Дело № 2-180/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ельники 19 июня 2012 г.

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сабировой Л.Н.,

с участием истца Полшкова А.С.,

представителя истца адвоката КА «Республиканская юридическая защита» Семелева Н.В.,

представителя ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия Аверкиной С.В.,

при секретаре М.В. Пьянзовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полшкова А.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включение периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Полшков А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включение периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что по достижении 55-летнего возраста 20 марта 2012 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением № 7 от 29 марта 2012 года ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж ему не были засчитаны периоды работы:

- с 07.07.1994 по 25.03.1997 в ТОО «Урейский карьер» в должности водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы;

- с 26.03.1997 по 30.06.1998 – в ТОО «Будаевское» в должности водителя автомашины КрАЗ в горно-дробильном цехе;

- с 01.07.1998 по 30.09.1998 – в ТОО «Урейский карьер» в должности водителя автомашины КрАЗ в горно-дробильном цехе,

как не соответствующие Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В спорные периоды он работал на предприятиях, осуществляющих добычу доломита, известняка открытым способом, на автомашине КрАЗ, которая предназначена и используется только в технологическом процессе для транспортирования горной массы, чем он и занимался в течение полного рабочего дня (смены). В связи с неправильными и некорректными формулировками записей в трудовой книжке просит установить тождественность выполняемых им функций, условий и характера деятельности в оспариваемые периоды работе водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В исковом заявлении истец просит признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 марта 2012 года № 7; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- с 07.07.1994 по 25.03.1997 в ТОО «Урейский карьер» в должности водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы;

- с 26.03.1997 по 30.06.1998 – в ТОО «Будаевское» в должности водителя автомашины КрАЗ в горно-дробильном цехе;

- с 01.07.1998 по 30.09.1998 – в ТОО «Урейский карьер» в должности водителя автомашины КрАЗ в горно-дробильном цехе;

обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20.03.2012; взыскать в его пользу с ответчика 200 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец Полшков А.С. от требований в части включения в его специальный стаж периодов:

- с 26.03.1997 по 30.06.1998 – в ТОО «Будаевское» в должности водителя автомашины КрАЗ в горно-дробильном цехе;

- с 01.07.1998 по 30.09.1998 – в ТОО «Урейский карьер» в должности водителя автомашины КрАЗ в горно-дробильном цехе отказался, просил прекратить производство по делу в данной части, по поводу чего судом вынесено определение.

В остальной части Полшков А.С. и его представитель адвокат Семелев Н.В., действующий на основании ордера №35 от 15.05.2012 (л.д. 83), исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что решение ответчика № 7 от 29.03.2012 просят отменить не полностью, а в оспариваемой части.

Дополнительно Полшков А.С. пояснил, что, работая с 07.07.1994 по 25.03.1997 в ТОО «Урейский карьер» в должности водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы, он постоянно, в течение полного рабочего дня на закрепленной за ним автомашине КрАЗ-256 занимался транспортированием горной массы в технологическом процессе. Должность в приказе и трудовой книжке, по его мнению, указана неправильно по вине работника отдела кадров ТОО «Урейский карьер».

Представитель ответчика - ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия» Аверкина С.В., действующая по доверенности от 31.05.2012 (л.д.82), исковые требования Полшкова А.С. не признала, пояснив суду, что Списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение должность водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы, не предусмотрена. На момент обращения Полшкова А.С. за назначением пенсии у него не возникло право на ее досрочное назначение. Иных оснований для отказа Полшкову А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имеется. В решении начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 7 от 29.03.2012 имеется опечатка в указании специального стажа Полшкова А.С., подтвержденного документально, вместо «11 лет 9 мес. 9 дней» указано ошибочно: «11 лет 8 мес. 9 дней».

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Полшкова А.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что 20 марта 2012 года Полшков А.С. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости (том 1 л.д. 39-43).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 7 от 29 марта 2012 года Полшкову А.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду того, что на момент обращения за ее назначением отсутствует 12 лет 6 месяцев требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Имеется 11 лет 9 месяцев 9 дней (том 1 л.д. 11, 33).

При этом, как следует из указанного решения ответчика, и объяснений представителя ответчика, данных им в судебном заседании, в специальный стаж истца не включен в том числе период работы Полшкова А.С. водителем автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы в ТОО «Урейский карьер» с 07.07.1994 по 25.03.1997, по тем основаниям, что действующим Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не предусмотрено именно такой должности.

Суд считает незаконным и необоснованным указанное решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия в оспариваемой части. При этом суд исходит из следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из копий трудовой книжки, материалов пенсионного дела Полшкова А.С. следует, что Полшков А.С. 07.07.1994 принят на работу в ТОО «Урейский карьер» водителем автомашины КрАЗ на технологию по перевозке горной массы; 25.03.1997 переведен в ТОО «Будаевское» (л.д. 44-45).

