Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 октября 2010 года город Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Богзыковой Е.В. при секретаре судебного заседания Батыревой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санджиева Д.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия об обеспечении выхода на пенсию, перерасчете пенсии, назначении двух пенсий, установил: ФИО1, ххх г.р., ФИО2, ххх г.р., Санджиев Д.Д., ххх г.р., обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Они являются ветеранами подразделения особого риска соответственно с ххх года, с ххх года, с ххх года. ФИО2 является инвалидом ... группы с ххх года, Санджиев Д.Д. является инвалидом ... группы с ххх года. ФИО2 и Санджиев Д.Д.являются получателями пенсии по инвалидности ... группы и ежемесячных денежных выплат по п. 1 ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 1810ФЗ и по п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по категории граждане из подразделения особого риска, имеющего инвалидность, получаемого через Пенсионный фонд РФ. ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по п. 1 вышеуказанного Постановления Верховного Совета РФ через Пенсионный фонд РФ. По законодательству гражданам из числа таких подразделений, не являющимся инвалидами, может быть назначена пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет (мужчинам по достижении возраста 50 лет) или на 5 лет, в зависимости от категории таких граждан. В назначении пенсии пенсионным органом им отказано. Управлением Пенсионного фонда РФ по РК неправильно, в нарушение ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», производится расчет пенсии. Просили суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Элисте обеспечение выхода на пенсию по старости ФИО1 – с ххх года (с даты выдачи удостоверения ветерана ПОР), ФИО2 – с ххх года (с наступлением возраста ... лет и ветеран ПОР), Санджиева Д.Д. – с ххх года (с даты выдачи удостоверения ветеран ПОР), произвести перерасчет пенсии по старости с учетом 250% базовой части и пенсии по инвалидности 250% базовой части пенсии третьей группы (ФИО2 и Санджиеву Д.Д.) и получение двух пенсий. В судебное заседание истец Санджиев Д.Д. не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Определением Элистинского городского суда РК от ххх года исковые требования ФИО2 и Санджиева Д.Д. выделены в отдельные производства. Суд, выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Санджиева Д.Д. по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, Санджиев Д.Д., ххх г.р., является инвалидом ... группы вследствие общего заболевания, инвалидность установлена бессрочно. В соответствии с удостоверением серии ОРБ № ***, выданным ххх года председателем Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации, Санджиев Д.Д. имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпункте «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1. ххх года Санджиев Д.Д. достиг возраста ... лет. Решением Элистинского городского суда РК от ххх г. в удовлетворении исковых требований Санджиева Д.Д. в признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г.Элисте РК от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом «д» п. 1 ст. Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных настоящим Постановлением, распространено действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». К гражданам из подразделений особого риска относятся лица из числа военнослужащих и вольнонаемного состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел - непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. Согласно абз.3 п. 2 указанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 лицам, указанным в подпункте «д» пункта 1 настоящего Постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14, пунктами 1 - 3 части первой статьи 15, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 27.1., пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пунктом 2 ч. 2 ст. 30 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, было предусмотрено установление надбавки к пенсии в размере 25 % минимальной пенсии по возрасту, независимо от размера назначенной пенсии. Снижение возраста для назначения пенсии по старости указанным пунктом не предусматривалось. Условия и порядок пенсионного обеспечения граждан из подразделений особого риска регулируются Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1, а указанное Постановление не предоставляет им права на установление пенсии по старости по нормам статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку не приравнивает ветеранов подразделений особого риска к той или иной категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, оно гарантирует им предоставление льгот установленных конкретными нормами статей Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1. Абзацем 1 пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 предусмотрено, что лицам, ставшим инвалидами, указанным в п. 1 данного Постановления гарантируются меры социальной поддержки, установленные статьей 29 (за исключением абзаца второго пункта 2 части первой) Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Согласно п. 17.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 (ред. от 11.05.2007) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изменения и дополнения, расширявшие круг льгот и компенсаций, предоставляемых пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вносимые впоследствии в базовый Закон, не исключали возможность предоставления льгот и компенсаций, гарантированных этим Законом, и другим категориям пострадавших, на которые ранее было распространено действие базового Закона. Указанное в полной мере распространяется на граждан, имеющих инвалидность, связанную с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, поскольку они по своему правовому положению в части возмещения вреда здоровью были приравнены законодателем посредством пенсионного обеспечения к лицам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1). Учитывая эти обстоятельства, суды не вправе отказывать в удовлетворении требований названных выше категорий пострадавших вследствие радиационного воздействия о предоставлении им указанных льгот и компенсаций, но только в пределах, установленных соответствующими законами. Из содержания указанных норм и постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что право граждан из подразделений особого риска на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 29 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно при установлении у них инвалидности, связанной с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска (вследствие военной травмы). Согласно абзацу 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается в следующем размере: гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (2 562 рубля в месяц). Таким образом действующее законодательство предусматривает возможность предоставления оспариваемых истцом льгот по пенсионному обеспечению, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, ветеранам подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие военной травмы либо радиационного воздействия. Как следует из справки серии МСЭ-*** № ***, выданной Филиалом № *** ФГУ МСЭ по РК ххх года, истцу Санджиеву Д.Д. установлена ... группа инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания. При таких обстоятельствах право на назначение пенсии по старости по нормам статьи 10 Федерального закона законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на Санджиева Д.Д., как ветерана подразделения особого риска, имеющего в соответствии с удостоверением право на льготы, предусмотренные п. «д» п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1, не распространяется. Доказательств того, что истец стал инвалидом вследствие радиационной катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы либо радиационного воздействия, не представлено. Следовательно, не имеется правовых оснований для предоставления истцу гарантий в соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1, предусмотренных ст. 29 Закона РФ РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на назначение пенсии как военнослужащему, направленному и командированному для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшему обязанности военной службы (служебные обязанности), в соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В связи с изложенным исковые требования об обеспечении выхода на пенсию с ххх года, об обязании пенсионного органа произвести истцу перерасчет пенсии по старости с учетом 250% базовой части и пенсии по инвалидности 250% базовой части инвалидов ... группы с ххх года удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Санджиева Д.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия об обеспечении выхода на пенсию, перерасчете пенсии, назначении двух пенсий отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия. Председательствующий подпись Е.В. Богзыкова Копия верна. Судья Е.В. Богзыкова