Дело № 2-6/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Л.Н.Сабировой,
при секретаре Чвановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вельмискина Виктора Михайловича, Вельмискиной Нины Ивановны, Вельмискина Дениса Викторовича, Вельмискиной Анастасии Викторовны к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в о в и л:
Вельмискин В.М., Вельмискина Н.И., Вельмискин Д.В. и Вельмискина А.В. обратилась в суд с иском о признании права общей долевой собственности (по ? доле за каждым) в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты>, инвентарный номер №. По утверждению истцов, <данные изъяты> их семье в связи с трудовыми отношениями колхозом <данные изъяты> был выделен указанный жилой дом, без выдачи ордера или другого документа, его заменяющего. В последствии указанный колхоз был ликвидирован, и на его базе было организовано коллективное предприятие «<данные изъяты>».
С <данные изъяты> они зарегистрированы в указанном доме, добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются указанным домом, как своей собственностью, осуществляют его содержание и ремонт. Проживают в указанном доме без заключения договора найма.
Их письменное заявлением к главе администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о принятии дома на учет в установленном порядке, с сохранением их жилищных прав, в том числе права на приватизацию, оставлено без удовлетворения, что, по их мнению, противоречит ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Данный дом муниципальной собственностью Ельниковского района не является, в муниципальной казне не зарегистрирован, в реестре федерального имущества не значится, в связи с чем они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству от истцов Вельмискина В.М. и Вельмискиной Н.И. поступило письменное заявление об изменении исковых требований, в котором они просят признать за ними право общей совместной собственности в порядке приватизации на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты>, инвентарный номер №.
В судебном заседании истцы Вельмискин Д.В. и Вельмискина А.В. от иска отказались, просили прекратить производство по делу в части признания за ними права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации, о чем подали письменные заявления. В данной части производство по делу прекращено отдельным определением. Вместе с тем, Вельмискин Д.В. и Вельмискина А.В. выразили свое согласие на признание права общей совместной собственности за их родителями Вельмискиным В.М. и Вельмискиной Н.И.
Истцы Вельмискин В.М., Вельмискина Н.И. свои исковые требования с учетом их изменения поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что спорный жилой дом им был предоставлен <данные изъяты> колхозом <данные изъяты> на условиях социального найма, то есть в постоянное владение и пользование. В течение нескольких лет они регулярно вносили квартплату за пользование домом, в том числе и после реорганизации этого колхоза. <данные изъяты> коллективное предприятие <данные изъяты> было переименовано в ТОО сельхозпредприятие <данные изъяты>. ТОО сельхозпредприятие <данные изъяты> <данные изъяты> было разукрупнено, в результате чего был создан сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>. В настоящее время СПК <данные изъяты> не существует, а существует ООО <данные изъяты>, на балансе которого дом, в котором они проживают и который желают приобрести, не состоит. Их дети Вельмискин Д.В. и Вельмискина А.В. передумали участвовать в приобретении права собственности на жилой дом.
Представитель истцов Семелев Н.В. поддержал мнение своих доверителей, по изложенным ими основаниям.
Представитель ответчика - администрации Ельниковского сельского поселения, Вахтерова С.П., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), исковые требования Вельмискина В.М. и Вельмискиной Н.И. признала, с учетом их изменения, о чем подала письменное заявление. Дополнительно пояснила, что спорный жилой дом, находящийся в <адрес>, ранее относился к <данные изъяты> сельскому поселению. После реорганизации Ельниковского сельского поселения и <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> путем слияния двух сельских поселений Ельниковское сельское поселение стало правопреемником <данные изъяты> сельского поселения. В ходе рерганизации жилищный фонд <данные изъяты> сельского поселения Ельниковскому сельскому поселению не передавался. Поскольку Вельмискины длительное время проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нем, администрацией Ельниковского сельского поселения не оспаривается их проживание в данном жилом доме на условиях социального найма и их право на приобретение данного жилого дома в собственность в порядке приватизации.
Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Решением Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района реорганизована в форме слияния с администрацией <данные изъяты> сельского поселения (л.д. №).
Согласно решению Совета депутатов Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления вновь образованного Ельниковского сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления Ельниковского сельского поселения и <данные изъяты> сельского поселения. Права Ельниковского сельского поселения и <данные изъяты> сельского поселения, вытекающие из гражданских, налоговых, бюджетных и иных имущественных правоотношений, переходят к вновь образованному Ельниковскому сельскому поселению в соответствии с передаточным актом (л.д. №).
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из копии трудовой книжки колхозника Вельмискина Виктора Михайловича следует, что он работал в колхозе <данные изъяты> Ельниковского района Мордовской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Из копий паспортов истцов следует, что Вельмискин В.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; Вельмискина Н.И. зарегистрирована по этому же адресу администрацией <данные изъяты> сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Кроме истцов по вышеуказанному адресу зарегистрированы: Вельмискин Денис Викторович ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, Вельмискина Анастасия Викторовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Доказательств, подтверждающих факт предоставления семье Вельмискиных квартиры – спорного жилого дома, колхозом <данные изъяты> истцами не представлено.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о выделении квартиры Вельмискину Виктору Михайловичу колхозом <данные изъяты> сельского Совета Ельниковского района Мордовской АССР <данные изъяты> в протоколах колхоза не обнаружено (л.д. №).
По данным Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных инспекции сведений о юридических лицах с наименованием колхоз <данные изъяты>, коллективное предприятие <данные изъяты> не имеется (л.д. №).
Представитель ответчика – администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Вахтерова С.П. факт предоставления семье Вельмискиных спорного жилого дома, колхозом <данные изъяты> в период состояния Вельмискина В.М. в трудовых отношениях с указанным колхозом, на условиях социального найма признала.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно копии технического паспорта жилой <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую – <данные изъяты>, инвентарный номер №. Данные о принадлежности указанной квартиры в техническом паспорте отсутствуют (л.д. №).
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества жилой дом <адрес> (л.д. №).
По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно сообщению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества информация об объекте недвижимости - жилом <адрес>, отсутствует (л.д. №).
Из справок администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что жилой <адрес> в реестрах муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и муниципальной собственности Ельниковского сельского поселения не зарегистрирован (л.д. №).
Согласно сведений ООО <данные изъяты> на его балансе жилой фонд не числится.
Согласно справке администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Вельмискин Виктор Михайлович ДД.ММ.ГГГГ и Вельмискина (<данные изъяты>) Нина Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовали и собственниками приватизированного жилья не являются (л.д. №).
По сведению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия право на имеющийся объект недвижимого имущества – дом, по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д.№).
По данным Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, <адрес> в реестре федеральной собственности не числится (л.д. №).
Администрация Ельниковского сельского поселения – ответчик по делу заявление истцов о принятии спорного жилого дома на учет в ведение Ельниковского сельского поселения в установленном порядке с сохранением права на приватизацию, оставила без удовлетворения, рекомендовав последним обратиться в суд о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приобретательной давности (л.д. №).
Так согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 4. этого же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого их собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Таким образом, установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом <адрес>, в котором истцы зарегистрированы и постоянно <данные изъяты> проживают, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, что препятствует осуществлению истцами их права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Спорное жилое помещение на момент предоставления его истцам <данные изъяты> находилось на балансе этого колхоза, и, не смотря на то, что ордер либо иной документ, его заменяющий, истцам не был выдан, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорный жилой дом не относится, в силу того, что право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.
При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
Совершеннолетние дети Вельмискин Д.В. и Вельмискина А.В., зарегистрированные по месту жительства по одному адресу с истцами, не желают приобретать право собственности на спорное жилое помещение и не возражают против приобретения его в собственность в порядке приватизации Вельмискиным В.М. и Вельмискиной Н.И.
Следовательно, с учетом того, что истцы не использовали свое право на приватизацию, они имеет право получить спорное жилое помещение в общую собственность в порядке приватизации. Поскольку же во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право по приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ними право общей совместной собственности в порядке приватизации.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Вельмискина Виктора Михайловича и Вельмискиной Нины Ивановны удовлетворить.
Признать за Вельмискиным Виктором Михайловичем и Вельмискиной Ниной Ивановной право общей совместной собственности (в порядке приватизации) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: