Дело № 2-1533/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года г. Елизово Камчатского края Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Борисовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя Торопкина М.С., представителя заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» Голятиной О.С., гражданское дело по заявлению Черного Анатолия Ивановича о признании неправомерным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю», У С Т А Н О В И Л : Черный А.И. обратился в суд с жалобой и просит признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» № 41/11-3283 от 22.06.2011 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости поданного Торопкиным М.С, действующим от имени Черного А.И. от 30.05.2011 г. неправомерным и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке по адресу <адрес> на основании регистрационного удостоверения от 03.10.1967 года, договора купли-продажи жилого дома от 16.05.1995 г., Решения исполнительного комитета Петропавловского городского совета Депутатов трудящихся от 27.06.1967 г. № 847 В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ему на основании договора купли-продажи жилого дома от 16.05.1995 года принадлежит жилой дом по адресу <адрес>. Являясь собственником дома, заявитель решил оформить право собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом в упрощенном порядке. 30.05.2011 года представитель заявителя обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании регистрационного удостоверения на домовладение от 03 октября 1967 года, договора купли-продажи дома от 16.05.1995 г., Решения исполнительного комитета Петропавловского городского совета Депутатов трудящихся от 27.06.1967 г. № 847. 28.06.2011 года Торопкиным М.С. было получено решение от 22.06.2011 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, согласно которого в представленных документах отсутствуют основания для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном на основании п. 34 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года № 42. Поскольку заявитель считает, что ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» неправомерно отказала во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку регистрационное удостоверение ранее выдавалось органами осуществляющими технический учет жилых помещений - жилищно-коммунальными органами технической инвентаризации. Данные жилищно-коммунальные органы входили в состав органов исполнительной (государственной) власти, просит признать решение неправомерным и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» внести сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости. В судебном заседании заявитель не участвовал о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в деле имеется заявление. Представитель заявителя поддержал требования, по основаниям, изложенным в жалобе. Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» в суде с требованиями заявителя не согласилась, суду пояснила, что регистрационное удостоверение, договор и Решение № 847, представленные для регистрации земельного участка не являются правоустанавливающими документами для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка как о ранее учтенном объекте, органы БТИ никогда не обладали полномочиями по регистрации прав на земельные участки. Представитель заинтересованного лица ФГУП «Ростехинветаризация - Федеральное БТИ» в суд не явился о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, как видно из письменного отзыва полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, поскольку БТИ в данный период времени осуществляли регистрацию строений и не были наделены полномочиями на регистрацию прав на земельные участки. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению требований заявителя исходя из следующего. Согласно ст. 25.2, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. В соответствии с п. 21. Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" Решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов: свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"; государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок. Как установлено в судебном заседании на основании договора купли-продажи жилого дома от 16 мая 1995 года Черный А.И. стал собственником жилого дома по адресу <адрес> (л.д. 11). 08.06.2011 года представитель заявителя Торопкин М.С. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д. 9), представив в подтверждение существования земельного участка регистрационное удостоверение от 3 октября 1967 года, договор купли-продажи от 16 мая 1995 года и Решение исполнительного комитета Петропавловского городского Совета депутатов трудящихся от 27.09.1067 года № 847. Как видно из регистрационного удостоверения оно выдано 3.10.1967 года на имя ФИО6 о том, что домовладение № по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО6 на основании Решения Горисполкома от 27.09.1967 г. № 847. Решением исполнительного комитета Петропавловского городского Совета депутатов трудящихся от 27 сентября 1967 года № 847 узаконена жилая площадь 37,5 кв. метров и возложенная обязанность на управление коммунального хозяйства горисполкома выдать регистрационное удостоверение гр. ФИО6 на домовладение по <адрес>. Таким образом, представленные на регистрацию в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» представителем заявителя документы не могут являться документами, подтверждающими, что ранее земельный участок по <адрес> в <адрес> выделялся для строительства дома и был учтен. Доводы заявителя о том, что ранее органы БТИ входили в состав органов исполнительной (государственной) власти и на них была возложена обязанность по регистрации земельных участков не основаны на законе, поскольку п. 1 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, обязанности по регистрации земельных участков на данные органы не возлагалась. Поскольку в судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы для регистрации объекта недвижимости как ранее учтенного не являются документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» правомерно приняла решение об отказе во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимого имущества земельном участке по адресу <адрес>, на основании регистрационного удостоверения от 03.10.1967 года, договора купли-продажи жилого дома от 16.05.1995 г., Решения исполнительного комитета Петропавловского городского совета Депутатов трудящихся от 27.06.1967 г. № 847. Руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать Черному Анатолию Ивановичу в удовлетворении заявления о признании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» № 41/11-3283 от 22.06.2011 года об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимого имущества неправомерным и возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата по Камчатскому краю» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке по адресу <адрес> на основании регистрационного удостоверения от 03.10.1967 года, договора купли-продажи жилого дома от 16.05.1995 г., Решения исполнительного комитета Петропавловского городского совета Депутатов трудящихся от 27.06.1967 г. № 847 за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме - 23 августа 2011 года. Судья С.Н.Анофрикова