К О П И Я Дело № 5-161/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Елизово Камчатского края 8 августа 2011 года
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Пискун Юлия Павловна,
при секретаре Ловянниковой А.В.,
с участием представителя юридического лица ГУСХП Камчатского края «Пионерское» - Трегубова С.Д.,
рассмотрев в помещении Елизовского районного суда, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. 40 лет Октября д. 7-а, в зале № 7,
в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Камчатского края «Пионерское», юридический адрес: 684017 Камчатский край, Елизовский район, п. Пионерский, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,
у с т а н о в и л а:
29 июля 2011 года в 15 часов в ходе проведения мероприятий по надзору за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований юридического лица – Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Камчатского края «Пионерское», в киоске, расположенного по адресу: г. Елизово ул. Ленина район Торгового центра, установлено, что киоск не оборудован туалетом, канализацией, централизованным и нецентрализованным водоснабжением (вода привозная, хранится в ёмкости), чем нарушены пп. 9.4, 3.1 СП 2.3.6.-1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, п. 5 ст. 15, ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Указанные нарушения создают угрозу для здоровья людей, приобретающих мясные продукты в данном киоске, не имеющем условий для проведения санитарных обработок киоска (отсутствие водоснабжения не позволяет провести в киоске качественную влажную уборку), условий для соблюдения правил личной гигиены персоналом, отсутствие условий обработки инвентаря, торгового оборудования (разделочный инвентарь, весы) способствует загрязнению реализуемой продукции, что может вызвать возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
В судебном заседании представитель юридического лица ГУСХП Камчатского края «Пионерское» - Трегубов С.Д. пояснил, что вину в совершении указанного административного правонарушения признаёт, обязуется устранить данные нарушения до декабря 2011 года.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В силу ст. 24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 3.1, п. 9.4 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Все стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.
Как установлено из протокола об административном правонарушении № 281 от 2 августа 2011 года на л.д. 1, а также акта проверки № 911 от 29 июля 2011 года на л.д. 3, в ходе проведения мероприятий по надзору за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований юридического лица – Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия Камчатского края «Пионерское», в киоске, расположенного по адресу: г. Елизово ул. Ленина район Торгового центра, установлено, что киоск не оборудован туалетом, канализацией, централизованным и нецентрализованным водоснабжением (вода привозная, хранится в ёмкости), чем нарушены пп. 9.4, 3.1 СП 2.3.6.-1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, п. 5 ст. 15, ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Вышеуказанные нарушения создают угрозу для здоровья людей, приобретающих мясные продукты в данном киоске, не имеющем условий для проведения санитарных обработок киоска (отсутствие водоснабжения не позволяет провести в киоске качественную влажную уборку), условий для соблюдения правил личной гигиены персоналом, отсутствие условий обработки инвентаря, торгового оборудования (разделочный инвентарь, весы) способствует загрязнению реализуемой продукции, что может вызвать возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 281 от 2 августа 2011 года, деятельность ГУСХП Камчатского края «Пионерское» по организации объекта розничной торговли (киоска) в районе Торгового центра в г. Елизово ул. Ленина - запрещена с 15 часов 3 августа 2011 года (л.д. 2).
Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное Государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием Камчатского края «Пионерское» административное правонарушение по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ГУСХП Камчатского края «Пионерское» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КРФоАП, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований может вызвать возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что создает угрозу для здоровья людей, приобретающих мясные продукты в киоске, и считает, необходимым подвергнуть ГУСХП Камчатского края «Пионерское» административному наказанию в виде приостановления деятельности по организации торговли в киоске, расположенном в г. Елизово ул. Ленина район Торговый центр, сроком достаточным для выполнения мероприятий, необходимых для обеспечения устранения выявленных нарушений в полном объеме, при назначении данного вида наказания, суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предотвратить угрозу для здоровья людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л а:
признать юридическое лицо - Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Камчатского края «Пионерское», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть юридическое лицо - Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Камчатского края «Пионерское» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации торговли в киоске, расположенном в г. Елизово ул. Ленина район Торговый центр, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности - организации торговли в киоске, расположенном в г. Елизово ул. Ленина район Торговый центр исчислять с 15 часов 3 августа 2011 года (с момента временного запрета деятельности).
В целях обеспечения исполнения административного наказания, запретить на указанный период Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию Камчатского края «Пионерское» торговлю в киоске, расположенном в г. Елизово ул. Ленина район Торговый центр.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить ГУСХП Камчатского края «Пионерское», что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Ю.П. Пискун