Дело № 2-2432/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2010 года г. Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего - судьи Чуева Д.Ю., при секретаре Хейчиевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сангаджиевой О.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права на получение государственного жилищного сертификата, у с т а н о в и л: Сангаджиева О.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ххх г. она вступила в брак с ФИО1, который с ххх г. работал в МВД по РК в должности ***. В ххх г. у них родился сын, ФИО2, ххх г. родился сын, ФИО3. С ххх г. она работает в МВД по РК в должности *** как вольнонаемный работник. ххх г. у них родилась дочь, ФИО4. С ххх г. она была аттестована как сотрудник ОВД по вышеуказанной должности со званием рядового. ххх г. она обратилась с рапортом к Министру внутренних дел РК о постановке на очередь для получения жилья, так как своего жилья не имела, на иждивении находилось трое детей. Протоколом № *** от ххх г. ее с мужем ФИО1, с составом семьи 5 человек поставили в очередь для получения жилья. В ххх г. она расторгла брак с ФИО1, который в ххх г. перевелся в ... УВД. ххх г. МВД по РК в лице Министра ФИО4 заключило с ней Договор долевого участия в строительстве, как состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в аппарате МВД РК с составом семьи 4 человека. По данному Договору она должна участвовать в строительстве в части финансирования 45% стоимости двухкомнатной квартиры, общей площадью 48,3 кв.м. и уплатить за квартиру 118 100 рублей, которые ею уплачены в ххх г. ххх г. ей выдали ордер на право занятия 2 комнат общей площадью 48,3 кв.м. в квартире .... После предоставления квартиры она и члены ее семьи стали нуждаться в улучшении жилищных условий, так как на четверых членов семьи должны были предоставить квартиру с нормой жилой площади 48 кв. метров и на ххх г. дочери было 10 лет, сыновьям 17 лет и 20 лет, так как согласно п.31 Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054 при определении размера предоставления жилья учитывается состав семьи гражданина, уволенного с военной службы, в соответствии с пунктом 5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и на основании выписки из личного дела о составе семьи, а так же не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Поскольку в настоящее время она достигла пенсионного возраста и общая продолжительность военной службы составляет ххх лет, считает, что имеет право на получение государственного жилищного сертификата или получения квартиры за счет средств федерального бюджета с учетом нормативной общей площади жилого помещения по 18 кв.м. на каждого члена семьи, после чего она и члены семьи примут обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения принадлежащего нам по 1/3 доли на праве собственности в государственную собственность. ххх г. она обратилась с заявлением в Жилищно-бытовую комиссию МВД по РК на включения в список на получение государственных жилищных сертификатов в ххх г. с составом семьи 4 человека или получения квартиры за счет средств федерального бюджета с учетом нормативной общей площади жилого помещения по 18 кв.м. на каждого члена семьи. Из письма МВД по РК от ххх г. за № *** она узнала, что в ххх г. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поэтому в настоящее время правовых оснований для включения в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата или получения квартиры за счет средств федерального бюджета она не имеет. Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии по РК № *** от ххх г. о снятии Сангаджиевой О.Н. и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и об отказе во включении в список и на получение государственного жилищного сертификата и возложить на МВД по РК обязанность восстановить ее и членов ее семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ххх г. и в список на получение государственного жилищного сертификата по Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 г. В судебном заседании Сангаджиева О.Н. иск поддержала и просила его удовлетворить. Представитель ответчика МВД по РК ФИО5 в судебном заседании иск признала частично и пояснила, что решения о снятии Сангаджиевой О.Н. и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД по РК не имеется, однако в списках лиц жилищно-бытовой комиссии по данной категории она по неизвестной им причине не состоит с ххх г. и потому не может претендовать на получение государственного жилищного сертификата. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, учетное дело Сангаджиевой О.Н., суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно пунктам 5, 13, 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153) право на участие в настоящей подпрограмме имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации или средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Согласно п. 7 Постановления Правительства от 6 сентября 1998 г. № 1054 основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, установленного законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Сангаджиева О.Н. ххх г. вышла замуж за ФИО1, являющегося сотрудником МВД РК. ххх г. Сангаджиева О.Н. аттестована как сотрудник ОВД по должности *** со званием рядового. ххх г. она обратилась с рапортом к Министру внутренних дел РК о постановке в очередь для получения жилья с учетом наличия на иждивении троих детей: ФИО2, ххх года рождения, ФИО3, ххх года рождения и ФИО4, ххх года рождения. (справка о заключении брака № *** от ххх г.; свидетельство о рождении *** от ххх г.; свидетельство о рождении *** от ххх г.; свидетельство о рождении *** от ххх г.). Протоколом № *** от ххх г. ее вместе с супругом ФИО1 с составом семьи 5 человек поставили в очередь для получение жилья. ххх г. Сангаджиева О.Н. расторгла брак с ФИО1 (справка о заключении брака № *** от ххх г.; свидетельство о расторжении брака *** от ххх г.). ххх г. между МВД по РК и Сангаджиевой О.Н. заключен Договор долевого участия в строительстве, как состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в аппарате МВД РК (протокол ЖБК от ххх г. № ***) с составом семьи 4 человека в целях обеспечения достройки и ввода в эксплуатацию незавершенного строительством объекта и создания условий для обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников. По данному Договору она должна участвовать в строительстве в части финансирования 45% стоимости двухкомнатной квартиры, общей площадью 48,3 кв.м. и уплатить за квартиру 118 100 рублей. ххх г. Сангаджиева О.Н. уплатила денежные средства в размере 59 000 рублей, ххх г. - 29 500 рублей, ххх г.- 29 600 руб. (Договор долевого участия в строительстве от ххх г.; соглашение о внесении изменений и дополнений в договор о долевом строительстве от ххх г.; квитанции об уплате денег от ххх г., ххх г., ххх г.). ххх г. Сангаджиевой О.Н. выдан ордер на право занятия двух комнат жилой площадью 48,3 кв.м. в квартире .... Приказом МВД РК от ххх г. № *** «О передаче квартир в собственность сотрудников ОВД» сотрудникам МВД по РК разрешено приобрести в собственность путем безвозмездной передачи, занимаемые ими жилые помещения в ведомственном жилищном фонде МВД по РК. ФИО4 отказался от приватизации с сохранением за ним права пользования жилым помещением. ххх г. зарегистрировано право собственности по 1/3 доли на Сангаджиеву О.Н., ФИО4, ФИО3, (свидетельства о государственной регистрации права *** от ххх г.; *** от ххх г., *** от ххх г.). По мнению истца, после предоставления квартиры она с детьми стала нуждаться в улучшении жилищных условий, так как на четверых членов семьи должны были предоставить квартиру с нормой жилой площади 48 кв. метров, а было предоставлена квартира жилой площадью 26,93 кв.м., что подтверждается представленными ею документами и свидетельствами о государственной регистрации права от ххх г. №№ ***, *** и ***. ххх г. Сангаджиева О.Н. обратилась в Жилищно-бытовую комиссию МВД по РК с заявлением о включении ее с составом семьи 4 человека в список на получение государственного жилищного сертификата в ххх г. или получения квартиры за счет средств федерального бюджета с учетом нормативной общей площади жилого помещения по 18 кв.м. на каждого члена семьи. Согласно письму МВД по РК № *** от ххх г. Сангаджиевой О.Н. отказано во включении в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата или получения квартиры за счет средств федерального бюджета ввиду того, что в ххх г. она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. ххх г. правовое подразделение МВД по РК, рассмотрев представленный на правовую экспертизу проект протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии МВД по РК от ххх г., возвратил председателю Жилищно-бытовой комиссии МВД по РК данный проект без согласования со ссылкой на то, что в материалах жилищно-бытовой комиссии МВД по РК за период с ххх г. по ххх г. отсутствуют какие-либо сведения о снятии Сангаджиевой О.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД по РК после заключения с ней договора долевого участия в строительстве жилого дома. Представитель МВД по РК ФИО5 в судебном заседании также подтвердила, что решение о снятии Сангаджиевой О.Н. с членами семьи в количестве четыре человека с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий МВД по РК не принимало. Истец Сангаджиева О.Н. в суде также пояснила, что ее никто в известность о том, что она снята с членами семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не ставил. Она предполагала, что до настоящего времени состоит на данном учете в МВД по РК. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений) право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме. В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Следовательно, суд приходит к выводу о том, что истец Сангаджиева О.Н. с членами своей семьи по настоящее время состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в установленном законом порядке с учета снята не была. По этому основанию исковые требования в части возложения на МВД по РК обязанности восстановить ее в очереди на улучшение жилищных условий удовлетворению не подлежат. Учитывая то обстоятельство, что МВД по РК не представило суду решение о снятии Сангаджиевой О.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд считает отказ МВД по РК о включении Сангаджиевой О.Н. и членов ее семьи в список на получение государственного жилищного сертификата по Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 г. незаконным, а исковые требования Сангаджиевой О.Н. в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются с другой стороны все понесенные по делу расходы. По указанному основанию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. подлежат взысканию в пользу истца с МВД по РК. Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Сангаджиевой О.Н. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия о включении Сангаджиевой О.Н. и членов ее семьи в список на получение государственного жилищного сертификата по Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 г. Возложить на Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия обязанность включить Сангаджиевой О.Н. и членов ее семьи в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программой «Жилище на 2002 -2010 годы». В удовлетворении остальной части иска Сангаджиевой О.Н. отказать. Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в пользу Сангаджиевой О.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: (подпись) Д.Ю.Чуев «Копия верна». Судья Д.Ю.Чуев