Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2010 года г.Элиста

            Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,  

при секретаре Хечиевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Долгих В.П. об оспаривании решения Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия по отказу в выдаче справки о реабилитации,

у с т а н о в и л:

            Долгих В.П. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что она родилась ххх года в ... Кемеровской области. Ее родители подверглись политическим репрессиям по национальному признаку в декабре 1943 года и были выселены из ... Юстинского района, и  направлены на спецпоселение в Кемеровскую область, где они находились до августа 1957 года. При обращении в Информационный центр Министерства внутренних дел по РК с требованием выдать справку о ее реабилитации получила отказ со ссылкой на то, что она родилась после снятия родителей с учета спецпоселения. Просит суд признать незаконным решение Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия (МВД по РК) по отказу в выдаче справки о реабилитации и обязать МВД по РК выдать справку о ее реабилитации.

            В судебном заседании Долгих В.П. поддержала заявленные требования.  

Представитель Министерства внутренних дел по Республики Калмыкия, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв на заявленные требования, в котором просил заявление Долгих В.П. рассмотреть в отсутствие их представителя. 

В силу ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года № 1761-1 (с последующими изменениями и дополнениями) органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

В соответствии со ст.1 названного Закона политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергавшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» от 27 декабря 1943 и Постановления Совета народных комиссаров СССР от 28 декабря 1943 года все калмыки, проживавшие на территории Калмыцкой АССР и Ростовской области, были выселены в Алтайский, Красноярский края, Омскую и Новосибирскую области.

В 1956 году высший орган государственной власти СССР признал нецелесообразным дальнейшее ограничение в правовом положении спецпоселенцев-калмыков и членов их семей. Принятым 17 марта 1956 года Указом Президиума Верховного Совета СССР калмыки, выселенные в период Великой Отечественной войны, сняты с учета спецпоселения и освобождены из-под административного надзора органов внутренних дел. Данным Указом предусмотрено, что снятие ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение калмыкам имущества, конфискованного при выселении, и они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.

Указанный запрет возвращения калмыков на прежнее место жительства был признан утратившим силу лишь с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года, вступившим в силу с принятием Закона «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета ССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» от 11 февраля 1957 года, восстановившего государственность калмыцкого народа. Однако данный Закон был опубликован в газете «Советская Калмыкия» 07 марта 1957 года, то и вступил в законную силу 07 марта 1957 года.

Таким образом, полное снятие ограничений и восстановление прав репрессированных калмыков имело лишь после 07 марта 1957 года. 

Как установлено судом, Долгих (ФИО1) В.П. родилась ххх года, в период, когда с калмыков не были сняты ограничения по свободному передвижению – права на возвращение в места, откуда они были высланы.

Фамилия заявителя с ФИО1 на Долгих изменена в связи с вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака *** от хххг.

Согласно справкам о реабилитации, выданным ххх года МВД РК, родители заявителя ФИО3, выселенная из ... Юстинского района, и ФИО2, направленный из рядов РККА, на основании Указа ПВС СССР № *** от ххх года в связи с применением репрессий по национальному признаку, с 28 декабря 1943 года по апрель 1956 года находились на спецпоселении в Кемеровской области.

Из сообщения Информационного центра МВД РК от ххх года №*** следует, что заявителю отказано в реабилитации со ссылкой на то, что она родилась после снятия родителей с учета спецпоселения.

На основании Указа ПВС СССР от 17 марта 1956 года родители заявителя, как и другие калмыки, в связи со снятием ограничений режимного поселения были освобождены из-под административного надзора. Однако действовавшим на момент рождения Долгих (ФИО1) В.П. законодательством она вместе с семьей была ограничена в праве свободного выбора места жительства, им запрещалось требовать возврата имущества, конфискованного при выселении.

Таким образом, права калмыков на тот момент не были восстановлены в полной мере. Долгих В.П. и ее родители в нормативном порядке были лишены права добровольного выбора места постоянного проживания.

Существовавшие до вступления в силу Указа от 9 января 1957 года законодательные ограничения по свободному передвижению граждан калмыцкой национальности признаются судом «иным лишением или ограничением прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства и политического строя» по национальному признаку. Эти ограничения непосредственно затрагивали и права заявителя.

Гарантированное Конституцией России и международными нормами право родителей Долгих В.П. на свободу передвижения до 07 марта 1957 года было ограничено государством. Указанные ограничения носили политический характер, так как применялись государством в связи с признанием родителей заявителя социально опасными по национальному признаку (калмыки).

На основании изложенного требования заявителя признаются судом обоснованными.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд считает необходимым возложить на МВД по РК обязанность выдать Долгих В.П. справку о реабилитации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

            Заявление Долгих В.П. удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия по отказу в выдаче Долгих В.П. справки о  реабилитации.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия выдать Долгих (ФИО1) Валентине Петровне, родившейся ххх в ... Кемеровской области, справку о реабилитации.

            Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней через Элистинский городской суд.

           Председательствующий:                                                          Карвенова Е.В.