30 сентября 2010 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре Убушаеве С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манжилеева М.Н. к Мэрии г. Элиста о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

            Манжилеев М.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что является инвалидом с рождения, с хххх по настоящее время состоит на медицинском учете в ... диспансере по заболеванию «...», данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года за № 378. Согласно выписке из постановления Аппарата представителя Президента РК № **** от хххх года он принят на учет для получения жилой площади в очередь по болезни. Из учетной карточки следует, что по состоянию хххх он был в очереди под № ****, в хххх под № ****. Считает, что его права инвалида нарушены. Просил суд обязать Мэрию г. Элисты предоставить ему по договору социального найма вне очереди жилое помещение из муниципального фонда площадью не менее 33 кв.м. жилой площади.

            В судебное заседание истец не явился. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 поддержала требования в полном объеме.

            Представитель ответчика Мэрии г. Элисты ФИО2, не оспаривая, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения вследствие тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, иск не признал. Считает, что в силу ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ финансирование обеспечения жильем указанных лиц осуществляется за счет средств федерального бюджета, Мэрия г. Элиста не наделена государственными полномочиями по обеспечению инвалидов жильем.

Представитель Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия ФИО3., привлеченный судом в качестве третьего лица, оставил разрешение спора на усмотрение суда. 

            Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, учетное жилищное дело, суд считает исковые требования Манжилеева М.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

   В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Закона, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 года № 190, указанная мера социальной поддержки предоставляется инвалидам в форме субсидии на строительство или приобретение жилья. Формирование списков граждан-получателей субсидий осуществляется органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Уполномоченный орган (Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия)  на основании представленных списков формирует сводные списки по Республике Калмыкия, которые составляются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до ведения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет, после указанной даты это право сохраняется.

Из ст. 31 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Соответственно, предусмотренный в субъекте РФ порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса РФ. 

Как видно из заявления, истец просит предоставить ему отдельную жилую площадь вне очереди в соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, мотивируя тем, что ввиду характера его болезни, совместное проживание в одной квартире с близкими невозможно, он не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего ему на праве собственности.

 Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

    Так, согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от хххх года Манжилеев М.Н. проживает в квартире матери совместно с последней и братом.

   Справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по РК» № **** от хххх года подтверждается, что Манжилеев М.Н. не имеет в собственности недвижимое имущество.

   Согласно сообщению и.о. заведующего ГУ «... диспансер» № **** от хххх года Манжилеев М.Н. с хххх состоит на учете в диспансере с диагнозом «...», данное заболевание относится к хроническим и затяжным ... заболеваниям.

Из справки серии **** следует, что Манжилеев М.Н. по причине указанного заболевания признан инвалидом с детства, хххх г. в ходе повторного освидетельствования ему установлена ... группа инвалидности бессрочно.

Копиями материалов учетного дела, копией учетной карточки, справкой Мэрии г. Элиста № **** от хххх г., выпиской из Постановления Аппарата представителя Президента РК № **** от хххх г. подтверждается, что истец с хххх г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список по болезни с составом семьи один человек.

Согласно Сводному списку инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем, вставших на учет до хххх года, Манжилеев М.Н. включен в список под № ****. 

При таких обстоятельствах, учитывая вышеперечисленные нормы закона, исковые требования Манжилеева М.Н. являются обоснованными, ему должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 541 от 29 августа 2005 года «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (в редакции постановления Правительства РФ № 772 от 16 декабря 2006 года) федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения составляет 18 кв.м. общей площади жилья на одного гражданина.

Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с решением № 8 Элистинского городского собрания третьего созыва № 12 от 31 августа 2006 года «Об утверждении учетной нормы, нормы предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в г. Элисте» в соответствии со статьями 14, 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, 33 кв.м. на одиноко проживающего гражданина, 42 кв.м. семью из двух человек, по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.

Учитывая, что Манжилеев М.Н. является инвалидом ... группы по ... заболеванию, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, Мэрия г. Элисты обязана предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма как одиноко проживающему гражданину, общей площадью 33 кв.м.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

На основании ст. 333.36 НК РФ истцы - инвалиды второй группы, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Манжилеева М.Н. удовлетворить.

Обязать Мэрию г. Элисты предоставить Манжилееву М.Н. по договору социального найма вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее 33 квадратных метров.

Взыскать с Мэрии г. Элисты в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Л. Семёнова