Дело № 2-2575/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года город Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Андреевой А.В.,
при секретаре Манджиевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раева В.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о взыскании компенсации за наем жилого помещения в размере ... руб. ... коп.,
у с т а н о в и л:
Раев В.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с ххх г. работает ... МВД по РК. В собственности жилья не имеет, служебным жилым помещением не обеспечен, проживает по найму по адресу: <адрес>, собственником домовладения является ФИО1 Им заключены с ней договоры найма жилого помещения ххх сроком по ххх, от ххх сроком по ххх, от ххх сроком по ххх Договоры найма жилого помещения от ххх и от ххх им были предъявлены в МВД по РК, однако бухгалтером ЦБ ФЭО МВД по РК ФИО2 разъяснено о необходимости выписки с прежнего места жительства. ххх он зарегистрировался по месту пребывания в г. Элисте. На рапорт от ххх (фактически рапорт от ххх) ему отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения без указания причин отказа. На его рапорт от ххх отделом правового обеспечения МВД по РК ххх дан ответ о не соответствии представленных им документов требованиям постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852. Просил признать незаконным решение МВД по РК об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ххх по ххх; обязать МВД по РК произвести выплату за данный период в размере ... руб. ... коп.
В судебное заседание истец Раев В.Н. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Маргарян В.Л. просил удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы указанные в иске.
Представитель ответчика МВД по РК ФИО3 просила в иске отказать, пояснив, что представленные представителем истца Маргарян В.Л. копии рапортов от ххх и ххх об обращении Раева В.Н. в МВД по РК о выплате компенсации за наем жилого помещения не совпадают с исходящими номерами в журнале учета исходящих рапортов УГИБДД МВД по РК. На поступивший рапорт Раева В.Н. от ххх дан ответ о не соответствии представленных им документов требованиям постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев журнал учета входящей и исходящей корреспонденции ... МВД по РК, журнал учета рапортов финансово-экономического отдела МВД по РК, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицами начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2008 г. № 653) сотрудникам органов внутренних дел РФ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15 000 руб. - в г.г. Москве и Санкт-Петербурге, 3 600 руб. - в других городах и районных центрах, 2 700 руб. - в прочих населенных пунктах.
В силу п.п. 2, 3 названного постановления Правительства РФ денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.
Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.
В судебном заседании установлено, Раев В.Н. с ххх служит в органах внутренних дел, с ххх года по настоящее время является ... МВД по РК, служебным помещением не обеспечен, в собственности жилья в г. Элисте не имеет, проживает на съемной квартире.
Обстоятельства, установленные судом, не оспариваются сторонами, и подтверждаются материалами дела, а именно, справкой за исх. № от ххх, выданной начальником ОРЛС МВД по РК ФИО4, договорами найма жилого помещения от ххх, ххх, ххх
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства, подтверждающие наличие оснований для выплаты о выплате компенсации за наем жилого помещения в материалах дела отсутствуют, не представлены они представителем истца и в судебном заседании.
Из представленного представителем ответчика ФИО3 журнала учета входящей и исходящей корреспонденции УГИБДД МВД по РК на странице ... имеется запись за № ... от ххх «рапорт Раева В.Н. о выплате компенсации за наем жилья» и на странице ... имеется запись за № ... «рапорт ФИО5 по графику ответственных с ххх по ххх». Указанные записи отличаются по цвету чернил, по почерку, произведены на страницах входящей корреспонденции, что не оспаривается представителем истца Маргарян В.Л. На других страницах данного журнала сведения о направлении Раевым В.Н. рапортов от ххх и от ххх о выплате компенсации за наем жилого помещения отсутствуют.
Сведения о регистрации рапортов Раева В.Н. от ххх и ххх о выплате компенсации за наем жилья в журнале учета рапортов финансово-экономического отдела МВД по РК не имеются.
При таких обстоятельствах, суд находит копии рапортов Раева В.Н. от ххх и ххх, представленные в судебном заседании представителем истца Маргарян В.Л. недопустимыми доказательствами, доводы представителя истца о соблюдении Раевым В.Н. заявительного порядка обращения в МВД по РК о выплате компенсации за наем жилого помещения за ххх г. несостоятельными.
Из материалов дела следует, что ххх Раев В.Н. обратился в МВД по РК с рапортом о выплате компенсации за наем жилого помещения в ххх г.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в выплате указанной компенсации истцу отказано в виду несоответствия прилагаемых документов, требованиям постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 852.
Так, справка за исх. № от ххх не соответствует предъявляемым требованиям, а лишь свидетельствует о том, что Раев В.Н. является действующим сотрудником ОВД. Справка кадрового подразделения о составе его семьи и о совместном (либо о раздельном проживании) членом его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства истцом не представлялась в МВД по РК ни за ххх г, ни за ххх.
Представление справки кадрового подразделения о выписке сотрудника и членов его семьи с прежнего места жительства относится к порядку выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Раева В.Н.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Раева В.Н. к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о взыскании компенсации за наем жилого помещения в размере ... руб. ... коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) А.В. Андреева
«Копия верна». Судья: А.В. Андреева