Дело № 2-189/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ельники 04 июня 2012 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

с участием истцов Кудяева Б.П. и Кудяевой Н.Б., представителя ответчика по доверенности Курдовой А.В., при секретаре Шаталиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудяева Б.П. и Кудяевой Н.Б. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Кудяев Б.П. и Кудяева Н.Б. обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой – 35,8 кв.м, по 1/2 доле за каждым.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что 20 июня 1981 года истцы вступили в зарегистрированный брак, 09 января 1982 года и 24 июня 1988 года у них родились дочери ФИО1 и ФИО2, соответственно. В апреле 1982 года в связи с трудовыми отношениями с колхозом «50 Лет СССР» они были вселены в указанную квартиру без выдачи ордера.

20 февраля 1992 года на общем собрании членов колхоза «50 лет СССР» было решено реорганизовать колхоз в коллективное предприятие «Россия».

Распоряжением главы администрации Ельниковского района № 240 от 27 сентября 1993 года название ТОО «Россия» изменено на ТОО с/х предприятие «Мокша».

Общим собранием членов ТОО сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мокша» от 4 марта 1996 года решено произвести разукрупнение ТОО «Мокша», на базе разукрупненного товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Мокша» создать кооператив «Возрождение».

На основании решения общего собрания членов ОАО «Ельниковагропромснабремонт», членов СПК «Возрождение» и 11 хозяйств создано товарищество на вере «Ниваснабсервис».

Передавалась ли квартира, в которой они проживают, с баланса колхоза «50 лет СССР» на баланс коллективного предприятия «Россия», им не известно.

Данная квартира не является ни муниципальной, ни федеральной собственностью. Они постоянно с 1982 года проживают в указанной квартире, добросовестно, открыто и непрерывно пользуются этой квартирой, как своей собственной, осуществляют ее содержание и ремонт. В указанной квартире проживают без заключения договора найма.

20 марта 2012 года истец Кудяев Б.П. обратился с заявлением в администрацию Акчеевского сельского поселения о постановке занимаемой ими квартиры на учет с сохранением их жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Их заявление оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании истцы Кудяев Б.П. и Кудяева Н.Б. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Курдова А.В., действующая на основании доверенности от 21.05.2012, в судебном заседании исковые требования Кудяевых признала в полном объеме и подтвердила все обстоятельства, положенные истцами в основу иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Кудяева Б.П. и Кудяевой Н.Б. по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данным Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия сведениями о юридических лицах колхоз «50 Лет СССР», коллективное сельхозпредприятие «Россия», ТОО сельхозпредприятие «Мокша», ОАО «Ельниковагропромснабремонт» инспекция не располагает (л.д. 44,45).

Из архивных документов следует, что 20.02.1992 на общем собрании членов колхоза «50 лет СССР» было решено реорганизовать колхоз в коллективное предприятие «Россия» (л.д. 38).

Распоряжением главы администрации Ельниковского района № 240 от 27.09.1993 название ТОО «Россия» изменено на ТОО с/х предприятие «Мокша» (л.д. 39).

Общим собранием членов ТОО сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мокша» от 4 марта 1996 года решено произвести разукрупнение ТОО «Мокша», на базе разукрупненного товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Мокша» создать кооператив «Возрождение» (л.д. 40).

На основании решения от 02.10.2000 общего собрания членов ОАО «Ельниковагропромснабремонт», членов СПК «Возрождение» и 11 хозяйств создано товарищество на вере «Ниваснабсервис» (л.д. 42).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.05.2012 Сельскохозяйственный производственный кооператив «Возрождение» и товарищество на вере «Ниваснабсервис» ликвидированы в следствие банкротства (л.д. 46-51).

Из архивной справки № 385 от 20.04.2012 следует, что в решениях исполкома Акчеевского сельского Совета, протоколах заседаний правления колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета за 1980-1983 годы сведения о выделении земельного участка под строительство домов в с. Акчеево отсутствуют. Сведения о приемке в эксплуатацию зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета Ельниковского района за 1981-1984 годы отсутствуют. Учредительные документы колхоза «50 лет СССР», ТОО «Россия», ТОО «Мокша», СПК «Возрождение», ТНВ «Ниваснабсервис» Акчеевского сельского Совета Ельниковского района в Ельниковском муниципальном архиве отсутствуют и местонахождение их архиву не известно (л.д.63).

Из справки ООО «Нива» от 29 марта 2012 года №3 следует, что дома по <адрес> на балансе ООО «Нива» не числится (л.д. 72).

Из архивной справки № 381 от 25.04.2012 следует, что в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета за 1982-1985 годы сведений о выделении квартиры Кудяеву Б.П. в с. Акчеево не обнаружено (л.д. 84).

