Дело № 2-34/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Арсенкина Н.Р.,
с участием представителя прокуратуры – прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Филиппова С.Е.,
представителя администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Вахтеровой С.П.,
при секретаре Пьянзовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ельниковского района Республики Мордовия (в порядке ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,
у с т а н о в и л :
Прокурор Ельниковского района Республики Мордовия Филиппов С.Е. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, указав, что проведенной прокуратурой Ельниковского района совместно с ОГИБДД ОВД по Ельниковскому муниципальному району Республики Мордовия, администрацией Ельниковского сельского поселения, проверкой установлены нарушения требований подпункта 21 пункта первого статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 7.2.28, 7.2.29 Отраслевого дорожного методического документа «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятого и введенного в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис, статьи 6 Устава Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в отсутствии надлежащего освещения перекрестков: улиц <адрес>, что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровья людей. Отсутствие освещения на улицах в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а так же создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
Прокурор просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия по ненадлежащей организации освещения улиц в <адрес>; обязать администрацию Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия организовать освещение перекрестков: улиц <адрес>, не допуская при этом чередования освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение.
В судебном заседании прокурор Ельниковского района Республики Мордовия заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить, уточнив, что просит признать незаконным указанное бездействие администрации Ельниковского сельского поселения, а не каких-либо конкретных должностных лиц, как указано в заявлении. Кроме того, просит не взыскивать с администрации государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Представитель администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района <адрес> Вахтерова С.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные прокурором Ельниковского района требования признала, о чем представила письменное заявление.
Выслушав доводы прокурора Ельниковского района, представителя администрации Ельниковского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Ельниковского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц.
Согласно статье 6 Устава Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия освещение улиц также относится к вопросам местного значения.
Как установлено в судебном заседании, проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения администрацией Ельниковского сельского поселения требований законодательства об организации уличного освещения, выразившиеся в том числе в нарушении пунктов 7.2.28, 7.2.29 Отраслевого дорожного методического документа «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятого и введенного в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис, содержащих требования к устройству искусственного освещения на автомобильных дорогах.
Ненадлежащее освещение улиц в Ельниковском сельском поселении, по которым движется значительное количество автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. Кроме того, отсутствие освещения на улицах в темное время суток затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
В соответствии с частями первой и второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание представителем администрации Ельниковского сельского поселения заявленных прокурором требований, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Заявленные прокурором Ельниковского района Республики Мордовия требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации освещения улиц в <адрес>.
Обязать администрацию Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в срок не позднее одного месяца со дня получения копии решения суда организовать освещение перекрестков: улиц <адрес>, не допуская при этом чередования освещенных и неосвещенных зон, предусматривая непрерывное освещение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: