О признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.



Дело № 2-190/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2012 года с.Ельники

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Н.Р. Арсенкина,

с участием истцов Емелина Н.Г., Емелиной Л.А.,

представителя ответчика – администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Ямщикова П.М.,

при секретаре Пьянзовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емелина Н.Г., Емелиной Л.А. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Емелин Н.Г., Емелина Л.А. обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м., в том числе жилой – 37,5 кв.м, по 1/2 доли за каждым.

По утверждению истцов, в 1985 году в связи с трудовыми отношениями Емелина Н.Г. с колхозом «50 Лет СССР» их семье была предоставлена отдельная квартира по вышеуказанному адресу, куда они были вселены на условиях социального найма без выдачи ордера или другого документа его заменяющего.

20.02.1992 на общем собрании членов колхоза «50 лет СССР» было решено реорганизовать колхоз в коллективное предприятие «Россия».

Распоряжением главы администрации Ельниковского района № 240 от 27.09.1993 название ТОО «Россия» изменено на ТОО с/х предприятие «Мокша».

Общим собранием членов ТОО сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мокша» от 4 марта 1996 года решено произвести разукрупнение ТОО «Мокша», на базе разукрупненного товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Мокша» создать кооператив «Возрождение».

На основании решения общего собрания членов ОАО «Ельниковагропромснабремонт», членов СПК «Возрождение» и 11 хозяйств создано товарищество на вере «Ниваснабсервис».

Передавалась ли квартира, в которой они проживают, с баланса колхоза «50 лет СССР» на баланс коллективного предприятия «Россия», им не известно.

Данная квартира не является ни муниципальной, ни федеральной собственностью. Они постоянно с 1985 года проживают в указанной квартире, добросовестно, открыто и непрерывно пользуются этой квартирой, как своей собственной, осуществляют ее содержание и ремонт. В указанной квартире проживают без заключения договора найма.

В марте 2012 года они обратились с заявлением в администрацию Акчеевского сельского поселения о принятии указанной квартиры на учет в установленном порядке с сохранением всех их жилищных прав, в том числе права на приватизацию, однако, в этом им было отказано.

Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой ими квартиры к государственному или муниципальному фонду они лишены возможности реализовать свое право на приватизацию во внесудебном порядке.

В судебном заседании истцы Емелин Н.Г., Емелина Л.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Дополнительно суду пояснили, что Емелин Н.Г. с 1984 года работал водителем в колхозе «50 лет СССР». В 1985 году по решению правления колхоза ему и его семье, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, была выделена указанная квартира, в которой они проживают до настоящего времени. При этом, ни ордер, ни какой-либо другой правоустанавливающий документ на квартиру им выдан не был. Земельный участок под указанной квартирой находится в собственности Емелина Н.Г. с 1992 года. Данная квартира не является ни муниципальной, ни федеральной собственностью, ни на чьем балансе не состоит. Их дети - Емелин В.Н., Емелина И.Н., также зарегистрированные в указанной квартире, в настоящее время являются совершеннолетними, от участия в приватизации данной квартиры отказываются в их пользу.

Представитель ответчика – глава администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Ямщиков П.М. в судебном заседании исковые требования Емелиных Н.Г., Л.А. признал в полном объеме и подтвердил все обстоятельства, положенные истцами в основу иска. Дополнительно суду пояснил, что с 24.08.2010 г. он является главой Акчеевского сельского поселения, проживает в с. Акчеево с 1994 года. Семью Емелиных он знает хорошо. Ему известно, что в 1980-х годах колхоз «50 лет СССР» в с. Акчеево строил жилые дома, которые предоставлялись колхозникам в порядке очередности, по решению правления колхоза. Так как Емелин Н.Г. работал в колхозе водителем и не имел собственного жилья, ему и его семье была предоставлена квартира. В соответствии с похозяйственными книгами Акчеевского сельского поселения семья Емелина Н.Г. проживает в квартире по адресу: <адрес> с 1985 года по настоящее время. Иные лица на указанную квартиру не претендуют. На балансе сельского поселения данная квартира не состоит, поэтому передать квартиру в собственность истцам в порядке приватизации не имеется возможности.

Третьи лица на стороне истцов – Емелин В.Н., Емелина И.Н. показания истцов в судебном заседании подтвердили. Суду пояснили, что они зарегистрированы вместе с родителями по адресу: <адрес> однако фактически там не проживают. На указанную квартиру не претендуют. Добровольно отказываются от участия в приватизации данной квартиры в пользу истцов – Емелина Н.Г., Емелиной Л.А., о чем предоставили письменные заявления (л.д.80, 81).

