Дело №
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ельниковский районный суд Республики Мордовия
в составе: председательствующего судьи Сабировой Л.Н.,
при секретаре Чвановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозкиной Анны Ивановны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включение периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Морозкина А.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включение периодов работы в специальный стаж, обосновав свои требования следующим.
По утверждению истицы, она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на медицинских должностях. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности. На момент обращения ее медицинский стаж составлял более 25 лет. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении указанной пенсии в виду того, что на момент ее обращения у нее отсутствует 25 лет требуемого медицинского стажа, имеется всего 23 года 4 месяца 1 день. При этом в специальный стаж ей не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве заведующей детским садом и медсестры колхоза «<данные изъяты>». Считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно, поскольку действующим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., детские сады относились к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, работу в качестве медсестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; взыскать в ее пользу с ответчика госпошлину по делу в сумме 400 рублей.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истицей подано заявление в изменение ранее заявленных исковых требований, в котором она просит признать незаконным и отменить в оспариваемой части решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца работу в качестве медсестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в ее пользу с ответчика 200 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.
В судебном заседании Морозкина А.И. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении и дополнительном заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее, в 1980-х годах в трудовой книжке не отражалась работа по совместительству в одном и том же учреждении, записи производились о той работе, которая выполнялась на полную ставку, поэтому в трудовой книжке за оспариваемый период она указана только как заведующая детского сада. В период работы в детском саду колхоза «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия – Постников А.А., действующий на основании доверенности от 10.08.2010, иск не признал и просил оставить его без удовлетворения. Суду пояснил, что отказ в назначении Морозкиной А.И. льготной пенсии считает обоснованным по основаниям, изложенным в соответствующем решении начальника. Никаких иных оснований к отказу нет, дополнительных доводов и доказательств так же не имеет. В части требований истицы о включении в специальный стаж отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком он признает, что указанные отпуска подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости при условии, что предшествующий им период работы был бы засчитан Морозкиной А.И. в специальный стаж. Периоды работы Морозкиной А.И. в детском саде колхоза «<данные изъяты>» на должности медицинской сестры, периоды предоставленных истице отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком им не оспариваются.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит требования Морозкиной А.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии диплома серии ГТ № следует, что Аверяскина Анна Ивановна в 1982 году окончила полный курс Темниковского медицинского училища по специальности «медицинская сестра» (том 1 л.д. №).
Согласно копии свидетельства о заключении брака серии I –ЖК №, Аверяскина Анна Ивановна ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО2., после заключения брака ей присвоена фамилия «Морозкина» (том 1 л.д.№).
Из копии архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» Большеуркатского сельского Совета Ельниковского района Мордовской АССР имеются протоколы заседания правления колхоза за 1987 год, в том числе протокол заседания правления колхоза «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на заседании рассматривалось заявление Морозкиной А.И. о принятии на работу в колхоз в качестве заведующей детсада и медсестры на полставки. Решили: просьбу удовлетворить.
Согласно архивной выписке из протокола № заседания правления колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании правления колхоза рассматривался вопрос о сокращении детсада. Принято решение детский сад из-за отсутствия детей закрыть (том 1 л.д. №).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с сентября 1987 года по март 1992 года Морозкина А.И. работала в колхозе «<данные изъяты>» и получала за указанный период заработную плату (л.д. №).
Из копии трудовой книжки Морозкиной А.И. следует, что она на основании решения пр. № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в колхоз «<данные изъяты>» заведующей детского сада. На основании решения пр. № от ДД.ММ.ГГГГ (запись от ДД.ММ.ГГГГ) уволена из колхоза «<данные изъяты>» по ст. 33 п. 1 КЗоТ в связи с ликвидацией детсада (том 1 л.д. №).
То обстоятельство, что в трудовой книжке ошибочно указана дата решения правления колхоза, на основании которого внесена запись о принятии Морозкиной А.И. на работу в колхоз «<данные изъяты>», не ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Постников А.А. в судебном заседании признал.
В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ Морозкина А.И. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (том 1 л.д. №).
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии Морозкиной А.И. отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности медицинского стажа. При этом в специальный стаж не зачтен в том числе и период: «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ( по трудовой книжке АТ – III № принята на работу в колхоз «Искра» заведующей детского сада, а по представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в колхоз <данные изъяты> в качестве заведующей детского сада и медсестры на полставки)» так как в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ такое лечебное учреждение, как детский сад, не значится. На момент обращения имеется стаж работы - 23 года, 4 месяца, 1 день (том 1 л.д. №).
Исходя из требований закона в данном случае для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения должно быть, подтверждено осуществление Морозкиной А.И. такой деятельности в качестве медицинской сестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>».
В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что истица Морозкина А.И., работая в оспариваемый период в детском саду колхоза «<данные изъяты>», осуществляла в этом же детском саду медицинскую деятельность в качестве медицинской сестры.
В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Свидетель Аверяскина М.А. в судебном заседании показала, что она с 1984 по 2007 годы работала в колхозе (после реорганизации СХПК) «<данные изъяты>» Ельниковского района Республики Мордовия на должности главного бухгалтера. Поэтому ей достоверно известно, что Морозкина А.И. в сентябре 1987 года принималась в колхоз «<данные изъяты>» на должность заведующей детского сада и одновременно по совместительству на должность медсестры на полставки. Поскольку в то время не принято было оформлять приказы на совместительство в одной и той же организации, в трудовой книжке Морозкиной А.И. указали только должность заведующей, поскольку это была ее основная должность. Фактически же Морозкина А.И. работала в детском саду по совместительству медсестрой. В апреле 1990 года Морозкиной А.И. был предоставлен отпуск по беременности и родам, а сразу же после него – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Трудовую книжку Морозкиной А.И. оформляла она, записи были сделаны на основании протоколов заседаний правления колхоза «<данные изъяты>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом она ошибочно указала в трудовой книжке дату внесения записи о принятии Морозкиной А.И. на работу, а именно вместо фактической даты принятия ДД.ММ.ГГГГ она указала ДД.ММ.ГГГГ. Получилось так в связи с тем, что на момент предоставления Морозкиной А.И. трудовой книжки в ней отсутствовала запись о ее увольнении с предшествующего места работы <данные изъяты>. Ей достоверно известно, что на день приема на работу в колхоз «<данные изъяты>», то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Морозкина А.И. в <данные изъяты> уже не работала. Показания свидетеля Аверяскиной М.А. подтверждаются и архивной справкой из архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» согласно которой Морозкина А.И. с сентября 1987 работала в колхозе «<данные изъяты>» и получала заработную плату (л.д. №).
Свидетель ФИО1 показала, что она, как и Морозкина А.И., уроженка <адрес> <адрес>. До 1999 года она проживала с семьей в указанном селе. Недалеко от них проживала и Морозкина А.И.. Работала она с 1985 по 1999 годы экономистом в СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, в силу должностных обязанностей вела табель учета рабочего времени. Поэтому ей точно известно, что Морозкина А.И. в сентябре 1987 года была принята в колхоз «<данные изъяты>» на должность заведующим детского сада и одновременно по совместительству на должность медсестры. На данной должности –медицинской сестры, Морозкина работала по март 1992 года включительно. Медицинская сестра в тот период была в детском садике одна единица. Морозкиной А.И. начислялась за работу медицинской сестры заработная плата, предоставлялись отпуска. В трудовые книжки в тот период как правило делали запись не в точном соответствии с протоколами заседаний правления колхоза о приеме на работу, а вносили только основное. Фактически же Морозкина А.И. работала в детском саду по совместительству медсестрой. В апреле 1990 года Морозкиной А.И. был предоставлен отпуск по беременности и родам, а сразу же после него – отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.
Право на получение пенсии за выслугу лет работники медицинских учреждений имеют в связи с характером выполняемой ими работы (лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения). Должность истицы в оспариваемый ответчиком период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) согласно архивной выписке указана как медсестра, что подразумевает выполнение ей в оспариваемый период работы, связанной с охраной здоровья населения.
В связи с изложенным, суд считает не обоснованным довод представителя ответчика, о том, что отсутствие надлежаще оформленной записи в трудовой книжке о совместительстве лишило её права на включение указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом сам факт выполнения работы связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Морозкиной А.И. в данный период ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истица Морозкина А.И., несмотря на то, что в трудовой книжке не содержится сведений о ее работе на должности медсестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>», в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала на должности медсестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>», то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления и периоды работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Ответчик, отказывая Морозкиной А.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ исходил из того, что истица не осуществляла в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения, а Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры детского сада.
Между тем с этими выводами согласиться нельзя, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право Морозкиной А.И. на пенсионное обеспечение.
Как следует из материалов дела, в спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утратившие силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953), которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил детские сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации от 20.11.1990 было установлено, что правительством определяются список работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а так же правила исчисления выслуги. Законом не было предусмотрено, что бы выполнение профессиональной деятельности, дающей право на пенсию за выслугу лет, осуществлялось в каких- либо конкретных учреждениях, организациях. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Периоды работы Морозкиной А.И. в должности медсестры детского сада колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Таким образом, периоды работы истицы на должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду колхоза «<данные изъяты>» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
То, что истица Морозкина А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству на должности медсестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>», в судебном заседании никем не оспаривалось. Представитель ответчика – Постников А.А. так же в судебном заседании указанные обстоятельства признал.
В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а периоды работы после 01.11.1999 - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений всех наименований, при этом исчисление сроков выслуги производится по правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 3 месяца.
Детские сады, согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации №953 от 22.09.1993) отнесены к п. 1 раздела II «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения», из чего следует, что выслуга лет Морозкиной А.И. должна быть исчислена согласно постановлению Совета министров СССР от 06.09.1991 № 464, то есть один год за 1 год и 3 месяца. При этом суд учитывает, что в спорные периоды Морозкина А.И. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.
Кроме того, Морозкина А.И. просит обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца,
Как следует из пояснений представителя ответчика Постникова А.А., указанные периоды Морозкиной А.И. не засчитаны в специальный стаж, поскольку они имели место в период ее работы в детском саду колхоза «<данные изъяты>». А поскольку, по их мнению, работа истицы в детском саду колхоза «<данные изъяты>» не может быть засчитана ей в специальный стаж, не подлежат зачету и отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком, предоставленные Морозкиной А.И. в данный период.
Однако, право истицы на льготное пенсионное обеспечение не может быть нарушено.
По трудовому законодательству (ст. 70 Кодекса законов о труде Российской Федерации) отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Кроме того, реализуя нормативные предписания, закрепленные в п.3 ст. 1 Закона № 173-ФЗ и Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 «О реализации Федеральных Законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Министерством труда Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации издано информационное письмо от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067, согласно которому период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Однако, периоды нахождения истицы Морозкиной А.И. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет приходятся на 1990 - 1991 годы, то есть на период действия постановления Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», который не содержал такого условия, как выполнение работы в течение полного рабочего дня. Данное условие впервые было введено постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
Таким образом, период нахождения Морозкиной А.И. в отпуске по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам и подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в таком же порядке, как и период временной нетрудоспособности, не смотря на то, что на должности медицинской сестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>» Морозкина А.И. работала на 0,5 ставки».
При таких обстоятельствах, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в таком же порядке, как и период временной нетрудоспособности.
В силу ст. 166 Кодекса законов о труде Российской Федерации по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с положениями, приведенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В п. 11 этого же постановления указывается, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
При определении права на пенсию за выслугу лет медицинским работникам до 01 ноября 1999 года порядок подсчета специального стажа производился по правилам, установленным постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого предусмотрено, что работникам здравоохранения, указанным в Списке 1991 года, исчисление выслуги лет производилось по правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца).
Учитывая, что отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены Морозкиной А.И. в период ее работы на должности медицинской сестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>» (л.д. №), то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а именно как 1 год работы за 1 год и три месяца.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Морозкиной А.И. с учетом их изменений.
Морозкина А.И. так же просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ Морозкина А.И. имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, суд считает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Морозкиной А.И. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как видно из материалов дела, Морозкина А.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. №).
Настоящим решением суда на ответчика возлагается обязанность засчитать истице в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в детском саду колхоза «<данные изъяты>» на должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Учитывая, что с учетом засчитанных судом периодов работы в льготном исчислении, у Морозкиной А.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (л.д. №), соответственно право на назначение досрочной трудовой пенсии у истицы, так же возникло на указанную дату, что не оспаривается представителем ответчика.
В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Морозкиной А.И. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Морозкина А.И. просит суд взыскать в её пользу с ответчика госпошлину по делу – 200 рублей.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истицей Морозкиной А.И. оплачена госпошлина в сумме 400 руб. (т.1 л.д. №).
Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а так же искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 200 рублей.
Истица Морозкина А.И. в судебном заседании пояснила, что она ошибочно уплатила государственную пошлину в размере 400 рублей, с ответчика же в возмещение судебных расходов просит взыскать в ее пользу 200 рублей.
Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истицы в возмещение судебных расходов, составляет 200 руб. 00 коп..
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Морозкиной Анны Ивановны удовлетворить.
Признать решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в оспариваемой части незаконным и отменить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Морозкиной Анне Ивановне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (из расчета один год за 1 год 3 месяца) периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу на должности медицинской сестры в детском саду колхоза «<данные изъяты>»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Морозкиной Анне Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе <адрес> в пользу Морозкиной Анны Ивановны 200 (двести) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: