Дело № 2-2161/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 ноября 2011 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Сутуловой М.А.,
при секретаре Дорофеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края об установлении должнику Ладынину Роману Викторовичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края (далее по тексту Отдел ПФР в Алеутском районе) обратился в суд с заявлением об установлении должнику Ладыгину Р.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование своих требований заявитель указывает, что является взыскателем по исполнительному производству № 6605/11/17/41 от 16 июня 2011 года возбуждённому судебным приставом-исполнителем Посновой С.Н. на основании исполнительного документа – постановления Отдела ПФР в Алеутском районе № 13 от 14 мая 2009 года; по исполнительному производству № 6604/11/17/41 от 16 июня 2011 года возбуждённому судебным приставом-исполнителем Посновой С.Н. на основании исполнительного документа – постановления Отдела ПФР в Алеутском районе № 04 от 19 апреля 2010 года; по исполнительному производству № 6603/11/17/41 от 16 июня 2011 года возбуждённому судебным приставом-исполнителем Посновой С.Н. на основании исполнительного документа – постановления Отдела ПФР в Алеутском районе № 05100990001207 от 3 июня года в отношении должника Ладыгина Романа Викторовича 13 марта 1982 года рождения о взыскании сумм недоимки и пеней в размере 18 502 рублей 49 копеек в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Вышеуказанные постановления вынесены Отделом ПФР в Алеутском районе в отношении должника Ладыгина Р.В. о взыскании сумм недоимки и пеней в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В ходе принудительного исполнения установлено, что должник Ладыгин Р.В. уклоняется от исполнения обязательств по исполнительным документам, в связи с чем, заявитель просит установить должнику временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д. 32, 33).
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств УФССП по Камчатскому краю участия в судебном заседании не принимал, о времени месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения заявления, а также возражений по существу заявленных требований в адрес суда не представили (л.д.28,34).
Должник Ладыгин Р.В. в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения заявления, а также возражений по существу заявленных требований в адрес суда не представили (л.д.31).
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки…
Кроме этого, частью 4 этой же статьи предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 ст.27 Конституции Российской Федерации определено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая, что Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не регламентирует порядок установления таких ограничений, а лишь предусматривает право взыскателя или судебного пристава-исполнителя на обращение с соответствующим заявлением в суд, то к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В силу ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Пунктом п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрена возможность временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, в частности, устанавливать временные ограничения на выезд должников из Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края вынесены Постановления № 05100990001207 от 3 июня 2011 года и № 04 от 19 апреля 2010 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов; № 13 от 14 мая 2009 года о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней и штрафов со страхователя – индивидуального предпринимателя (л.д. 9, 11, 13).
На основании указанных Постановлений Пенсионного фонда судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Посновой С.Н. были возбуждены исполнительные производства: № 6603/11/17/41 от 16 июня 2011 года, № 6604/11/17/41 от 16 июня 2011 года, № 6605/11/17/41 от 16 июня 2011 года (л.д. 8, 10, 12).
Судебным приставом-исполнителем Посновой С.Н. должнику Ладыгину Р.В. по адресу его регистрации: <адрес> направлялись копии указанных выше постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств и устанавливались сроки – 5 дней для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительных документах (л.д. 8, 10, 12).
Как следует из сообщения отдела адресно-справочной работы ОФМС России по Камчатскому краю от 17 октября 2011 года должник Ладыгин Р.В. значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 18).
Судом установлено, что должник Ладыгин Р.В. задолженность по исполнительным документам не уплатил, на вызовы судебного пристава-исполнителя не является, имущества и денежных вкладов в банках должник не имеет, поскольку возражений относительно заявленных требований Отдела ПФР в Алеутском районе Ладыгиным Р.В. суду не представлено.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами сводного исполнительного производства в отношении должника Ладыгина Р.В..
В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу п. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьёй срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Данная процессуальная обязанность, а также последствия непредставления должником возражений и доказательств, судом разъяснялись должнику судебным извещением исх. 54004 от 11 октября 2011 года (л.д. 16), определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 07 октября 2011 года должнику было предложено не позднее 30 октября 2011 года представить в суд письменное объяснение по существу заявленных требований, а в случае несогласия с заявлением – доказательства своим возражениям, в случае оплаты задолженности по исполнительным документам - представить соответствующие квитанции (л.д. 2).
Вместе с тем ни в материалах гражданского дела, ни в материалах исполнительного производства не имеется доказательств, подтверждающих, что должнику известно о вынесении в отношении него постановлений о взыскании сумм недоимки и пеней в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт уклонения Ладыгина Р.В. от исполнения обязательств, изложенных в исполнительных документах.
Кроме того, учитывая, что Ладыгиным Р.В. не исполняются требования исполнительных документов, выданных не судебным органом, то в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» оснований для установления ограничения права должника на выезд из Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224 - 225 ГПК РФ, суд
определил:
в удовлетворении заявления Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алеутском районе Камчатского края об установлении должнику Ладынину Роману Викторовичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения в мотивированном виде 5 декабря 2011 года.
Судья М.А. Сутулова