Дело № 2-2859/2010г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 ноября 2010 года город Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Надбитовой Г.П., при секретаре Хейчиевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Б.С. к Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании незаконным решения межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № от ххх, У С Т А Н О В И Л : Антонов обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что является ветераном Великой Отечественной войны, и инвалидом № группы, с ххх состоит в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветеран-участник Великой Отечественной войны. ххх решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ТСМО был снят с льготного учета на основании ч. 1 ст. 54 и п. 6 ст. 56 ЖК РФ, в связи с оформлением жилого дома с надворными постройками и земельным участком по месту жительства на дочь, ФИО1 Решением ххх районного суда РК от ххх восстановлен на льготном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ТСМО по ххх району № от ххх его документы для решения вопроса о выделении ему субсидии на приобретение жилья как ветерану Великой Отечественной войны были направлены ответчику. Межведомственная комиссия при Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия отказала ему в выдаче субсидии на приобретение жилья как ветерану Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета (протокол № от ххх), ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ, и, мотивируя тем, что в ххх он подарил своей дочери, ФИО1, жилой дом <адрес>. Считает отказ незаконным, нарушающим его право на однократное получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем по закону. Просит суд признать незаконным решение межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № от ххх в части отказа в выдаче ему с составом семьи <данные изъяты> человека субсидии на приобретение жилья; обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить его субсидией на приобретение жилого помещения как ветерана Великой Отечественной войны, не реализовавшего право на однократное приобретение жилого помещения в соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ № 5 от 12 января 1995г. «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета. Истец, в связи с ухудшением самочувствия просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Представитель Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия ФИО3 иск не признал, пояснив, что субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не имевшим жилья. В данном случае, истец имел в собственности домовладение, подарив его дочери, желает получить субсидию на получение другого жилого помещения, что противоречит закону. Глава администрации ххх сельского муниципального образования ФИО4 просит суд рассмотреть дело без их участия, возражений по делу не имеют (отзыв № от ххх.). Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 15 Федерального закона № 5 от 12 января 1995г. «О ветеранах» определено, что участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Согласно ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19, 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как видно из материалов дела, истец, родившийся ххх. в <адрес> <адрес>, является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О ветеранах» (удостоверение серии № выдано ххх). ххх истцу бессрочно установлена ххх группа инвалидности по зрению, он признан нуждающимся в постоянном, постороннем уходе. ххх истец подарил своей дочери, ФИО1, земельный участок и домовладение по <адрес> Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ххх сельского муниципального образования от ххх истца признали нуждающимся в жилом помещении, он поставлен на льготный учет (ветераны ВОВ) с составом семьи ххх человека. Проживает истец с супругой в доме <данные изъяты> вместе с дочерью, собственником дома, и ее семьей. Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ххх сельского муниципального образования от ххх истца сняли с льготного учета, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, а также на основании неправомерных действий жилищно-бытовой комиссии при решении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; и совершением действия, направленного на прекращение права собственности на жилое помещение. Решением ххх районного суда от ххх, вступившим в законную силу ххх, решение жилищно-бытовой комиссии при администрации ххх сельского муниципального образования РК от ххх о снятии Антонова Б.С. с составом семьи ххх человека с льготного учета (ветераны Великой Отечественной войны и члены их семей) в качестве нуждающегося в жилом помещении, признано незаконным; жилищно-бытовую комиссию при администрации ххх сельского муниципального образования РК обязали восстановить истца на льготный учет (ветераны Великой Отечественной войны и члены их семей) в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи ххх человека. Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации ххх сельского муниципального образования РК от ххх вышеуказанное решение суда исполнено, решение жилищно-бытовой комиссии от ххх о снятии Антонова Б.С. с составом семьи ххх человека с льготного учета (ветераны Великой Отечественной войны и члены их семей) в качестве нуждающегося в жилом помещении отменено; Антонов восстановлен на льготном учете (ветераны Великой Отечественной войны и члены их семей) в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации ххх сельского муниципального образования № от ххх утверждено решение жилищно-бытовой комиссии при администрации ххх сельского муниципального образования РК от ххх о соответствии учетного дела Антонова Б.С., состоящего на льготном учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях (ветераны ВОВ), Порядку предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005г., утвержденному постановлением Правительства РК № 190 от 26 мая 2006г.; принято решение о направлении данного постановления с приложенными документами на рассмотрение межведомственной комиссии при Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. Межведомственная комиссия по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями ххх. приняла решение № об отказе Антонову Б.С. в выдаче субсидии за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 53 ЖК РФ. Таким образом, Межведомственная комиссия по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями отказала истцу в выдаче субсидии на приобретение жилья по тем же основаниям, по которым жилищно-бытовая комиссия при администрации ххх сельского муниципального образования РК ххх сняла истца с льготного учета, из-за того, что не истек пятилетний срок после ухудшения истцом своих жилищных условий – отказа от собственного жилья путем дарения истцом своего домовладения дочери, т.е. намеренного, по мнению комиссии, ухудшения истцом своих жилищных условий, для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Но, как установлено в судебном заседании, решением ххх районного суда от ххх, вступившим в законную силу, решение жилищно-бытовой комиссии при администрации ххх сельского муниципального образования РК от ххх о снятии истца с льготного учета нуждающихся в жилом помещении, признано незаконным; истец восстановлен на льготном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи ххх человека, как ветеран Великой Отечественной войны. Истец согласно действующему жилищному законодательству принят на учет по месту жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении как участник Великой Отечественной войны. Поэтому суд не ставит под сомнение законность состояния истца на учете по месту жительства в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, следовательно, ответчик обязан обеспечить истца субсидией за счет средств федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны по обеспечению жильем. Доводы представителя ответчика о незаконности постановки истца на учет подлежит отклонению, поскольку обязанность принять истца с составом семьи ххх человека на льготный учет для обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета по правилам, установленным Федеральным законом «О ветеранах», возложена на жилищно-бытовую комиссию при администрации ххх сельского муниципального образования РК решением суда, обязательным для исполнения. Таким образом, решение Межведомственной комиссии в части отказа в выдаче истцу с составом семьи ххх человека субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконно. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность обеспечить истца субсидией на приобретение жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Антонова Б.С. к Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании незаконным решения межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № от ххх – удовлетворить. Признать незаконным решение Межведомственной комиссии по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями № от ххх в части отказа в выдаче Антонову Б.С. с составом семьи ххх человека субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить Антонова Б.С. как ветерана Великой Отечественной войны субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд. Председательствующий (подпись) Надбитова Г.П. Копия верна: Судья Надбитова Г.П.