Дело № 5-102/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Елизово Камчатского края 26 апреля 2012 года
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич,
с участием:
законного представителя ООО «Мега-Н» Плехова В.А.,
при секретаре Будаеве М.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Мега-Н» (далее ООО «Мега-Н»), юридический адрес: Камчатский край, Елизовский район, п. Николаевка, ул. Советская, д. 33а,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Мега-Н» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Правонарушение совершено в Елизовском районе Камчатского края при следующих обстоятельствах.
22 марта 2012 года главным государственным санитарным врачом по Елизовскому району, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе вынесено определение № 69 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Мега-Н».
Поводом для возбуждения дела послужило сообщение, поступившее из Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Елизовском районе» № 461 от 14 марта 2012 года о том, что несмотря на наличие заключенного договора ООО «Мега-Н» лабораторные исследования за источниками водоснабжения в плане производственного лабораторного контроля в период 2011-2012 года не проводились.
13 апреля 2012 года установлено, что ООО «Мега-Н» нарушены положения ст. ст. 11, 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, а так же санитарно-эпидемиологических требований, установленные в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утверждённые постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24, а именно:
- в нарушение п. 4.2. не осуществляется контроль качества воды в местах водозабора, перед поступлением её в распределительную сеть, а так же в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
В судебном заседании законный представитель ООО «Мега-Н» Плехов В.А. пояснил, что в соответствии с рабочей программой в январе-марте 2012 года обществом не направлялись пробы воды для исследования. Препятствий для выполнения этого обязательства не имеется. Нарушение было допущено в силу неорганизованности общества в указанном виде деятельности.
Выслушав объяснение законного представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Мега-Н» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Сообщением главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Елизовском районе» № 461 от 14 марта 2012 года о том, что несмотря на наличие заключенного договора ООО «Мега-Н» лабораторные исследования в январе-марте 2012 года за источниками водоснабжения в плане производственного лабораторного контроля в период 2011-2012 года не проводились. (л.д. 4-7)
Уставом ООО «Мега-Н» согласно которому предметом деятельности указанного юридического лица является управление эксплуатацией жилого фонда, сбор, очистка и распределение воды. (л.д. 14-25)
Свидетельствами о регистрации юридического лица ООО «Мега-Н» и постановке его на учет в налоговом органе. (л.д. 11, 12)
Таким образом, установлено, что по результатам проверки уполномоченными должностными лицами выявлены допущенные ООО «Мега-Н» нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Мега-Н» в совершении правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Согласно ст. 18 вышеуказанного Федерального закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
В соответствие с п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утверждённых постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года № 24 производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Таким образом, из содержания требований Федерального закона и санитарных правил и норм следует, что ООО «Мега-Н» были нарушены эти требования и в целях пресечения повторного правонарушения необходимо применить в отношении юридического лица административное наказание.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Мега-Н», не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, отсутствуют сведения предусмотренные ст. 3.12. КоАП РФ для приостановления деятельности общества, в связи с чем, назначается административный штраф в минимальном размере санкции ст. 6.5. КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Мега-Н» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу с перечислением денег на расчетный счет:
ИНН 4101099804/КПП 410101001, БИК 043002001
ОКАТО в Николаевском сельском поселении 302 07 000 010
Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю),
р/сч 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
Назначение платежа: (код бюджетной классификации 141 116 28000 01 00001 40)
На основании ст. 32.2. КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати суток со срока указанного, указанного в части 1 ст. 32.2. КРФоАП, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
На основании ч. 1 ст. 20.25. КРФоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ст. 31.5. КРФоАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов