Дело № 2-356/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 10 февраля 2011 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Сутуловой М.А.,
при секретаре Дорофеевой Е.В.
с участием:
представителя истца Елизовского городского прокурора - Соколовской Ольги Валерьевны, действующей по доверенности от 16 ноября 2011 года с полным объёмом прав предоставленных стороне в процессе сроком по 16 ноября 2011 года,
представителя ответчика Краевого государственного учреждения «Елизовское лесничество» - Захарченко Натальи Владимировны, действующей по доверенности от 8 января 2011 года сроком до 31 декабря 2011 года,
представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Агентства лесного хозяйства Камчатского края:
- Каменщиковой Аллы Васильевны, действующей по доверенности от 13 января 2011 года, с полным объёмом прав предоставленных стороне в процессе, сроком до 31 декабря 2011 года,
- Черногор Яны Анатольевны, действующей по доверенности от 13 января 2011 года, с полным объёмом прав предоставленных стороне в процессе, сроком до 31 декабря 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовского городского прокурора к Краевому государственному учреждению «Елизовское лесничество» о возложении обязанности по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
установил:
Елизовский городской прокурор обратился в суд с иском к Краевому государственному учреждению «Елизовское лесничество» (далее по тексту КГУ «Елизовское лесничество») о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 июля 2011 года.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения работодателями - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации об охране труда.
В ходе проверки деятельности КГУ «Елизовское лесничество», по исполнению законодательства Российской Федерации об охране труда, установлено, что в нарушение норм действующего законодательства ответчик не соблюдает трудовое законодательство по обеспечению безопасности и условий труда, а именно аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в учреждении не проводится.
Как указывает прокурор, не проведение ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, приводит к нарушению интересов граждан в части соблюдения конституционных прав на труд.
Представитель Елизовского городского прокурора Соколовская О.В. в судебном заседании воспользовалась правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, отказалась от исковых требований в части обязании КГУ «Елизовское лесничество» обеспечить проведение аттестации имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда, в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований ответчиком.
Отказ истицы от иска в этой части принят судом, определением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 февраля 2009 года, производство по делу в этой части прекращено.
В остальной части исковые требования представитель истца Соколовская О.В. поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснив, что ответчик не представил каких-либо доказательств подтверждающих уважительность причин, по которым ответчик не провел работы по проведению сертификации организации работ по охране труда в учреждении.
Представитель ответчика Захарченко Н.В. в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суду пояснила, что 30 марта 2010 года с ООО Испытательный центр «Камчаттехбытсервис» был заключён договор о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация проводилась с 30 марта 2010 года по 16 декабря 2010 года. В настоящее время учреждением ведутся работы по проведению сертификации организации работ по охране труда, для чего необходимо время.
Представители третьих лиц: Каменщикова А.В., Черногор Я.А. в судебном заседании поддержали позицию представителя ответчика, полагали, что для проведения сертификации организации работ по охране труда необходимо время.
Выслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно требованиям ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Пунктами 1, 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569, определено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктом 9 ч. 2 ст. 11 Закона Камчатского края от 15.09.2008 № 115 «Об охране труда в Камчатском крае» также предусмотрена обязанность работодателя по аттестации рабочих мест работников с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1.4, п.1.7 Устава КГУ «Елизовское лесничество», учреждение является юридическим лицом, и от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности, быть истцом и ответчиком в судах (л.д. 7-8, 28-36).
Согласно штатного расписания в КГУ «Елизовское лесничество» значится 25 штатных единиц (л.д.9-10).
30 марта 2010 года ответчик заключил с Независимой лабораторией ООО Испытательного центра «Камчаттехбытсервис» договор о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.38-44)
Аттестация рабочих мест в КГУ «Елизовское лесничество» была завершена 16 декабря 2011 года (л.д.47, 48,49).
Поскольку, ответчик не предоставил суду доказательств, что проведена сертификация организации работ по охране труда, либо у ответчика отсутствует возможность её проведения, суд считает, что иск Елизовского городского прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Елизовского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Краевое государственное учреждение «Елизовское лесничество», расположенное по адресу: ул.Зелёная д.5, г.Елизово, Елизовский район, Камчатский край, обеспечить проведение сертификации организации работ по охране труда в срок до 1 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме - 15 февраля 2011 года.
Судья М.А. Сутулова