по иску о возврате субсидий в доход республиканского бюджета



Дело № 2-2803/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2010 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе           

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Батыревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к Кукудаеву Д.П. о возврате субсидий в доход республиканского бюджета,  

у с т а н о в и л :

Представитель Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее Агентство) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ххх года между Агентством и Кукудаевым Д.П. заключен договор № *** о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, действующих в рамках программы реализации мер по поддержке рынка труда в Республике Калмыкия. На основании приказа № *** от ххх года Кукудаеву Д.П. выделена финансовая помощь в размере ххх рублей для занятия предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев. Проверкой использования субсидий, выделенных из федерального бюджета Республики Калмыкия на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на региональном рынке труда, проведенной в Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзора) в Республике Калмыкия, выявлено, что Кукудаев Д.П. прекратил предпринимательскую деятельность до истечения предусмотренного договором срока -  ххх года, в результате чего нарушения условия заключенного договора от ххх года № ***

Просил взыскать с Кукудаева Д.П. в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия субсидию в сумме ххх рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх рубля.

В судебном заседании представитель истца – Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик Кукудаев Д.П. исковые требования признал, пояснив, что полученная субсидия использована им по назначению, на полученные деньги он приобрел крупный рогатый скот, который в зимнее время пал. О том, что необходимо отчитываться в Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия он не знал. Осуществление предпринимательской деятельности он прекратил до истечения 12 месяцев.

Выслушав пояснения и доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

В соответствии с п.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рыке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.    

Как установлено в судебном заседании и подтверждается договором № *** о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан от ххх года, Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия Кукудаеву Д.П. выделена субсидия в размере ххх рублей для занятия предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев. Кукудаев Д.П. условия договора не выполнил, прекратив осуществление предпринимательской деятельности до истечения предусмотренного договором срока. 

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из договора о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан от ххх года, Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия Кукудаеву Д.П. предоставлена единовременная субсидия на развитие малого предпринимательства. Кукудаев Д.П. обязался организовать и заниматься в течение 12 месяцев предпринимательской деятельностью, предоставлять ежеквартально отчет о расходовании выделенных денежных средств с копиями подтверждающих документов и документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. В случае нарушения условий договора обязался возвратить указанную субсидию Агентству. Договор подписан Кукудаевым Д.П.

Согласно приказу № *** от ххх года Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия Кукудаеву Д.П. оказана поддержка в виде субсидии в размере 12-кратной минимальной величины пособия по безработице на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Как следует из заявки на кассовый расход № *** от ххх года, Агентством занятости населения и труда Республики Калмыкия сумма ххх рублей перечислена на расчётный счет Кукудаева Д.П.

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии ***, выданному Федеральной налоговой службой следует, с ххх года Кукудаев Д.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из акта проверки использования субсидий, выделенных из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на региональном рынке труда в Агентстве занятости населения и труда Республики Калмыкия за ххх год, от ххх года, по результатам проверки установлено, что Кукудаев Д.П. по представленной налоговым органом сведениям прекратил осуществление предпринимательской деятельности ххх года, до истечения 12 месяцев со дня заключения договора.

По пояснениям ответчика, предпринимательскую деятельность он прекратил в ххх года в связи с падежом скота, который он приобрел на выделенные ему денежные средства.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ответчик Кукудаев Д.П. получив предоставленную Агентством субсидию, нарушил условия заключенного договора от ххх года, прекратив осуществление предпринимательской деятельности до истечения срока установленного в договоре.

Доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного требования представителя Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия о возврате субсидии в доход республиканского бюджета подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании норм Налогового кодекса РФ Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, являясь государственным органом, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Государственную пошлину при подаче иска Агентство не уплачивало.

В связи с этим с этим требования Агентства о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия удовлетворить.

Взыскать с Кукудаева Д.П. в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия субсидию в размере ххх рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Е.В. Богзыкова

Копия верна.

Судья Е.В. Богзыкова