Дело № 2-2260/2010г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 сентября 2010 года г. Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Богзыковой Е.В. при секретаре судебного заседания Ункуровой В.А., у с т а н о в и л : Представитель Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее Агентства) ФИО4 исковые требования признал частично, пояснив, что жилищным законодательством внеочередное предоставление жилья данной категории гражданам предусмотрено по отношению к другим категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях и имеющим право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Признавая право истца на получение субсидии на приобретение жилого помещения, полагал, что она должна быть предоставлена ей согласно очередности. Третье лицо на стороне ответчика - представитель Мэрии г. Элисты ФИО5 в удовлетворении иска не возражал. Выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, обозрев учетное дело Этеевой В.В., суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно статье 6 Федерального закона № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ. В соответствии с п. 2 ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно статье 1 Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; В статье 8 названного закона предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно статье 6 Закона Республики Калмыкия № 262- III-З от 5 апреля 2006 года «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Калмыкия» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются по месту жительства уполномоченным Правительством Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. В соответствии со статьей 4 Закона Республики Калмыкия от 25 апреля 2006 года № 264-III-З «О регулировании жилищных отношений в Республике Калмыкия» (в редакции от 27 июня 2008 года) учет граждан, отнесенных к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту жительства органом местного самоуправления. Орган местного самоуправления после признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, ставит указанного гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые ставятся на учет нуждающихся в жилых помещениях, признаются не имеющие жилой площади дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно статье 8 указанного закона предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не имеющим жилой площади, осуществляется из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия. В судебном заседании установлено, что истец Этеева В.В., ххх г.р., отнесена к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в ххх году окончила среднее учебное заведение, в ххх году окончила обучение в высшем учебном заведении, закрепленного жилья не имеет, с ххх года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Жилое помещение ей не предоставлено. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами. Согласно свидетельству о рождении серии ***, выданному хххЗАГС ... ххх года, Этеева родилась ххх года в ..., родители: отец ФИО7, мать ФИО1. Из свидетельства о заключении брака серии ***, выданного ... с/Советом ... ххх года, ФИО8 и ФИО1, ххх г.р., заключили брак ххх года; после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1. В соответствии со свидетельством о заключении брака серии ***, выданным ... ЗАГС РК ххх года ФИО3 и Этеева, ххх г.р., заключили брак ххх года; после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО6, жене Этеева. По справке о рождении № ***, выданной ххх года Отделом ЗАГС ..., сведения об отце ребенка Этеева, родившейся ххх года в ..., внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. В соответствии со свидетельством о смерти серии ***, выданным Отделом ЗАГС ... Управления ЗАГС ... ххх года, (повторным) ФИО1, ххх г.р., умерла ххх года в ... Из справки Отдела социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по ... от ххх года ФИО1, ххх г.р., проживавшая в ..., состояла на учете в отделе как ... мать и имела несовершеннолетнюю дочь Этеева, ххх г.р. Согласно решению исполкома ... Совета народных депутатов от ххх года № *** ФИО2, проживающий на территории ... сельского Совета, назначен опекуном над несовершеннолетней Этеева Распоряжением Представителя Президента РК в ... от ххх года № *** в связи со смертью опекуна ФИО2 постановление об опекунстве № *** от ххх года отменено, опекуном Этеева, ххх г.р., назначена ФИО9, проживающая в ... Из диплома выданным о среднем профессиональном образовании серии ***, регистрационный ***, следует, что Этеева в ххх году завершила обучение в ... колледже ..., ей присвоена квалификация «ххх». Согласно диплому серии ***, регистрационный номер ***, выданному ххх года, Этеева В.В. в ххх году завершила обучение в ... академии, ей присуждена степень ххх по направлению «...». В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии администрации ... сельского муниципального образования Республики Калмыкия от ххх года № *** Этеева включена в список очередников для получения квартиры на территории ... сельского муниципального образования Республики Калмыкия. Из справки, выданной Муниципальным учреждением «Отдел образования и культуры администрации ... РМО» ххх года № ***, Этеева, ххх г.