О понуждении к ликвидации несанкционированных скоплений твердых бытовых отходов (свалок).



Дело № 2-188/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2012 г. с. Ельники

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Арсенкина Н.Р.,

с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Адмаевой Е.В.,

представителя ответчика – администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия – главы поселения Никитиной В.М.,

при секретаре Невской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ельниковского района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского района Республики Мордовия о понуждении к ликвидации несанкционированных скоплений твердых бытовых отходов (свалок)

У с т а н о в и л:

Прокурор Ельниковского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о понуждении к ликвидации несанкционированных скоплений твердых бытовых отходов (свалок). В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в нарушение статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.1, 1.4, 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.9, 4.1, 4.2 СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88 на момент проверки - 05.05.2012 г. на территории Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия организованы несанкционированные свалки бытового, строительного мусора, отходов потребления. На данных свалках скапливаются бытовые отходы, разложение которых может повлечь возникновение инфекционных заболеваний у граждан и животных. Неоднократные возгорания свалок приводят к задымлению территории Новоусадского сельского поселения и соседних поселений, в связи с чем граждане дышат загрязненным воздухом. Кроме того, возгорания свалки могут привести к пожару и повлечь жертвы людей и уничтожение имущества. Просил суд обязать администрацию Новоусадского сельского поселения ликвидировать свалки, расположенные:

- на земельном участке площадью примерно 140 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 340 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на запад;

- на земельном участке площадью примерно 300 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 535 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на юго-запад.

В судебном заседании помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Адмаева Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия – глава поселения Никитина В.М. суду пояснила, что действительно по адресам, указанным в исковом заявлении, на территории Новоусадского сельского поселения расположены две несанкционированные свалки. В настоящее время ведется работа по их ликвидации, однако поскольку в распоряжении администрации отсутствуют собственные транспортные средства, на данный момент полностью мусор не убран. Требования прокурора Ельниковского района, изложенные в исковом заявлении, она признает, о чем представляет письменное заявление, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны (л.д.26).

Выслушав доводы помощника прокурора Ельниковского района, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Ельниковского района Республики Мордовия подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из акта осмотра и фототаблицы к нему от 05 мая 2012 г. следует, что на земельном участке площадью примерно 140 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 340 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на запад и на земельном участке площадью примерно 300 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 535 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на юго-запад образованы несанкционированные скопления твердых бытовых отходов (свалки) (л.д.5, 6-10).

Места расположения данных свалок указаны также на карте-схеме, прилагаемой к акту осмотра (л.д.11).

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в Уставе Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (пункт 18 части 1 статьи 6) (л.д.15).

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления.

В силу требований статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль, осуществляется органами местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства на территории Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, земельном участке площадью примерно 140 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 340 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на запад и на земельном участке площадью примерно 300 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 535 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на юго-запад образованы несанкционированные скопления твердых бытовых отходов (свалки). Ответственность за регулярный сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории Новоусадского сельского поселения несет администрация данного сельского поселения. Бездействием администрации, выразившемся в неорганизации сбора и вывоза мусора, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Новоусадского сельского поселения, поскольку скопление бытовых отходов, их разложение может повлечь возникновение инфекционных заболеваний у граждан и животных, возгорание свалки может привести к пожару и повлечь жертвы людей и уничтожение имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Ельниковского района и полагает необходимым их удовлетворить, обязать администрацию Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать свалки, расположенные земельном участке площадью примерно 140 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 340 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на запад и на земельном участке площадью примерно 300 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 535 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на юго-запад.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком – представителем администрации Новосуадского сельского поселения, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Ельниковского района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского района Республики Мордовия о понуждении к ликвидации несанкционированных скоплений твердых бытовых отходов (свалок) удовлетворить.

Обязать администрацию Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать свалки, расположенные:

- на земельном участке площадью примерно 140 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 340 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на запад;

- на земельном участке площадью примерно 300 кв. метров по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, примерно в 535 метрах от дома №15 по ул. Юбилейная с. Новоусадские Выселки по направлению на юго-запад.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: