Дело № 2-340/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года г.Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Сутуловой М.А.,
при секретаре Дорофеевой Е.В.,
с участием:
представителя истца - Елизовского городского прокурора - Орловой Анастасии Геннадьевны, действующей по доверенности от 7 июля 2010 года с полным объёмом прав предоставленных стороне в процессе сроком по 7 июля 2011 года,
представителя ответчика Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - Филипчук Ольги Валерьевны, действующей по доверенности от 15 февраля 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовского городского прокурора к Краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности по обеспечению проведения аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
установил:
Елизовский городской прокурор обратился в суд с иском к Краевому государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 1 июля 2011 года.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения работодателями - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации об охране труда.
В ходе проверки деятельности Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по исполнению законодательства Российской Федерации об охране труда, установлено, что в нарушение норм действующего законодательства ответчик не соблюдает трудовое законодательство по обеспечению безопасности и условий труда, а именно аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в учреждении не проводится.
Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда приводит к нарушению интересов граждан в части соблюдения конституционных прав на труд.
Представитель Елизовского городского прокурора Орлова А.Г. в судебном заседании воспользовалась правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить проведение сертификации организации работ по охране труда, а в остальной части иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Определением Елизовского районного суда от 17 февраля 2011 года, отказ от иска принят судом. Производство по делу в указанной части прекращено,
Представитель ответчика Филипчук О.В. полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку 2 декабря 2010 года учреждение заключило договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с ООО «Научно-технический центр «Карат»». Аттестация будет завершена в срок до 31 июля 2011 года.
Третье лицо Министерство социального развития и труда Камчатского края о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили, каких-либо заявлений и ходатайств об отложении слушании дела в адрес суда не направил. Согласно представленных в адрес суда возражений относительно заявленных требований, Министерство социального развития и труда Камчатского края полагало, что заявленные требования Елизовского городского прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку приказом Минздравсоцразвития России от 1 сентября 2010 № 779н "О признании утратившими силу некоторых Постановлений Минтруда России и установлении сроков действия аттестатов аккредитации, выданных испытательным лабораториям" Постановления Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" отменено, в настоящее время не законом не определён порядок сертификации организации работ по охране труда.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки…
Кроме этого, частью 4 этой же статьи предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения представителей истца и ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно требованиям ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Пунктами 1, 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, определено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктом 9 ч. 2 ст. 11 Закона Камчатского края от 15.09.2008 № 115 «Об охране труда в Камчатском крае» также предусмотрена обязанность работодателя по аттестации рабочих мест работников с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1.5 Устава, Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов», учреждение является юридическим лицом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (л.д. 7-8, 30-42).
Согласно штатного расписания в Краевом государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» значится 190 штатных единиц (л.д.9-11).
2 декабря 2010 года ответчик заключил с ООО «Научно-технический центр «Карат»» договор о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.48-49).
Поскольку, ответчик не предоставил суду доказательств, что проведена аттестации имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда, либо у ответчика отсутствует возможность её проведения, суд считает, что иск Елизовского городского прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Елизовского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания «Паратунский дом-интернат для престарелых и инвалидов» расположенном по адресу: ул.Крашенинникова д.6, п.Термальный, Елизовский район, Камчатского края обеспечить проведение аттестации имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда в срок до 1 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательном виде 21 февраля 2011 года.
Судья М.А. Сутулова