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с 1977 года по 1992 год она работала в колхозе «50 лет СССР» на должности главного экономиста, затем - в коллективных предприятиях «Россия», «Мокша», ООО «Нива» экономистом до 2005 года. Семью Кудяевых она хорошо знает, так как они в 1981 года приехали в колхоз «50 лет СССР». В 1980-х годах колхоз «50 лет СССР» в с. Акчеево строил жилые дома, которые предоставлялись молодым специалистам колхозникам в порядке очередности, по решению правления колхоза. Она помнит, что в 1981 году семье Кудяевых были вручены ключи от квартиры до завершения ее строительства. Своими силами они заканчивали строительство и в 1982 году вселились в спорную квартиру, и проживают они в этой квартире постоянно до настоящего времени. Квартира истцам была предоставлена колхозом на условиях социального найма по решению правления колхоза, но договор не заключался. С колхозников взималась квартплата, затем квартплату платить перестали, так как квартиры по неизвестной ей причине не были переданы ни на чей баланс, в том числе и в муниципальную собственность. Квартира Кудяеву Б.П. была предоставлена, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Из копии трудовой книжки Кудяева Б.П. следует, что он работал в колхозе «50 Лет СССР» Ельниковского района Мордовской АССР с 1980 года 1990 год, далее до 2003 года в хозяйствах, реорганизованных из колхоза«50 Лет СССР» (л.д. 31-33).

Из копий паспортов истцов следует, что Кудяев Б.П. и Кудяева Н.Б. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с 01 июля 1981 года с 25 декабря 2001 года соответственно (л.д. 22-23).

Согласно копии свидетельства о заключении брака Кудяев Б.П. и Кудяева (Постникова) Н.Б. с 20 июня 1981 года состоят в зарегистрированном браке. Это же следует из справки о составе семьи и копий лицевых счетов из похозяйственных книг администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 73-83).

От брака истцы имеют детей ФИО1, <данные изъяты> года рождения и ФИО2, <данные изъяты> года рождения (л.д. 27,28), которые в настоящее время проживают отдельно от родителей и имеют собственное жилье, где и они зарегистрированы по месту жительства (л.д. 24,25, 85, 86).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 09.03.2012 № 04/013/2012-166 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 66).

Из справки администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 127 от 24.04.2012 следует, что квартире, в которой проживают истцы, присвоен точный адрес: <адрес> (л.д. 35).

Представитель ответчика – администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Курдова А.В. факт предоставления семье Кудяевых спорного жилого помещения колхозом «50 Лет СССР» в период состояния Кудяева Б.П. в трудовых отношениях с указанным колхозом, на условиях социального найма признала.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно копии технического паспорта квартира <адрес>, имеет общую площадь 55,1 кв.м., жилую – 35,8 кв.м. Данные о правообладателях указанной квартиры в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 13.02.2012, отсутствуют (л.д. 6-19).

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По состоянию на 21.03.2012 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, информация об объекте недвижимости – квартире <адрес> отсутствует (л.д. 65).

Из архивной справки от 15.03.2012 и приложенной к ней копии решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 224 от 31.05.2007 следует, что на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», весь жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия был безвозмездно передан в собственность сельских поселений Ельниковского муниципального района. При этом в реестре квартир, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района, передаваемых в собственность сельских поселений отсутствуют квартиры, расположенные в селе Акчеево, Ельниковского района Республики Мордовия (л.д.59,60, 62).

На обращение Кудяева Б.П. глава администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ответил, что квартира <адрес> муниципальной собственностью не является и в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована. Администрация Акчеевского сельского поселения не имеет возможности поставить данную квартиру на баланс сельского поселения. Кудяеву Б.П. рекомендовано обратиться в суд (л.д. 68,69).

Согласно справке администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 256 от 07.03.2012 Кудяев Б.П. <данные изъяты> года рождения и Кудяева Н.Б. <данные изъяты> года рождения в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовали (л.д. 67).

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, установлено, что спорный объект недвижимости – квартира № в доме № по <адрес>, в котором истцы Кудяев Б.П. и Кудяева Н.Б. зарегистрированы и постоянно с 1981 года проживают, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, что препятствует осуществлению истцами их права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение на момент предоставления его истицам колхозом «50 Лет СССР», находилось на балансе этого колхоза, и, не смотря на то, что надлежаще оформленный ордер истцам не был выдан, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира не относится, в силу того, что право собственности на неё ни за кем не зарегистрировано.

При этом, суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Следовательно, с учетом того, что Кудяев Б.П. и Кудяева Н.Б. не использовали свое право на приватизацию, они имеют право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку же во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ними право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру за Кудяевым Борисом Петровичем и Кудяевой Ниной Борисовной на 1/2 долю за каждым.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Кудяева Б.П. и Кудяевой Н.Б. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кудяевым Б.П. и Кудяевой Н.Б. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 (пятьдесят пять целых одна десятая) кв.м., жилой – 35,8 (тридцать пять целых восемь десятых) кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: