Дело №
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ельниковский районный суд Республики Мордовия
в составе: председательствующего судьи Сабировой Л.Н.,
при секретаре Чвановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шеина Александра Егоровича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в общий трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Шеин А.Е. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия, в котором просит признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ему в общий стаж периоды работы в ТОО «название обезличено» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу госпошлину по делу в сумме 200 рублей.
В обоснование иска Шеин А.Е. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в соответствии с медицинским заключением по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работы в ТОО «название обезличено»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что руководитель ТОО «название обезличено» умер, документация ТОО в архив не сдавалась, а страховые взносы не перечислялись. Считает, что вышеуказанные периоды его трудовой деятельности необоснованно не засчитаны ему в общий трудовой стаж.
В судебном заседании истец Шеин А.Е. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что при определении размера пенсии по инвалидности имеет значение продолжительность общего трудового стажа, при этом, если указанные в иске периоды работы ему будут включены в общий трудовой стаж, размер его пенсии увеличится.
Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия Постников А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части включения Шеину А.Е. в общий трудовой стаж периодов работы в ТОО «название обезличено», предшествующих дате его регистрации в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, а именно периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признал. В остальной части представитель ответчика исковые требования не признал и просил оставить без удовлетворения, суду пояснил, что отказ истцу во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считает законным по основаниям, изложенным в соответствующем решении начальника, никаких иных оснований к отказу нет, дополнительных доводов и доказательств так же не имеет.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетели ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании показали, что в 1990- 2000 гг они работали вместе с Шеиным А.Е. в лесхозе «Ельниковский», который был впоследствии реорганизован в ТОО «название обезличено». Эта организация занималась лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельностью. В ТОО «название обезличено» велась бухгалтерия, всем работникам, в том числе и им, и Шеину А.Е. выплачивалась заработная плата, за которую они расписывались в расчетно-платежных ведомостях. Производились ли отчисления в пенсионный фонд РФ, они не помнят.
Показания свидетелей подтверждаются и обозренными в судебном заседании их трудовыми книжками, копии из которых приобщены к материалам дела.
Согласно копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ -2009 № Шеину Александру Егоровичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. №).
Из материалов пенсионного дела Шеина А.Е. следует, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Шеину А.Е. назначена пенсия по инвалидности, размер которой установлен в сумме ___ руб. ___ коп.. При этом фиксированный базовый размер СЧ ___ рублей; конвертируемый пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ – ___ рублей, в том числе страховые выплаты ___; ожидаемый период выплаты тр.пенсии (Т) – 192; отношение продолжительности страхового стажа (К) – 0,91111111; суммарный индекс увеличения пенсий – 1,00000000. Страховая часть трудовой пенсии – ___ рублей, в том числе за счет страховых выплат – 0,00; в том числе доплата до 660 - 0,00; в том числе возмещение начисленных взносов – ___,в том числе за счет валоризации – ___ (том 1 л.д.№).
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Шеину А.Е. отказано во включении в общий трудовой стаж периодов работы в ООО «название обезличено» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как уплата страховых взносов за эти периоды в Пенсионный фонд Российской Федерации не произведена. Кроме того, отказ обоснован тем, что согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (том 1 л.д. 80).
Указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ суд считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со ст.ст. 15, 17, 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Так, в соответствии с п. 1 ст. 17 названного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно пунктам 1,2 ст. 15 этого же Федерального закона размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от группы инвалидности и определяется по формуле: П = ПК / ( Т х К) + Б, где
П - размер трудовой пенсии по инвалидности;
ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (инвалида) (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается трудовая пенсия по инвалидности;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);
К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
Б – фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности.
Согласно п. 1 ст. 29.1 этого же Федерального закона сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:
ПК = ПК + СВ + ПК, где
1 2
ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,
1
исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона;
СВ – сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);
ПК - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд
2
Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.
В соответствии со ст. 30 этого же Федерального закона в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП – 450 рублей) х Т, где
ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). <…>
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Из объяснений сторон в судебном заседании следует, что Шеиным А.Е. был выбран порядок определения расчетного размера трудовой пенсии, установленный пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
<…>
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Таким образом, размер трудовой пенсии по инвалидности находится в прямой зависимости от величины расчетного пенсионного капитала, а следовательно и от продолжительности общего трудового стажа инвалида.
Из копии трудовой книжки Шеина А.Е. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в название 2 обезличено в качестве рабочего. ДД.ММ.ГГГГ название 2 обезличено преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью «название обезличено». ДД.ММ.ГГГГ Шеин А.Е. уволен по ст. 31 КЗоТ (собственное желание) (том 1 л.д. 9, 40).
Ответчик, отказывая Шеину А.Е. во включении в общий трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на неуплату за эти периоды страховых взносов и обосновывает это статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Однако с таким обоснованием оспариваемого решения согласиться нельзя, поскольку ответчиком неправильно истолкованы и применены нормы материального права, чем нарушается право Шеина А.Е. на пенсионное обеспечение.
Так согласно абз. 8 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации. При этом законом включение в общий трудовой стаж периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности не ставится в зависимость от уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, ответчик необоснованно отождествляет институты страхового стажа и общего трудового стажа.
Вместе с тем суд при разрешении спора учитывает также позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, которым пункт 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 ( часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
То есть неисполнение работодателем – ООО «название обезличено», обязанности в части оплаты страховых взносов в порядке и в сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении в его общий трудовой стаж, при определении расчетного размера трудовой пенсии, периодов работы в ООО «название обезличено».
Следовательно, пенсионные права, приобретенные истцом Шеиным А.Е., не могут быть поставлены в зависимость от удержания страховых взносов или каких-либо других удержаний из его заработка, и оспариваемые периоды работы Шеина А.Е. в ТОО «название обезличено» в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены ему в общий трудовой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что в общий трудовой стаж Шеину А.Е. должны быть включены периоды работы в ТОО «название обезличено», предшествующие дате его регистрации в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Истцом Шеиным А.Е. за подачу искового заявления уплачена госпошлина в размере 200 руб. (л.д.3).
Согласно части 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ею судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Шеина Александра Егоровича удовлетворить.
Признать решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Шеину Александру Егоровичу в общий трудовой стаж периоды работы в ТОО «название обезличено»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Шеина Александра Егоровича 200 (двести) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Л.Н. Сабирова