Дело № 2-2110/2010

Р Е Ш Е Н И Е

17 августа 2010 года г. Элиста

            Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджиева М.Я.,

при секретаре Букуровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к Бабаеву И.П-О. о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве субсидии на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости,

у с т а н о в и л :

Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее - Агентство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

ххх года между Агентством и индивидуальным предпринимателем Бабаевым И.П.-О. заключен договор № *** о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в соответствии с которым Бабаеву И.П.-О. выделена финансовая помощь в размере ххх рублей для занятия предпринимательской деятельностью на 1 год. Проверкой использования субсидий, выделенных из федерального бюджета Республике Калмыкия на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на региональном рынке труда, проведенной в Агентстве Территориальным Управлением Росфиннадзора в РК, выявлено, что Бабаев И.П.-О. прекратил предпринимательскую деятельность до истечения предусмотренного указанным договором срока, нарушив тем самым условия договора. Пунктом 3.3 Постановления Правительства Республики Калмыкия от 20.11.2009 года № 427 «О внесении изменений в Программу реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 году» предусмотрено, что безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, подлежит возврату в Агентство в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора. Согласно отчету, представленному Бабаевым И.П.-О. в Агентство, на средства субсидии в размере ххх рублей им были приобретены для последующей реализации овощи, но в ночь на ххх года они были заморожены и стали непригодны для реализации. Полагают, что указанные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения Бабаева И.П.-О. от возврата в республиканский бюджет полученной им субсидии. В связи с этим просили суд взыскать с Бабаева И.П.-О. в пользу Агентства денежные средства, предоставленные в качестве субсидии, в размере ххх рублей для последующего перечисления их в доход республиканского бюджета, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей. 

В судебном заседании представитель Агентства ФИО1 поддержал исковые требования.

Ответчик Бабаев И.П.-О. и его представитель ФИО2 исковые требования не признали, ссылаясь на то, что денежные средства, предоставленные Бабаеву И.П.-О. в качестве субсидии, были использованы им в соответствии с их назначением - на развитие предпринимательства. На эти денежные средства Бабаев И.П.-О. приобрел для последующей реализации овощи, но они из-за низкой температуры воздуха подверглись порче и поэтому не были им реализованы. В связи с отсутствием после этого денежных средств Бабаев И.П.-О. вынужден был прекратить свою предпринимательскую деятельность.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13.01.2009 N 3 в целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с Планом мероприятий органов исполнительной власти Республики Калмыкия по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 464 "О Плане мероприятий органов исполнительной власти Республики Калмыкия по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия", утверждена "Программа реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 году" (далее - Программа).

В соответствии с указанным постановлением Правительства Республики Калмыкия государственным заказчиком и одним из исполнителей Программы является Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия. Агентство организовывает выполнение мероприятий Программы, к которым в частности отнесено содействие безработным гражданам в открытии собственного дела за счет субсидий из федерального и республиканского бюджетов.

Размер безвозмездной субсидии составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице. Безвозмездная субсидия перечисляется Агентством на основании приказа его руководителя и протокола специальной комиссии на лицевой (банковский) счет безработного гражданина, открытого в кредитной организации, при предоставлении им копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Безвозмездная субсидия предоставляется в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Безвозмездная субсидия подлежит возврату в Агентство в случаях: нецелевого использования безвозмездной субсидии; прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. Гражданин обязан предоставлять в Агентство ежеквартально отчет о расходовании безвозмездной субсидии с копиями подтверждающих документов и документы, подтверждающее ведение предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня заключения договора о предоставлении безвозмездной субсидии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ххх года между Агентством и Бабаевым И.П.-О., который с ххх года был зарегистрирован в качестве безработного, заключен договор № *** о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В соответствии с условиями данного договора Агентство обязалось оказать Бабаеву И.П.-О. единовременную субсидию на развитие малого предпринимательства и самозанятости из средств федерального и республиканского бюджетов. Бабаев И.П.-О. обязался организовать предпринимательскую деятельность по направлению «торговля овощами» и в течение 12 месяцев заниматься предпринимательской деятельностью, а в случае нарушения условий договора возвратить субсидию в Агентство. Сторонами определено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных договором.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Платежным поручением № *** от ххх года подтверждается, что Агентство надлежащим образом выполнило свои обязательства по договору, перечислив на банковский счет Бабаева И.П.-О. субсидию в размере ххх рублей. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ххх года видно, что Бабаев И.П.-О. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ххх года, то есть до истечения предусмотренного договором 12-месячного срока.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Бабаев И.П.-О. нарушил свои обязательства по договору, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, предоставленных ему в качестве субсидии, в размере ххх рублей признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из пояснений сторон, на средства субсидии Бабаев И.П.-О. приобрел овощную продукцию для ее последующей реализации.

В имеющихся в материалах дела акте от ххх года и справке, выданной ООО «Оптово-розничный сельскохозяйственный рынок «...»» ххх года, указано, что в ночь с ххх на ххх года у индивидуального предпринимателя Бабаева И.П.-О. был заморожен товар (...), который не соответствовал требованиям санитарных правил и норм. Испорченная продукция была вывезена за территорию рынка.   

Однако ссылки ответчика и его представителя на соблюдение ответчиком целевого характера использования субсидии, невозможность продолжения предпринимательской деятельности в связи с порчей товара, приобретенного на средства субсидии, и отсутствием после этого денежных средств, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из содержания договора следует, что ответчик должен был исполнить все условия договора и в случае их нарушения обязан возвратить субсидию.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 964 рублей.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

            Исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия удовлетворить.

            Взыскать с Бабаеву И.П-О. в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия денежные средства, предоставленные в качестве субсидии на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, в размере ххх рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Я. Лиджиев