Из архивной справки, копии акта документальной проверки факта работы Полшкова А.С. № 102 от 20.03.2012 следует, что в книгах приказов по Ельниковскому карьероуправлению имеются: приказ № 43 по ТОО «Урейский карьер» от 01.06.1994 «Принять на работу Полшкова Алексея Степановича в качестве водителя на автомашину КРАЗ-256 с оплатой по третьей группе с 1 июня 1994 г.»; приказ № 21 по Ельниковскому ТОО «Урейский карьер» от 25.03.1997 «Уволить с работы Полшкова Алексея Степановича по ст. 31 п.4 (собственное желание) с 26 марта 1997 г. В лицевых счетах по Ельниковскому карьероуправлению имеются сведения о том, что в 1994 году Полшков А.С. значится в ТОО «Урейский карьер», с июня по декабрь имеются начисления заработной платы, должность не указана; в 1995 году – с января по март, с июня по декабрь имеются начисления заработной платы, должность – водитель а/м КрАЗ; в 1996 году – с января по декабрь имеются начисления заработной платы, должность не указана; в 1997 году – с января по декабрь имеются начисления заработной платы, должность не указана (л.д. 55, 64).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы Полшкова А.С. с 01.10.1998 по 14.12.2000 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в филиале государственного предприятия «Мордовавтодор» «Комбинат дорожно-строительных материалов», а так же работа в ЗАО «Ельниковская ДСПМК» в карьере по добыче открытым способом доломита, известняка в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе с 01.01.2001 по 25.01.2005, с 16.05.2005 по 25.07.2005, с 01.12.2006 по 20.03.2012 ответчиком засчитаны истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (л.д. 34, 37).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

<…>

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Указанным Списком предусмотрены карьеры, а так же профессия «Водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе» (раздел 1 «Горные работы», позиции 2010100а, 2010100а-11442 Списка).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что работая в оспариваемый период, как указано в трудовой книжке, в качестве «водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы», истец Полшков А.С. фактически выполнял работу, как водитель автомашины, занятой на транспортировании горной массы в технологическом процессе, то есть, как следует из буквального толкования указанных записей в приказе и трудовой книжке, транспортировал (иным словом перевозил) горную массу в технологическом процессе на автомашине КРАЗ-256, которая специально предназначена для перевозки больших грузов, в том числе горной массы.

Те обстоятельства, что ТОО «Урейский карьер», в котором работал истец в оспариваемый период, являлось предприятием, осуществляющим добычу доломита, известняка открытым способом, то есть занималось горными работами в открытом карьере, и истец в оспариваемые периоды был непосредственно занят как водитель на работах в карьере, то есть в технологическом процессе транспортировкой горной массы, в судебном заседании представитель ответчика признала. Представитель ответчика согласился так же и с тем, что в оспариваемый период Полшков А.С. работал на соответствующей должности постоянно, в режиме полной рабочей недели, в течение полного рабочего дня (смены). Работа была связана с тяжелыми условиями. В административных, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался. Период работы Полшкова А.С. на соответствующей должности представителем ответчика так же не оспаривается.

В силу части второй ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с у четом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено из вышеуказанных доказательств, функциональные обязанности истца по должности водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы соответствовали обязанностям водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что не оспаривалось представителем ответчика.

Следовательно, период работы истца с 07.07.1994 по 25.03.1997 водителем на должности водителя автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Неполное соответствие наименования должности (профессии) истца в его трудовой книжке и приказе о приеме на работу наименованию, содержащемуся в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, допущенное работниками отдела кадров ТОО «Урейский карьер», в данном случае, по мнению суда, не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии на льготных условиях, при том, что очевидно наименование его должности в оспариваемый период по значению тождественно наименованию «Водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе», содержащемуся в Списке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт получения истцом заработной платы за период с июля 1994 года по март 1997 года подтверждается архивной справкой (л.д.14). Кроме этого по сведениям о стаже работы и отчислениям, представленным ответчикам с января 1997 года, на л. д. 73 с января по апрель 1997 года Полшков А.С. работал в ТОО «Урейский карьер» в особых условиях труда код ЗП12Б/2010100А-11442, там же указывается размер заработной платы и отчислений, то есть ТОО «Урейский карьер» состояло на льготном учете, в отношении этой организации велось наблюдательное дело, в том числе, и по должности, на которой работал в указанный период истец, все это в свою очередь представителем ответчика не оспаривалось.

Кроме этого необходимо так же учесть, что согласно представленных сведений ТОО «Урейский карьер» ликвидировано по решению учредителей 01.06.1999 (л.д. 102), что делает невозможным исправление неправильной (неточной) записи о наименовании занимаемой должности в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС 20.06.1974 года №1622.5.

Полшков А.С. так же просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда (по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с 20.03.2012.

Данное требование истца суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Вопрос о назначении Полшкову А.С. трудовой пенсии по старости разрешается в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть как в отношении лица, имеющего стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (подпункт 2).

Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как видно из материалов пенсионного дела, копия которого приобщена к материалам настоящего дела, Полшков А.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 20 марта 2012 г. (л.д. 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ Полшкову А.С. исполнилось 55 лет, что подтверждается копией его паспорта (л.д. 12).

По состоянию на 20 марта 2012 специальный стаж Полшкова А.С. составлял более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж 36 лет 5 месяцев 11 дней.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить трудовую пенсию Полшкову А.С. с 20 марта 2012 года.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Полшкова А.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и включение периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 7 от 29.03.2012 в оспариваемой части незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Полшкову А.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда в календарном исчислении период работы в ТОО «Урейский карьер» с 07.07.1994 по 25.03.1997 водителем автомашины КрАЗ на технологии по перевозке горной массы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Полшкову Алексею Степановичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 20 марта 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ельниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Полшкова Алексея Степановича 200 (двести) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2012 г.

Судья Л.Н. Сабирова