Дело № 2-644/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 29 марта 2011 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Полозовой А.А.,
при секретаре Нагорновой А.В.,
с участием:
представителя истца помощника Елизовского городского прокурора Гладышева И.Е., представителя ответчика директора МУ СХП «СовКам» Агрызко Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовского городского прокурора к муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «СовКам» о возложении обязанности по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда,
установил:
Елизовский городской прокурор обратился в суд с иском к муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «СовКам» (далее по тексту МУ СХП - «СовКам») о возложении обязанности по проведению аттестации имеющихся рабочих мест по условиям труда до 31 декабря 2011 года, ссылаясь на то, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения работодателями трудового законодательства в сфере охраны труда. В ходе проверки деятельности ответчика установлено, что в нарушение требований федерального законодательства аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда работодателем не проведена, в связи с чем, не обеспечиваются безопасные условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что влечет нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц, так как в разное время на одном рабочем месте могут работать различные работники. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте.
Представитель истца помощник Елизовского городского прокурора Гладышев И.Е. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив суду, что ответчик не представил каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин, по которым им не проведены работы по аттестации рабочих мест. Считал, что заявленный истцом срок для проведения аттестации до 31 декабря 2011 года является обоснованным и достаточным для проведения необходимых мероприятий по аттестации рабочих мест.
Представитель ответчика директор МУ СХП «СовКам» Агрызко Л.И. в судебном заседании, не оспаривая необходимости проведения аттестации рабочих мест, пояснила, что предприятие создано в 2002 году, аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010 году не проводилась. В настоящее время, после прохождения семинара по аттестации рабочих мест по условиям труда, ведутся переговоры с аккредитованной организацией Камчатского края, осуществляющей аттестацию рабочих мест по условиям труда, - ООО «Центр аттестации рабочих мест». До 31 декабря 2011 года ответчик намерен провести аттестацию рабочих мест.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 37 Конституции РФ закреплено гарантируемое государством право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно требованиям ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ и законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Пунктами 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31 августа 2007, установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктом 9 части 2 статьи 11 Закона Камчатского края № 115 от 15 сентября 2008 «Об охране труда в Камчатском крае» (с изм.) также предусмотрена обязанность работодателя по аттестации рабочих мест работников с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с пунктами 1.7 - 1.9 Устава МУ СХП «СовКам» предприятие является юридическим лицом, от своего имени имеет право совершать сделки, заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в судах (л.д. 16-24).
МУ СХП «СовКам» состоит на учете в налоговом органе с 6 декабря 2002 года и включено в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15, 25-31).
Согласно штатному расписанию в МУ СХП «СовКам» значится 31 штатная единица (л.д. 7-8).
При таких установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не предоставил суду доказательств того, что им проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, либо отсутствует возможность ее проведения, и, учитывая тот факт, что обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя статьей 212 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, тогда как МУ СХП «СовКам» состоит на учете в налоговом органе с 6 декабря 2002 года, в связи с чем, у ответчика имелось достаточно времени для проведения соответствующей аттестации, суд считает, что исковые требования Елизовского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Елизовского городского прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «СовКам» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 31 декабря 2011 года.
Взыскать с муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «СовКам» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться 4 апреля 2011 года.
Судья А.А. Полозова