Дело № 2-2301/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 сентября 2010 года г.Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего - судьи Чуева Д.Ю., при секретаре Доржи-Горяевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бамбышевой Р.А. об оспаривании решения Мэрии г.Элисты Республики Калмыкия по отказу в присвоении ее домовладению разных адресов, у с т а н о в и л: Бамбышева Р.А. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования следующим. Она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., и земельный участка площадью 656 кв.м. по указанному адресу. В настоящее время у нее возникла необходимость в разделе домовладения, для этого она обратилась в Мэрию г.Элисты с заявлением о разделе жилого дома. Земельный участок площадью 656 кв.м. был разделен на два земельных участка площадью 305 и 351 кв.м. Мэрия г.Элисты направила в адрес Бамбышевой Р.А. заключение о возможности раздела принадлежащего ей дома, однако присвоить разные адреса Мэрия г. Элисты отказывается, мотивируя тем, что сначала необходимо произвести раздел домовладения и рекомендовали обратиться в суд. В суде же ей разъяснили, что раздел имущества не может быть разрешен в порядке искового производства, поскольку никакого спора о разделе не имеется, поскольку она является единственным собственником. Просит суд признать незаконным отказ Мэрии г.Элисты в присвоении разных адресов и обязать Мэрию г.Элисты присвоить соответственно: жилому дому с автономным отоплением общей площадью 62,72 кв.м. с неотапливаемым помещением 4,32 кв.м. в том числе жилая № 1 площадью 10,61 кв.м., жилая № 2 площадью 11,27 кв.м., жилая № 3 площадью 18,43 кв.м., коридор № 4 площадью 10,98 кв.м., кухня № 5 площадью 11,48 кв.м., литер а площадью 4,32 кв.м. адрес: ...; жилому дому с автономным отоплением общей площадью 62,09 кв.м. с неотапливаемым помещением 4,32 кв.м. в том числе жилая № 8 площадью 17,98 кв.м., жилая № 9 площадью 11,17 кв.м., жилая № 10 площадью 10,49 кв.м., коридор № 7 площадью 12,36 кв.м., кухня № 6 площадью 10,09 кв.м., литер а площадью 4,32 кв.м. адрес: ... В судебном заседании Бамбышева Р.А. поддержала требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Представитель заинтересованного органа - Мэрии г.Элисты ФИО1 с доводами заявления не согласилась и пояснила, что у Мэрии г.Элисты отсутствуют полномочия производить раздел домовладения. Присвоить два разных адреса Мэрия г.Элисты не возражает, но для этого Бамбышевой Р.А. необходимо представить правоустанавливающие документы на два самостоятельных домовладения. Выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Конституция РФ (статья 46) и ст.254 ГПК РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. При этом решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Статья 2 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ст.255 ГПК РФ к действиям указанных органов и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации в результате которых: нарушены права и свободы граждан; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод и.т.д. Заявитель Бамбышева Р.А., ссылаясь на нарушение ее прав, обжалует в суд решение Мэрии г.Элисты РК по отказу в присвоении ее домовладению двух отдельных адресов. Таким образом, суд считает, что заявитель Бамбышева Р.А. вправе обратиться в суд за защитой своих прав в порядке публичного производства. Как установлено в судебном заседании, Бамбышева Р.А. является собственником домовладения по адресу: ... и земельного участка площадью 656 кв.м. по вышеуказанному адресу (свидетельство о государственной регистрации права от *** от ххх г.; свидетельство о государственной регистрации права *** от ххх г.). Согласно кадастровым паспортам от ххх г. *** и *** земельный участок площадью 656 кв.м. по адресу: ..., разделен на два земельных участка площадью 305 и 351 кв.м. Согласно заключению *** от ххх г. отдела архитектуры и градостроительства Мэрии г.Элисты одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: ..., может быть разделен на два самостоятельных помещения с отдельными входами: Бамбышевой Р.А. - как жилой дом с автономным отоплением общей площадью 62,72 кв.м. с неотапливаемым помещением 4,32 кв.м., в том числе жилая *** площадью 10,61 кв.м., жилая *** площадью 11,27 кв.м., жилая *** площадью 18,43 кв.м., коридор *** площадью 10,98 кв.м., кухня *** площадью 11,48 кв. м., литер а площадью 4,32 кв.м. с рекомендуемым присвоением адреса: ...; Бамбышевой Р. А. - как жилой дом с автономным отоплением общей площадью 62,09 кв.м. с неотапливаемым помещением 4,32 кв.м. в том числе жилая *** площадью 17,98 кв.м., жилая *** площадью 11,17 кв.м., жилая *** площадью 10,49 кв.м., коридор *** площадью 12,36 кв. м., кухня *** площадью 10,09 кв.м., литер а площадью 4,32 кв.м. с рекомендуемым присвоением адреса: ... Как следует из технического паспорта, составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Калмыкия по состоянию на ххх г., Бамбышева Р.А. произвела раздел своего домовладения на два самостоятельных дома. В ххх г. Бамбышева Р.А. обратилась в Мэрию г.Элисты с заявлением о присвоении ее домовладению двух разных адресов, однако присвоить разные адреса Мэрия г. Элисты письмом от ххх г. отказалась, мотивируя тем, что сначала необходимо произвести раздел домовладения и рекомендовали обратиться в суд. Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий; утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов; утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов; принятие решений о развитии застроенных территорий. Как пояснил в судебном заседании представитель Мэрии г.Элисты РК адреса могут быть присвоены только самостоятельным жилым домам. Они предложили Бамбышевой Р.А. произвести реконструкцию ее домовладению, однако она отказалась. Заявитель Бамбышева Р.А. подтвердила в судебном заседании тот факт, что она действительно отказалась от реконструкции своего домовладения в связи с ее дороговизной и настаивает на разделе своего дома на два самостоятельных части для последующей продажи. При таких обстоятельствах отказ Мэрии г.Элисты РК признается судом законным, поскольку Бамбышева Р.А., обратившись с заявлением о присвоении ее домовладению двух разных адресов, не представила в орган местного самоуправления правоустанавливающие документы о том, что она является собственником двух самостоятельных жилых помещений. Таким образом, принимая установленные обстоятельства по делу, суд считает доводы заявителя Бамбышевой Р.А. о незаконности решения Мэрии г.Элисты РК об отказе в присвоении ее домовладению разных адресов, необоснованными. На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Бамбышевой Р.А. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л: В удовлетворении заявления Бамбышевой Р.А. об оспаривании решения Мэрии г.Элисты Республики Калмыкия по отказу в присвоении ее домовладению разных адресов, - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. «Копия верна». Судья Д.Ю. Чуев
Председательствующий: (подпись) Д.Ю. Чуев