О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2011 г. с. Ельники

Судья Ельниковского районного суда Республики Мордовия Л.Н. Сабирова, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юртаева М.А.,

УСТАНОВИЛА:

27 января 2011 года старшим государственным инспектором межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Акчеевская средняя общеобразовательная школа» Юртаева М.А., и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия.

Определением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 02.02.2011 настоящее дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по подсудности в Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет ряд вопросов, в том числе относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1, 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а так же дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. <…> В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе и по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), рассматриваются мировыми судьями.

Направляя настоящее дело по подведомственности в районный суд, мировой судья исходил из того, что по его мнению, Юртаев М.А. является муниципальным служащим.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Юртаев М.А. является директором муниципального образовательного учреждения «Акчеевская средняя общеобразовательная школа».

Понятия муниципальной службы, муниципального служащего и его нанимателя, должности муниципальной службы, поступления на муниципальную службу определены в статьях 2, 6, 10 и 16 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к муниципальному образованию отнесено городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (пункт 1 статьи 34 Федерального закона).

В таком случае замещаемая Юртаевым М.А. должность не относится к перечню должностей муниципальной службы, т.к. не является должностью в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

Административного расследования по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось.

Право Юртаева М.А. на рассмотрение возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении мировым судьей не может быть нарушено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, установлено, что рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции судьи Ельниковского районного суда и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Юртаева М.А. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия.

Судья Л.Н. Сабирова