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Емелина Н.Г., Емелиной Л.А. по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из архивных документов следует, что 20.02.1992 на общем собрании членов колхоза «50 лет СССР» было решено реорганизовать колхоз в коллективное предприятие «Россия» (л.д. 38).

Распоряжением главы администрации Ельниковского района № 240 от 27.09.1993 название ТОО «Россия» изменено на ТОО с/х предприятие «Мокша» (л.д. 39).

Общим собранием членов ТОО сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мокша» от 4 марта 1996 года решено произвести разукрупнение ТОО «Мокша», на базе разукрупненного товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Мокша» создать кооператив «Возрождение» (л.д. 40).

На основании решения от 02.10.2000 г. общего собрания членов ОАО «Ельниковагропромснабремонт», членов СПК «Возрождение» и 11 хозяйств создано товарищество на вере «Ниваснабсервис», зарегистрированное постановлением главы Ельниковского района от 27 ноября 2000 г. (л.д. 41, 42).

По данным Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия в базе данных инспекции сведений о юридическом лице с наименованиями «Сельхозтехника», «Ниваснабсервис», колхоз «50 Лет СССР», коллективное предприятие «Россия» не имеется (л.д. 44, 45).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.05.2012 Сельскохозяйственный производственный кооператив «Возрождение» и товарищество на вере «Ниваснабсервис» ликвидированы вследствие банкротства (л.д. 46-47).

Из архивной справки № 144 от 07.03.2012 следует, что в документах архивного фонда Исполкома Акчеевского сельского Совета Ельниковского района Мордовской АССР имеются протоколы заседаний исполкома за 1984-1985 годы, в которых сведений о выдаче ордера Емелину Н.Г. на квартиру в <адрес> не обнаружено (л.д.61).

Из архивной справки №424 от 02.05.2012 следует, что в протоколах заседаний правления колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета за 1980-1983 годы сведения о выделении земельного участка под строительство домов в с. Акчеево отсутствуют. Сведения о приемке в эксплуатацию зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета Ельниковского района за 1981-1984 годы отсутствуют. Учредительные документы колхоза «50 лет СССР», ТОО «Россия», ТОО «Мокша», СПК «Возрождение», ТНВ «Ниваснабсервис» Акчеевского сельского Совета Ельниковского района в Ельниковском муниципальном архиве отсутствуют и местонахождение их архиву не известно (л.д.63).

Согласно архивной справке №425 от 02.05.2012 г. в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета за 1985-1990 годы сведений о выделении квартиры Емелину Н.Г. в с. Акчеево за 1985-1990 годы не обнаружено (л.д.64).

Из копии трудовой книжки Емелина Н.Г. следует, что он работал шофером в колхозе «50 Лет СССР» Ельниковского района Мордовской АССР с 1984 года, в 1996 г. колхоз переименован в СПК «Возрождение» (л.д. 32-33).

Из копий паспортов истцов, третьих лиц на стороне истцов следует, что Емелин Н.Г., Емелина Л.А., Емелин В.Н., Емелина И.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.22-28).

Согласно копии свидетельства о заключении брака, копий свидетельств о рождении, Емелин Н.Г., Емелина Л.А. с 09.02.1981 г. состоят в зарегистрированном браке, а Емелин В.Н., Емелина И.Н. являются их детьми. Это же следует из справки о составе семьи и копий лицевых счетов из похозяйственных книг администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д.29-31, 34, 73-79)

Из копии лицевого счета №140 похозяйственной книги Акчеевского сельского Совета народных депутатов на с. Кабаново Ельниковского района Республики Мордовия по состоянию на 1983-1985 годы следует, что совместно с Емелиным Г.Н., кроме прочих, проживали его сын, сноха и внук: Емелин Н.Г., Емелина Л.А. и Емелин В.Н., которые в 1985 году выбыли в другое хозяйство (л.д.73-74).

Из копии лицевого счета №83 похозяйственной книги Акчеевского сельского Совета народных депутатов по с. Акчеево по состоянию на 1986-1990 годы следует, что совместно с Емелиным Н.Г. проживали его жена Емелина Л.А. и дети: Емелин В.Н. 1981 года рождения и Емелина И.Н. 1988 года рождения. Адрес хозяйства: <адрес>. В графе «Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства» указано: жилой дом колхозный, жилая площадь 37 кв.м., общая – не указана, В графе №15 имеется запись о том, что Емелин Н.Г. работает шофером в колхозе «50 лет СССР» (л.д. 75-76).

Из копии лицевого счета № 13 похозяйственной книги Акчеевского сельского Совета народных депутатов по состоянию на 1991-1995 годы, а также по состоянию на 1997-2001 годы, следует, что совместно с Емелиным Н.Г. проживали его жена Емелина Л.А. и дети: Емелин В.Н. 1981 года рождения и Емелина И.Н. 1988 года рождения. Адрес хозяйства не указан. В графе «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» сведения о доме, квартире отсутствуют (л.д. 77, 78).

Согласно копии лицевого счета №12 похозяйственной книги Акчеевского сельского поселения за 2002-2006 г.г. совместно с Емелиным Н.Г. проживали его жена Емелина Л.А. и дети: Емелин В.Н. 1981 года рождения и Емелина И.Н. 1988 года рождения. Жилой фонд – квартира общей площадью 51 кв.м., жилой – 37 кв.м. Сведения о владельце дома (квартиры) отсутствуют, год постройки – 1982 (л.д.79)

Из выписки из похозяйственной книги № 1 Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что по состоянию на 03.04.2012 по адресу: <адрес> проживают: Емелин Н.Г., его жена – Емелина Л.А., сын – Емелин В.Н., дочь – Емелина И.Н. Жилой фонд – квартира общей площадью 57,3 кв.м., жилой – 37,5 кв.м. Сведения о владельце дома (квартиры) отсутствуют, год постройки – 1982 г. (л.д.37).

Из справки администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 124 от 23.04.2012 следует, что квартире, в которой проживают истцы, присвоен точный адрес: <адрес> (л.д.35).

В соответствии с дубликатом №59 свидетельства о праве собственности на землю Емелину Н.Г. решением Акчеевского сельского Совета от 06.10.1992 г. №10 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 0,27 га по адресу: <адрес> (л.д.70).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 09.03.2012 № 04/013/2012-168 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 66).

Представитель ответчика – администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Ямщиков П.М. факт предоставления семье Емелиных спорного жилого помещения колхозом «50 Лет СССР» в период состояния Емелинв Н.Г. в трудовых отношениях с указанным колхозом, на условиях социального найма признал.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно копии технического паспорта на квартиру <адрес>, указанная квартира имеет общую площадь 57,3 кв.м., жилую – 37,5 кв.м., инвентарный номер 5204/2. Данные о правообладателях указанной квартиры в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 12.01.2010 г. отсутствуют (л.д.6-21).

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По состоянию на 12.03.2012 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, информация об объекте недвижимости – квартире <адрес>, отсутствует (л.д. 65).

Согласно справке администрации Акчеевского сельского поселения от 17.03.2012 г. №80 квартира по адресу: <адрес>, в которой проживает семья Емелина Н.Г., в собственности администрации Акчеевского сельского поселения не состоит (л.д.36).

Из справки ООО «Нива» от 29.03.2012 следует, что дома по <адрес> на балансе ООО «Нива» не числятся (л.д. 72).

Из архивной справки от 26.03.2012 г. №241 и приложенной к ней копии решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 224 от 31.05.2007 следует, что на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», весь жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия был безвозмездно передан в собственность сельских поселений Ельниковского муниципального района. При этом в реестре квартир, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района, передаваемых в собственность сельских поселений отсутствуют квартиры, расположенные в селе Акчеево, Ельниковского района Республики Мордовия (л.д.59,60).

На обращение Емелина Н.Г. глава администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ответил, что квартира <адрес> муниципальной собственностью не является и в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована. Администрация Акчеевского сельского поселения не имеет возможности поставить данную квартиру на баланс сельского поселения. Емелину Н.Г. рекомендовано обратиться в суд (л.д. 68, 69).

Согласно справке администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия №255 от 07.03.2012 Емелин Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Емелина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Емелин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Емелина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовали (л.д.67).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес>, в котором истцы Емелин Н.Г., Емелина Л.А. и третьи лица на стороне истцов: Емелин В.Н., Емелина И.Н. зарегистрированы и постоянно с 1985 года проживают, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, что препятствует осуществлению истцами их права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение на момент предоставления его истицам колхозом «50 Лет СССР», находилось на балансе этого колхоза, и, не смотря на то, что надлежаще оформленный ордер истцам не был выдан, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира не относится, в силу того, что право собственности на неё ни за кем не зарегистрировано.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Следовательно, с учетом того, что третьи лица на стороне истцов: Емелин В.Н., Емелина И.Н. отказываются участвовать в приватизации спорного жилого помещения, истцы Емелин Н.Г., Емелина Л.А. не использовали свое право на приватизацию, они имеют право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ними право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру за Емелиным Николаем Григорьевичем и Емелиной Людмилой Андреевной по 1/2 доли за каждым.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Емелина Н.Г., Емелиной Л.А. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Емелиным Н.Г., Емелиной Л.А. право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,3 (пятьдесят семь целых три десятых) кв.м., жилой – 37,5 (тридцать семь целых пять десятых) кв.м., инвентарный номер объекта 5204/2, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: