О признании права собственности на квартиру в порядке приватизации



Дело № 2-210/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2012 года с.Ельники

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Н.Р. Арсенкина,

с участием истца Кутуева К.А., представителя истца Гаршениной Л.И., действующей на основании доверенности от 15.06.2012 г.,

представителя ответчика – администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Ямщикова П.М.,

при секретаре Пьянзовой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутуева К.А., Кутуевой С.А., Кутуева Ш.К. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Кутуев К.А., Кутуева С.А., Кутуев Ш.К. обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой – 35,6 кв.м, по 1/3 доли за каждым.

По утверждению истцов, в 1988 году в связи с трудовыми отношениями Кутуева К.А. с колхозом «50 Лет СССР» их семье была предоставлена отдельная квартира по вышеуказанному адресу, куда они были вселены на условиях социального найма. Кутуеву К.А. на указанную квартиру был выдан ордер, однако до настоящего времени он не сохранился, сведения о его выдаче в архиве Ельниковского муниципального района отсутствуют.

20.02.1992 на общем собрании членов колхоза «50 лет СССР» было решено реорганизовать колхоз в коллективное предприятие «Россия».

Распоряжением главы администрации Ельниковского района № 240 от 27.09.1993 название ТОО «Россия» изменено на ТОО с/х предприятие «Мокша».

Общим собранием членов ТОО сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мокша» от 4 марта 1996 года решено произвести разукрупнение ТОО «Мокша», на базе разукрупненного товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Мокша» создать кооператив «Возрождение».

На основании решения общего собрания членов ОАО «Ельниковагропромснабремонт», членов СПК «Возрождение» и 11 хозяйств создано товарищество на вере «Ниваснабсервис».

Передавалась ли квартира, в которой они проживают, с баланса колхоза «50 лет СССР» на баланс коллективного предприятия «Россия», им не известно.

Данная квартира не является ни муниципальной, ни федеральной собственностью. Они постоянно с 1988 года проживают в указанной квартире, добросовестно, открыто и непрерывно пользуются этой квартирой, как своей собственной, осуществляют ее содержание и ремонт.

В марте 2012 года они обратились с заявлением в администрацию Акчеевского сельского поселения о принятии указанной квартиры на учет в установленном порядке с сохранением всех их жилищных прав, в том числе права на приватизацию, однако, в этом им было отказано.

Из-за отсутствия документов, подтверждающих принадлежность занимаемой ими квартиры к государственному или муниципальному фонду они лишены возможности реализовать свое право на приватизацию во внесудебном порядке.

В судебном заседании истец Кутуев К.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что он в 1974 году был принят на работу в колхоз «50 лет СССР» наладчиком, затем переведен на работу в качестве тракториста, а в последующем шофера. В 1988 году по решению правления колхоза ему и его семье, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, была выделена указанная квартира, в которой они проживают до настоящего времени. При этом им был выдан ордер, который до настоящего времени не сохранился. Земельный участок под указанной квартирой находится в собственности Кутуева К.А. с 1992 года. Данная квартира не является ни муниципальной, ни федеральной собственностью, ни на чьем балансе не состоит. Его старший сын – ФИО1., который также проживал и был зарегистрирован в указанной квартире, от участия в приватизации данной квартиры отказывается в их пользу, он был снят с регистрационного учета в 2006 году. В настоящее время проживает по другому адресу.

Представитель истца Гаршенина Л.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Истцы Кутуева С.А., Кутуев Ш.А., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие истцов Кутуевой С.А., Кутуева Ш.А.

Представитель ответчика – глава администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Ямщиков П.М. в судебном заседании исковые требования Кутуевых К.А., С.А., Ш.К. признал в полном объеме и подтвердил все обстоятельства, положенные истцами в основу иска. Дополнительно суду пояснил, что с 24.08.2010 г. он является главой Акчеевского сельского поселения, проживает в с. Акчеево с 1994 года. Семью Кутуевых он знает хорошо. Ему известно, что в 1980-х годах колхоз «50 лет СССР» в с. Акчеево строил жилые дома, которые предоставлялись колхозникам в порядке очередности, по решению правления колхоза. Так как Кутуев К.А. работал в колхозе шофером и не имел собственного жилья, ему и его семье была предоставлена квартира. В соответствии с похозяйственными книгами Акчеевского сельского поселения семья Кутуева К.А. проживает в квартире по адресу: с<адрес> с 1988 года по настоящее время. Иные лица на указанную квартиру не претендуют. На балансе сельского поселения данная квартира не состоит, поэтому передать квартиру в собственность истцам в порядке приватизации не имеется возможности.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Кутуева К.А., Кутуевой С.А., Кутуева Ш.К. по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из архивных документов следует, что 20.02.1992 на общем собрании членов колхоза «50 лет СССР» было решено реорганизовать колхоз в коллективное предприятие «Россия» (л.д. 48).

Распоряжением главы администрации Ельниковского района № 240 от 27.09.1993 название ТОО «Россия» изменено на ТОО с/х предприятие «Мокша» (л.д. 49).

Общим собранием членов ТОО сельскохозяйственного коллективного предприятия «Мокша» от 4 марта 1996 года решено произвести разукрупнение ТОО «Мокша», на базе разукрупненного товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Мокша» создать кооператив «Возрождение» (л.д. 50).

На основании решения от 02.10.2000 г. общего собрания членов ОАО «Ельниковагропромснабремонт», членов СПК «Возрождение» и 11 хозяйств создано товарищество на вере «Ниваснабсервис», зарегистрированное постановлением главы Ельниковского района от 27 ноября 2000 г. (л.д. 51, 52).

Согласно архивной справке от 02.05.2012 г. №436 документация за 2000 – 2005 г.г. по ТНВ «Ниваснабсервис», то есть Устав ООО «Нива», документы по реорганизации ТНВ «Ниваснабсервис» в ООО «Нива», о. банкротстве ТНВ «Ниваснабсервис» в Ельниковский муниципальный архив на хранение не поступали, их местонахождение архиву не известно (л.д.53).

Из архивной справки №424 от 02.05.2012 следует, что в протоколах заседаний правления колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета за 1980-1983 годы сведения о выделении земельного участка под строительство домов в с. Акчеево отсутствуют. Сведения о приемке в эксплуатацию зданий (сооружений) жилищно-гражданского назначения колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета Ельниковского района за 1981-1984 годы отсутствуют. Учредительные документы колхоза «50 лет СССР», ТОО «Россия», ТОО «Мокша», СПК «Возрождение», ТНВ «Ниваснабсервис» Акчеевского сельского Совета Ельниковского района в Ельниковском муниципальном архиве отсутствуют и местонахождение их архиву не известно (л.д.55).

В соответствии с архивной справкой от 02.05.2012 г. №435 в документах архивного фонда Районного Совета депутатов Ельниковского района Республики Мордовия за 2007 года имеется решение Совета депутатов от 31.05.2007 г. №224 «О передаче жилого фонда, находящегося в муниципальной собственности Ельниковского района, в собственность сельских поселений». В приложении №1 к указанному решению в реестре квартир, находящихся в муниципальной собственности района, передаваемых в собственность сельских поселений, отсутствуют квартиры, расположенные в с. Акчеево Ельниковского района Республики Мордовия (л.д.54).

Из архивной справки №603 от 15.06.2012 следует, что в документах архивного фонда Исполкома Акчеевского сельского Совета Ельниковского района Мордовской АССР имеются протоколы заседаний исполкома за 1983-1988 годы, в которых сведений о выдаче ордера Кутуеву К.А. на квартиру в с. Акчеево Ельниковского района Мордовской АССР не обнаружено (л.д.47).

Согласно архивной справке №438 от 02.05.2012 г. в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза «50 лет СССР» Акчеевского сельского Совета за 1982-1990 годы сведений о выделении квартиры Кутуеву К.А. в с. Акчеево за 1982-1990 годы не обнаружено (л.д.46).

Из копии трудовой книжки Кутуева К.А. следует, что он работал в колхозе «50 Лет СССР» Ельниковского района Мордовской АССР с 1974 г., в 1988 году работал в качестве шофера (л.д.5-6).

Из копий паспортов истцов следует, что Кутуев К.А., Кутуева С.А., Кутуев Ш.К. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.7,8,11).

Согласно копии свидетельства о заключении брака, копий свидетельств о рождении, Кутуев К.А., Кутуева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. состоят в зарегистрированном браке, а Кутуев И.К., Кутуев Ш.К. являются их детьми. Это же следует из справки о составе семьи и копий лицевых счетов из похозяйственных книг администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д.16, 17, 19-26, 43).

Из копии лицевого счета №187 похозяйственной книги Акчеевского сельского Совета народных депутатов на д. Чурино Ельниковского района Республики Мордовия по состоянию на 1988-1990 годы следует, что в хозяйстве ФИО2. проживали ее сын, сноха и внук: Кутуев К.А., Кутуева С.А., ФИО1., которые в 1988 году выбыли в другое хозяйство (л.д.19-20).

Из копии лицевых счетов похозяйственных книг Акчеевского сельского Совета народных депутатов (сельского поселения) по с. Акчеево по состоянию на 1986-1990 годы, 1991-1996 годы, 1997-2001 годы, 2002-2006 годы следует, что совместно с Кутуевым К.А. проживали его жена Кутуева С.А. и дети: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кутуев Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Адрес хозяйства: <адрес>. В графе «Жилой фонд» указано: квартира, 1982 года постройки. Также имеется запись о том, что Кутуев К.А. работает шофером в колхозе «50 лет СССР» (л.д.21-25).

Из выписки из похозяйственной книги № 1 Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия следует, что по состоянию на 01.01.2012 по адресу: <адрес> проживают: Кутуев К.А., его жена – Кутуева С.А., сын – Кутуев Ш.К. Жилой фонд – квартира общей площадью 55,1 кв.м., жилой – 35,6 кв.м. Сведения о владельце дома (квартиры) отсутствуют, год постройки – 1982 г. (л.д.26).