р., будучи сиротой, была поставлена в льготную очередь на получение жилья в ... На основании письменного заявления с очереди снята в связи с переводом на очередь детей-сирот по месту её постоянного проживания в ... Согласно справке Мэрии г.Элисты от ххх года Этеева В.В., проживающая по адресу: ..., состоит на учете в Мэрии г.Элисты в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ххх года, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под № ***; состав семьи – ... человек. (Постановление Мэрии ... от ххх года № ***). В период с ххх года по настоящее время жилое помещение по договору социального найма, социальная выплата (субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения Этеевой В.В. не предоставлялась. В соответствии со справкой о составе семьи, выданной ххх года Горсправкой г.Элисты РК, Этеева В.В., ххх г.р., проживает в ..., в состав семьи входят: муж ФИО3, ххх г.р., дочь ФИО4, ххх г.р., сын ФИО5, 2005 г.р., дочь ФИО6, 2008 г.р. Согласно выписке из домовой книги дома № *** по ..., выданной Горправкой г.Элисты РК ххх года, в данном доме, жилой площадью 42,56 кв.м, проживают: ФИО10 – домовладелец, Этеева В.В., ххх г.р., - заявитель, её муж ФИО3, ххх г.р., дочь ФИО6, ххх г.р., сын ФИО5, ххх г.р., дочь ФИО6, ххх г.р., родственники ФИО11, ххх г.р., ФИО12, ххх г.р., ФИО13, ххх г.р. По материалам учетного дела, по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РК недвижимое имущество - земельные участки, жилые и нежилые помещения у Этеевой В.В. и у членов её семью отсутствуют. Материалами учётного дела подтверждается, что Этеева В.В. не имела и не имеет закрепленного жилья, нуждается в получении жилья, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, истцу должна быть предоставлена вне очереди субсидия на приобретение жилого помещения из средств бюджета Республики Калмыкия. Предоставление вне очереди жилых помещений или субсидии на его приобретение не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Право на получение жилья возникло у истца в ххх года и до настоящего времени не реализовано ни в ... района РК, ни в .... В настоящее время истец проживает в ... и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в .... В связи с этим ей должна быть предоставлена субсидия исходя из нормы предоставления в .... В соответствии с п.14 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия № 357 от 22 ноября 2005 года Министерство строительства и архитектуры Республики Калмыкия осуществляет обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, субсидией на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета или жилой площадью по месту жительства вне очереди не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Согласно п. 3 Указа Главы Республики Калмыкия № 195 от 1 декабря 2007 года «О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия» Министерство строительства и архитектуры Республики Калмыкия переименовано в Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, последнему переданы функции ликвидируемых Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия, Комитета по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия. На основании указанных правовых актов обеспечение Этеевой В.В. жильем как ребенка, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, не имеющей жилого помещения и нуждающейся в его предоставлении, должно быть возложено на Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно п. 2 статьи 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Таким образом Этеевой В.В. должна быть предоставлена вне очереди субсидия на приобретение жилого помещения, как на одиноко проживающего гражданина. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Этеевой В.В. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Этеевой В.В. удовлетворить. Обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить Этеевой В.В. вне очереди субсидией на приобретение жилого помещения как одиноко проживающего гражданина. Взыскать с Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в пользу Этеевой В.В. расходы по государственной пошлине в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия. Председательствующий подпись Е.В. Богзыкова Копия верна. Судья Е.В. Богзыкова Решение вступило в законную силу 14 сентября 2010 года. Судья Е.В. Богзыковарассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Этеевой В.В. к Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о предоставлении вне очереди субсидии на приобретение жилого помещения,
Этеева В.В., ххх г.р., обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Её мать ФИО1 умерла ххх года в ..., отца не было. После смерти матери опекуном был назначен муж тёти истца со стороны матери ФИО2. В ххх году истец окончила ххх среднюю школу ... ххх года вступила в брак с ФИО3. Имеет троих детей: дочь ФИО4, ххх г.р., сына ФИО5, ххх г.р., дочь ФИО6, ххх г.р. В настоящее время проживает с семьей в доме свекрови, собственного жилья не имеет. С ххх года поставлена в очередь на получение жилья по категории «дети-сироты», на момент постановки в очередь зарегистрирована в доме тети по адресу: ... До настоящего времени жилье не предоставлено.
Просила обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия предоставить ей вне очереди субсидию на приобретение жилого помещения из расчета как на одиноко проживающего гражданина.
В судебном заседании Этеева В.В. исковые требования поддержала.