. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, указав, что проведенной прокуратурой Ельниковского района совместно с ОГИБДД ОВД по Ельниковскому муниципальному району Республики Мордовия, администрацией Ельниковского сельского поселения, проверкой установлены нарушения требований подпункта 21 пункта первого статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 7.2.28, 7.2.29 Отраслевого дорожного методического документа «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятого и введенного в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис, статьи 6 Устава Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в отсутствии надлежащего освещения улиц: Кооперативная (протяженностью около 700 м.), Парковая (протяженностью около 600 м.), Кащеева (протяженностью около 300 м.), Тимирязева (протяженностью около 200 м.), Героев Космоса (протяженностью около 200 м.), на которых вообще отсутствует уличное освещение, что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровья людей. Отсутствие освещения на улицах в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия по ненадлежащей организации освещения улиц в с. Ельники Ельниковского муниципального района Республики Мордовия; обязать администрацию Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия организовать освещение улиц: Кооперативная (протяженностью около 700 м.), Парковая (протяженностью около 600 м.), Кащеева (протяженностью около 300 м.), Тимирязева (протяженностью около 200 м.), Героев Космоса (протяженностью около 200 м.) не допуская при этом чередования освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение.

В судебном заседании помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Адмаева Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, уточнив, что просит признать незаконным указанное бездействие администрации Ельниковского сельского поселения, а не каких-либо конкретных должностных лиц, как указано в заявлении.

Представитель администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Вахтерова С.П., действующая на основании доверенности от 30 апреля 2010 года, заявленные прокурором Ельниковского района требования признала, о чем представила письменное заявление.

Выслушав доводы помощника прокурора Ельниковского района, представителя администрации Ельниковского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Ельниковского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц.

Согласно статье 6 Устава Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия освещение улиц также относится к вопросам местного значения.

Как установлено в судебном заседании, проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения администрацией Ельниковского сельского поселения требований законодательства об организации уличного освещения, выразившиеся в том числе в нарушении пунктов 7.2.28, 7.2.29 Отраслевого дорожного методического документа «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятого и введенного в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис, содержащих требования к устройству искусственного освещения на автомобильных дорогах.

Ненадлежащее освещение улиц в Ельниковском сельском поселении, по которым движется значительное количество автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. Кроме того, отсутствие освещения на улицах в темное время суток затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.

В соответствии с частями первой и второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание представителем администрации Ельниковского сельского поселения заявленных прокурором требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные прокурором Ельниковского района Республики Мордовия требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в ненадлежащей организации освещения улиц в с. Ельники Ельниковского района, Республики Мордовия.

Обязать администрацию Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в срок не позднее одного месяца со дня получения копии решения суда организовать освещение улиц: Кооперативная (протяженностью около 700 м.), Парковая (протяженностью около 600 м.), Кащеева (протяженностью около 300 м.), Тимирязева (протяженностью около 200 м.), Героев Космоса (протяженностью около 200 м.), не допуская при этом чередования освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: