Дело № 2-2647/2010г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2010 года г. Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Надбитовой Г.П., при секретаре Хейчиевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базырова В.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Республике Калмыкия о взыскании недополученных денежных сумм и причиненного морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Базыров обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе, с хххг. уволился на пенсию по ограниченному состоянию здоровья – по п. «з» ст. 58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ». Однако, до ххх. по непонятной для него причине пенсия ему не начислялась и не выдавалась; работники отдела кадров поясняли, что все это происходит из-за не должным образом оформленных документов. хххг. главный специалист и старший инспектор ФЭГ сообщили ему, что с хххг. ему назначена пенсия в размере 5 342 руб. 19 коп., ежемесячная доплата установлена в размере 240 руб., выплата пенсии начата только с хххг., пенсионное удостоверение выдано ему хххг., что не дало ему в полной мере пользоваться предоставленными законом льготами и гарантиями. Не согласившись с размером пенсии, обратился в Элистинский городской суд, решением которого от хххг. установлен факт прохождения им военной службы начальником оперативно-розыскного поста ... отдельного батальона ... дивизии в период с хххг. по хххг. Этот срок должен был быть присоединен к его пенсионному стажу и увеличен размер пенсии. Причитающаяся ему пенсия с хххг. по хххг. составляет 72 660 руб. 39 коп. Кроме этого, в период с хххг. по хххг. ему не выдавалась компенсация за форму, которая, с учетом индексации, составляет 155 812 руб. 94 коп. Считает, что халатным отношением работников кадровой службы к своим обязанностям ему причинен моральный вред в размере 200 000 рублей, потому что, проработав достаточно большой срок в уголовно-исполнительной системе, был лишен возможности пользоваться льготами, в частности при трудоустройстве на работу, так как работодатели требовали предъявление пенсионного удостоверения. До хххг. был лишен средств к существованию. Просил суд взыскать с ответчика недополученную пенсию в размере 72 660 руб. 39 коп., недополученную компенсацию за форму в размере 155 812 руб. 94 коп., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. хххг. истец изменил исковые требования, мотивируя тем, что не получил причитающуюся ему пенсию за период с хххг. по хххг., просит суд взыскать индексацию недополученной пенсии в размере 2 319 руб. 38 коп.; индексацию за несвоевременно выданную компенсацию за форменное обмундирование в размере 11 519 руб. 07 коп., в связи с фактическим получением компенсации в размере 6 797 рублей лишь хххг.; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за халатное отношение работников кадровой службы к своим обязанностям, за то, что до хххг. был лишен средств к существованию, был лишен возможности пользоваться льготами, в частности при трудоустройстве на работу, так как работодатели требовали предъявление пенсионного удостоверения; вынужден был занимать деньги для поездки в ... с ххх по хххг. – для восстановления подорванного здоровья, в ... для проведения медико-социальной экспертизы с ххх по хххг.; кроме этого, постоянно одалживал деньги на пропитание у своих близких и друзей. В судебном заседании истец поддержал измененные исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, пояснив, что Управление ФСИН РФ по РК не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Суд, выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Как видно из материалов дела, истец с хххг. уволен из органов уголовно-исполнительной системы Республики Калмыкия по п. «з» ст. 58 «Положения о службе в органах внутренних дел РФ» - по ограниченному состоянию здоровья (приказ № *** от хххг.), с должности ... Федерального Бюджетного учреждения Исправительная колония -1, бухгалтерия ФБУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия выплатила истцу при увольнении единовременное денежное вознаграждение за ххх., пропорционально отработанному времени (приказ № *** от хххг.). хххг. ФБУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, а не ответчик, выплатила истцу компенсацию вещевого имущества в размере 6 797 руб. 50 коп. Следовательно, компенсация за несвоевременно выплаченную компенсацию вещевого имущества подлежит взысканию с работодателя, каковым для истца являлась ФБУ Исправительная колония-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, а не с ответчика, поэтому исковые требования о взыскании с ответчика индексации за несвоевременно выданную компенсацию за форменное обмундирование в размере 11 519 руб. 07 коп. удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе. В соответствии со ст.ст. 1, 51, 52, 53, 54 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы … Федеральной службы исполнения наказаний…. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления. Пенсии назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления. Согласно п. 2.1 ст. 2 приказа Минюста России № 258 от 30 декабря 2005г. «Об утверждении Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе» оформление документов для назначения пенсии лицам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе производится кадровыми подразделениями учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по последнему месту службы. Как видно из материалов дела, истец хххг. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии; в финансово-экономическую группу УФСИН России по РК документы из ФБУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее ИК-1) были направлены хххг. (исх. № ***). хххг. документы истца пенсионной группой УФСИН РФ по РК были возвращены в ИК-1 на доработку (исх. № ***), в связи с тем, что в послужном списке личного дела, воинского дела и военного билета имелись расхождения: в воинском деле имелись помарки и расхождения периодов службы (должность начальника оперативно-розыскного поста ... отдельного батальона ... дивизии с хххг. по ххх или ххх года); не было отметки об увольнении или откомандировании в ххх или ххх году; рекомендовалось запросить архивные данные и подтвердить период сверхсрочной службы с ххх по ххх. хххг. истец подал заявление начальнику ИК-1 об отказе от назначения пенсии без включения в пенсионный стаж спорного периода, указав в заявлении, что отказался от предложения исключить период сверхсрочной службы с хххг. по хххг. для оформления расчета выслуги лет на пенсию, несмотря на разъяснение о том, что при официальном подтверждении вышеуказанного периода он будет зачислен в соответствии с законом и будет сделан перерасчет. Повторно документы истца для оформления пенсии в финансово-экономическую группу УФСИН РФ по РК поступали хххг. (вх. № ***), хххг. вновь были возвращены на доработку (исх. № ***), так как период сверхсрочной службы не был подтвержден архивными справками; в расчете выслуги лет отсутствовала подпись начальника ОК и РЛС УФСИН РК; отсутствовала дата составления и печать; копия военного билета не была заверена сотрудником кадровой службы. хххг. вопрос о назначении истцу пенсии был рассмотрен «Комиссией по спорным вопросам, возникающим при исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам УИС в УФСИН РФ по РК» по рапорту сотрудника пенсионной службы ФИО2, в выслугу лет для назначения пенсии засчитали период военной службы с хххг. по хххг., период сверхсрочной службы с хххг. по хххг., период службы в уголовно-исполнительной системе с хххг. по хххг., что составило в календарном исчислении ххх лет ххх месяца ххх дней, в льготном исчислении ххх года ххх месяц ххх дней. Комиссия обязала отдел кадров и РЛС ИК-1 к хххг. подготовить расчет выслуги лет и все необходимые документы в пенсионную службу, последнюю обязала назначить и выплачивать пенсию в соответствии с поступившими документами. На основании поступивших из ИК-1 документов финансово-экономическая группа УФСИН РФ по РК хххг. составила заключение о назначении истцу пенсии, поручение в отделение Сбербанка № *** ... на единовременную выплату истцу пенсии в размере 53 353 руб. 68 коп. за период с хххг. по хххг. (№ *** от хххг., разрешение в отделение Сбербанка № *** ... на выплату истцу пенсии с хххг. в размере 5 822 руб. 70 коп. (№ *** от хххг.). Решением Элистинского городского суда от хххг. удовлетворено заявление Базырова В.Б., установлен факт прохождения им военной службы в период с хххг. по хххг. в должности начальника оперативно-розыскного поста ... отдельного батальона ... дивизии; решение вступило в законную силу хххг. На основании вышеуказанного решения суда и архивной справки № *** от хххг. пенсионная группа УФСИН РФ по РК, подготовив расчет выслуги лет, внесла изменения в приказ УФСИН РФ по РК № *** от хххг. (приказом № *** от хххг.), произвела перерасчет пенсии с учетом всех изменений, направив хххг. в отделение Сбербанка № *** ... поручение № *** на единовременную выплату перерасчета пенсии в размере 5 450 руб. 76 коп. за период с хххг. по хххг. хххг. сотрудник пенсионной службы УФСИН РФ по РК ознакомил истца с порядком перерасчета. Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством пенсия назначается лишь при подаче уволенным заявления о назначении ему пенсии. В судебном заседании установлено, что истец, подав хххг. заявление о назначении пенсии, которая не была назначена из-за расхождений в представленных документах и отсутствия необходимых данных, хххг. подал заявление об отказе от назначения пенсии без включения в пенсионный стаж периода сверхсрочной службы с хххг. по хххг. Следовательно, пенсия не назначена истцу по его заявлению от хххг. по его же просьбе, отраженной в заявлении от хххг. хххг. истец обращался к начальнику УФСИН России по РК ФИО3 с заявлением, в котором просил письменно сообщить ему причину не получения им пенсии в течение ххх месяцев; указав, что отдел кадров УФСИН РФ по РК, не оформив ему пенсию, не отвечает на его устные запросы. Следовательно, хххг. истец проинформировал ответчика о том, что желает получать пенсию, прекратив тем самым действие своего заявления от хххг.; поэтому истцу должны были назначить пенсию после его заявления от хххг. В соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в уголовно-исполнительной системе пенсия назначается и выплачивается пенсионными подразделениями Управлениями Федеральной службы исполнения наказаний. Ответственность за оформление документов для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, в уголовно-исполнительной системе возлагается на кадровые подразделения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по последнему месту службы. Последним местом службы истца являлась ФБУ Исправительная колония -1, которая не выполнила указание финансово-экономической группы УФСИН России по РК о доработке документов истца. хххг. вопрос о назначении истцу пенсии был рассмотрен «Комиссией по спорным вопросам, возникающим при исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам УИС в УФСИН РФ по РК» по рапорту сотрудника пенсионного подразделения ответчика. Следовательно, требование о компенсации за несвоевременно назначенную истцу пенсию подлежит предъявлению к ФБУ ИК-1, а не к ответчику, потому что ИК-1 не направила ответчику документы истца для назначения последнему пенсии; Комиссия по спорным вопросам, возникающим при исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам УИС в УФСИН РФ по РК, рассмотрев хххг. рапорт сотрудника пенсионного подразделения УФСИН РФ по РК, обязала отдел кадров и РЛС ИК-1 подготовить расчет выслуги лет и все необходимые документы в пенсионную службу; после их поступления пенсионная служба УФСИН РФ по РК, входящая в состав финансово-экономической группы, составила заключение о назначении истцу пенсии, поэтому исковые требования о взыскании с ответчика индексации за несвоевременно назначенную пенсию удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе. Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Как установлено в судебном заседании, УФСИН РФ по РК является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. Следовательно, исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда за халатное отношение работников кадровой службы к своим обязанностям, за то, что до хххг. истец был лишен средств к существованию – удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании установлено, что оформление документов для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, в уголовно-исполнительной системе законодательно возлагается на кадровые подразделения учреждений и органов уголовно-исполнитель ной системы по последнему месту службы, каковым для истца является ФБУ ИК-1, а не ответчик. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требования Базырова В.Б. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Республике Калмыкия о взыскании недополученных денежных сумм и причиненного морального вреда – отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий (подпись) Г. П. Надбитова Копия верна: Судья Надбитова Г.П.