Дело № 2-1956/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2010 года г. Элиста

            Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Чуева Д.Ю.,

при секретаре Хейчиевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оляхинова А.Б. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия об оспаривании решения по отказу в выдаче справки о реабилитации,

у с т а н о в и л:

Оляхинов А.Б. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что он родился ... г. в с. ... района Республики Калмыкия. 28 декабря 1943 г. он со своей матерью ОД. были подвергнуты политическим репрессиям и выселены по национальному (калмыки) признаку в Сибирь. В Дата обезличена. его мать умерла в с. ... в связи с чем была реабилитирована посмертно. При обращении в МВД по РК с заявлением о выдаче справки о реабилитации, ему было отказано из-за отсутствия сведений о его выселении в декабре 1943 г. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как на момент выселения ему было всего семь лет и вместе со своей матерью он подвергся политическим репрессиям, выразившиеся в высылке в Сибирь. Просит суд признать решение МВД по РК об отказе в выдаче справки о реабилитации незаконным и обязать их выдать ему справку о реабилитации.

Заявитель Оляхинов А.Б. в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по состоянию здоровья.

Представитель заинтересованного органа в лице МВД по Республике Калмыкия в судебное заседание, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, также не явился.

            В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Оляхинова А.Б. и представителя заинтересованного органа.

Исследовав и оценив материалы дела, суд находит требования Оляхинова А.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии с  частью 1  статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. 

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения государственного органа в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании. 

Заявитель Оляхинов А.Б. просил суд восстановить предусмотренный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок для обжалования решения МВД РК, поскольку он не смог своевременно обратиться в суд из-за болезни.

В соответствии со ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Письмом начальника ИЦ МВД по РК от Дата обезличена года исх. №Номер обезличен Оляхинову А.Б. отказано в реабилитации в связи политическими репрессиями по национальному признаку из-за отсутствия подтверждающих документов о его выселении в декабре 1943 г.

            Заявитель Оляхинов А.Б. в качестве доказательства невозможности обратиться своевременно в суд с жалобой на решение МВД РК в период до 08 июля 2010 г. представил справку серии МСЭ-2009 № Номер обезличен, согласно которой он является инвалидом ... по общему заболеванию (по зрению).

            Письмо из МВД по РК об отказе в реабилитации Оляхинов А.Б. получил Дата обезличена года, в суд с жалобой на решение МВД по РК он обратился Дата обезличена года. Все эти данные свидетельствуют о том, что Оляхинов А.Б. вследствие болезни не имел возможности подготовить и направить жалобу в срок, установленный законом. Таким образом, суд признает причины пропуска Оляхиновым А.Б. срока для обжалования решения МВД по РК уважительными.

            При таких обстоятельствах суд считает, что ходатайство Оляхинова А.Б. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, мать заявителя ОД была выселена в административном порядке по национальному признаку (калмыки) из Калмыцкой АССР. 

Из указа Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года следует, что Калмыцкая АССР ликвидирована.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 28 декабря 1943 года все калмыки, проживающие в КАССР и Ростовской области, выселены в Алтайский и  Красноярский края, Омскую и  Новосибирскую области.

В 1956 году высший орган государственной власти СССР признал нецелесообразным дальнейшее ограничение в  правовом положении спецпоселенцев - калмыков и членов их семей.

Принятым 17 марта 1956 года Указом Президиума Верховного Совета СССР калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел.

Одновременно данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены.

Данные ограничения существовали до 9 января 1957 года и только после принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Калмыцкой Автономной области в  составе РСФСР» все калмыки получили право беспрепятственного выезда в места, откуда они были депортированы в годы войны.

             Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года восстановлена национальная автономия калмыцкого народа и образована Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края.

Этим же Указом были признаны утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» и статья 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 марта 1956 года в части запрещения калмыкам возвращаться на прежнее место жительства.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР» утвержден 11 февраля 1957 года согласно статьи 1 Закона СССР  «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 года.

Принимая во внимание, что Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР»  официально утвержден как правовой документ 11 февраля 1957 года, которым и восстановлена государственность калмыцкого народа, следует признать, что имевшиеся в отношении калмыков ограничения, носившие политический характер, так как применялись государством в связи с признанием калмыков социально опасными по национальному признаку, законодательно действовали до 11 февраля 1957 года.

Как следует из вышеуказанных нормативных актов законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности действовали до 11 февраля 1957 года.   

Согласно свидетельству о рождении серии Дата обезличена, выданного отделом ЗАГС ... Республики Калмыкия Дата обезличена г., Оляхинова А.Б. родился Дата обезличена г. в с. ... Республики Калмыкия, о чем составлена актовая запись о рождении за № Номер обезличен; в графе «отец»  указан ОБ, в графе «мать» указана ОД, по национальности калмыки.

Из справки о реабилитации от 21 ноября 1994 г. следует, что мать заявителя ОД, Дата обезличена года рождения, уроженка с. 1..., была подвергнута политическим репрессиям по национальному (калмыки) признаку и в административном порядке выселена из с. ... Калмыцкой АССР органами НКВД СССР 28 декабря 1943 г., и реабилитирована на основании ст. 3 п. «в» Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» посмертно.

Как следует из письма ГУ «Национальный архив Республики Калмыкия» от ... г. похозяйственные книги ... Калмыцкой АССР за 1936-1943 г.г. не сохранились (погибли во время Великой Отечественной войны 1941-45 г.г.), в связи с чем документально подтвердить состав семьи ОД, Дата обезличена г.р., ..., не представляется возможным.

Из письма Информационного центра МВД РК от Дата обезличена г. за исх. № Номер обезличен следует, что органами внутренних дел Оляхинову А.Б. в реабилитации отказано в связи с тем, что ИЦ ГУВД по Омской области, Красноярскому краю, МВД по РК сведениями о выселении в декабре 1943 г. из Калмыцкой АССР и пребывании на спецпоселении заявителя не располагают.

В соответствии со ст. 1.1 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий», подвергшимся политическим репрессиям и  подлежащим реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с  родителями в  местах лишения свободы, в   ссылке, высылке, спецпоселении.

На момент выселения ОД, заявителю Оляхинову А.Б. было семь лет и он объективно в силу малолетнего возраста не мог не находиться рядом с матерью, которая в составе всего калмыцкого народа подверглась политической репрессии. Отсутствие документального подтверждения о выселении заявителя совместно с матерью вследствие их уничтожения во время войны, не может служить достаточным основанием для отказа в реабилитации Оляхинова А.Б., поскольку нарушит права последнего.

В связи с вышеизложенным, суд не может согласиться отказом МВД по РК в признании Оляхинова А.Б. подвергшемуся политическим репрессиям, так как такая позиция противоречит вышеуказанным нормативным актам и установленным судом обстоятельствам.

Таким образом, в результате незаконных решений государственных органов конституционные права Оляхинова А.Б. были существенно ущемлены.

Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством, в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному (калмыки) признаку.

Следовательно, действия Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия по отказу Оляхинову А.Б. в выдаче справки о реабилитации следует признать незаконными.

При таких обстоятельствах, требования заявителя суд признает обоснованными и  подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 112, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Оляхинова А.Б. удовлетворить.

Восстановить Оляхинову А.Б. процессуальный срок для обжалования решения государственного органа в лице Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия.

Действия Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия по отказу Оляхинову А.Б. в выдаче справки о реабилитации признать незаконными.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия выдать Оляхинову А.Б., родившемуся Дата обезличена г. в с.... Республики Калмыкия,  справку о реабилитации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Председательствующий:    ... Д.Ю. Чуев 

...в