Из справки администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 161 от 15.06.2012 следует, что квартире, в которой проживают истцы, присвоен точный адрес: <адрес>л.д.44).

Согласно справке администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 162 от 15.06.2012 г. на территории Акчеевского сельского поселения до 2007 года наименования улиц, нумерации домов и квартир не было (л.д.45).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю Кутуеву К.А. решением Акчеевского сельского Совета от 06.10.1992 г. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га по <адрес> (л.д.60).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 29.05.2012 № 04/022/2012-293 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 56).

Представитель ответчика – администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Ямщиков П.М. факт предоставления семье Кутуевых спорного жилого помещения колхозом «50 Лет СССР» в период состояния Кутуева К.А. в трудовых отношениях с указанным колхозом, на условиях социального найма признал.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Свидетель ФИО1. суду пояснил, что является сыном Кутуева К.А. и Кутуевой С.А., Кутуев Ш.К. – его младший брат. До 2006 г. он вместе с родителями проживал по адресу: <адрес> которая была предоставлена его отцу колхозом «50 Лет СССР». В настоящее время он проживает за пределами Республики Мордовия, снят с регистрационного учета в 2006 г. На указанную квартиру не претендует. Добровольно отказывается от участия в приватизации данной квартиры в пользу истцов.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что с 1972 года по 1992 год она работала в колхозе «50 лет СССР» на должностях парторга, заместителя председателя по идеологии, затем - в коллективных предприятиях «Россия» и «Мокша» заместителем председателя по хозяйственной части, с 1996 по 2001 год – в СПК «Возрождение» заместителем председателя по кадрам. Кутуева К.А. и его семью она хорошо знает, так как он работал в колхозе «50 лет СССР». Колхоз «50 лет СССР» в с. Акчеево строил жилые дома, которые предоставлялись колхозникам в порядке очередности, по решению правления колхоза, членом которого она являлась. Она помнит, что истцам Кутуевым как нуждающимся в улучшении жилищных условий в 1988 году колхозом также была предоставлена квартира на условиях социального найма, но договор не заключался. Квартплата регулярно вычиталась из заработной платы Кутуева К.А. Ей известно, что после вселения в данную квартиру семья Кутуевых постоянно проживала в ней, и проживает до настоящего времени.

Согласно копии технического паспорта на квартиру <адрес>, указанная квартира имеет общую площадь 55,1 кв.м., жилую – 35,6 кв.м., инвентарный номер №. Данные о правообладателях указанной квартиры в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 18.11.2009 г. отсутствуют (л.д.27-42).

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

По состоянию на 25.06.2012 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, информация об объекте недвижимости – квартире <адрес>, отсутствует (л.д. 71).

Согласно справке администрации Акчеевского сельского поселения от 09.04.2012 г. №111 квартира по адресу: <адрес> в которой проживает семья Кутуева К.А., в собственности администрации Акчеевского сельского поселения не состоит (л.д.57).

На обращение Кутуева К.А. глава администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ответил, что квартира <адрес> муниципальной собственностью не является и в реестре муниципальной собственности не зарегистрирована. Администрация Акчеевского сельского поселения не имеет возможности поставить данную квартиру на баланс сельского поселения. Кутуеву К.А. рекомендовано обратиться в суд (л.д. 58).

Согласно справке администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия №666 от 24.05.2012г. Кутуев К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутуева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутуев Ш.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилья на территории Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовали (л.д.59).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Таким образом, установлено, что спорный объект недвижимости – квартира <адрес>, в котором истцы Кутуев К.А., Кутуева С.А., Кутуев Ш.К., зарегистрированы и постоянно с 1988 года проживают, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, что препятствует осуществлению истцами их права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение на момент предоставления его истицам колхозом «50 Лет СССР», находилось на балансе этого колхоза, и, не смотря на то, что сведений о выдаче истцам надлежаще оформленного ордера не имеется, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира не относится, в силу того, что право собственности на неё ни за кем не зарегистрировано.

При этом суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлениях от 03.11.1998 № 25-П, от 15.06.2006 № 6-П, из которой следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.

Следовательно, с учетом того, что ФИО1., проживавший в указанной квартире на момент ее выделения, добровольно отказывается от приватизации, истцы Кутуев К.А., Кутуева С.А., Кутуев Ш.К. не использовали свое право на приватизацию, они имеют право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ними право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру за Кутуевым К.А., Кутуевой С.А., Кутуевым Ш.К. по 1/3 доли за каждым.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Кутуева К.А., Кутуевой С.А., Кутуева Ш.К. к администрации Акчеевского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кутуевым К.А., Кутуевой С.А., Кутуевым Ш.К. право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 (пятьдесят пять целых одна десятая) кв.м., в том числе жилой – 35,6 (тридцать пять целых шесть десятых) кв.м, по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: