именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. Елизово, Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Полозовой А.А.,
при секретаре Нагорновой А.В.,
с участием заявителя Григорьева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Григорьева Сергея Анатольевича об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Елизовского городского отдела Управления ФССП по Камчатскому краю о возбуждении исполнительного производства от 1 февраля 2011 года № 4447/11/26/41,
установил:
Григорьев С.А. обратился в суд с жалобой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Елизовского городского отдела Управления ФССП по Камчатскому краю о возбуждении исполнительного производства от 1 февраля 2011 года № 4447/11/26/41, ссылаясь на то, что 5 июля 2010 года старшим инспектором отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Наумовым В.В. вынесено постановление № 010783 о назначении в отношении него административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, он обжаловал его в Петропавловск-Камчатский городской суд, решением которого 9 сентября 2010 года постановление было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение. Указанное судебное решение было обжаловано свидетелем Наумовым В.В. в Камчатский краевой суд. Вместо решения Камчатского краевого суда заявителю и Отделу контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству направлено письмо с подписью черного цвета о том, что решение Петропавловска-Камчатского городского суда от 9 сентября 2010 года отменено. Используя данное письмо, как основополагающий документ, сотрудники Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству направили в службу судебных приставов-исполнителей постановление № 010783. Указанное письмо черного цвета не является решением Камчатского краевого суда, которое должно быть подписано синим цветом и заверено печатью суда, в связи с чем, данный документ не может быть основанием для возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании Григорьев С.А. изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме.Суду пояснил, что подпись должностного лица, вынесшего постановление № 010783 от 5 июля 2010 года в отношении Григорьева С.А., не заверена печатью административного органа. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 1 февраля 2011 года не имеет копии, так как в материалах исполнительного производства имеется подлинный документ, заявителю также направлен подлинник указанного постановления, поскольку на нем отсутствует заверение, предусмотренное для копии документа. Отсутствует оригинал решения Камчатского краевого суда, поскольку в направленном ему экземпляре не имеется оттиска печати Камчатского краевого суда, удостоверяющего подпись судьи. В названном судебном решении отсутствует указание на адрес суда, не разъяснен порядок обжалования.
Судебный пристав-исполнитель Елизовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Макаров П.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Оперативный отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.
Согласно ч. 2 ст. 441 ГПК РФ жалоба на действия судебного пристава-исполнителя рассматривается в судебном заседании. Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте судебного заседания, однако, их неявка не является препятствием к разрешению жалобы.
Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № 452/14-10 и исполнительного производства № 4447/11/26/41, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В силу ч.ч. 5, 8, 17 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что постановлением старшего государственного инспектора оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству № 010783 от 5 июля 2010 года Григорьев С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 6 дела об административном правонарушении).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 сентября 2010 года постановление старшего государственного инспектора оперативного отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству № 010783 от 5 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Григорьева С.А. отменено и возвращено на новое рассмотрение в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства РФ по рыболовству (л.д. 35-38 дела об административном правонарушении).
Решением Камчатского краевого суда от 17 ноября 2010 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 сентября 2010 года отменено, постановление старшего государственного инспектора оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству № 010783 от 5 июля 2010 года оставлено без изменения (л.д. 61-63 дела об административном правонарушении).
1 февраля 2011 года на исполнение в Елизовский городской отдел судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю поступило постановление старшего инспектора оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству № 010783 от 5 июля 2010 года, на основании которого постановлением от 1 февраля 2011 года возбуждено исполнительное производство № 4447/11/26/41 (л.д. 1-4 исполнительного производства).
1 февраля 2011 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 4447/11/26/41 от 1 февраля 2011 года направлена Григорьеву С.А. (л.д. 5 исполнительного производства).
Ссылка заявителя на то, чтоподпись должностного лица, вынесшего постановление № 010783 от 5 июля 2010 года, не заверена печатью административного органа, является несостоятельной, поскольку в указанном постановлении имеется оттиск печати оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству.
Доводы заявителя о том, что отсутствует оригинал решения Камчатского краевого суда, так как в направленном Григорьеву С.А. экземпляре документа не имеется оттиска печати Камчатского краевого суда, удостоверяющего подпись судьи, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении № 452/14-10, в котором имеется подлинный экземпляр решения Камчатского краевого суда от 17 ноября 2010 года, подписанный судьей Камчатского краевого суда Чадновым О.В. (л.д. 61-63 дела об административном правонарушении).
Указанное решение Камчатского краевого суда от 17 ноября 2010 года принято судьей Камчатского краевого суда Чадновым О.В. по результатам рассмотрения жалобы старшего государственного инспектора оперативного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Наумова В.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 9 сентября 2010 года в судебном заседании, что подтверждается протоколом судебного заседания (л.д. 60), и вступило в законную силу.
Ссылка заявителя на то, что ему вместо копии направлен подлинник постановления о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку направленный Григорьеву С.А. экземпляр постановления о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона и не нарушает законных прав и интересов заявителя.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании надлежащего исполнительного документа, требования, предъявляемые к постановлению о возбуждении исполнительного производства, им выполнены, срок направления должнику указанного постановления соблюден, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Григорьева С.А.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Елизовского городского отдела Управления ФССП по Камчатскому краю о возбуждении исполнительного производства от 1 февраля 2011 года № 4447/11/26/41.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Григорьеву Сергею Анатольевичу в удовлетворении жалобы об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Елизовского городского отдела Управления ФССП по Камчатскому краю о возбуждении исполнительного производства от 1 февраля 2011 года № 4447/11/26/41.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться 6 апреля 2011 года.
Судья подписьКопия вернаСудья А.А. Полозова