Дело № 2-2995/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,
при секретаре Ванькаевой Б.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багликовой Н.У. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о возложении обязанности передать в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Багликова Н.У. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Министерством здравоохранения КАССР в ххх году на основании ордера ей предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. В ххх году с ней заключен договор найма жилого помещения общежития на основании вышеуказанного ордера. В настоящее время с устного решения коменданта она проживает в комнате №*. С этого времени и по настоящее время она зарегистрирована в данной комнате и проживает. Она регулярно оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт в своей комнате. Она неоднократно обращалась с заявлением о передаче ей комнаты в собственность, но Министерство здравоохранения отвечает, что приватизация возможна только после передачи общежития в собственность города, то есть на баланс Мэрии г.Элисты. Мэрия г.Элисты согласна взять на свой баланс общежитие, но для этого Министерство здравоохранения должно произвести в общежитии капитальный ремонт и поставить всевозможные счетчики. Просит обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия передать Багликовой Н.У. в собственность бесплатно в порядке приватизации указанную комнату.
В судебном заседании Багликова Н.У. исковые требования поддержала.
Представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, надлежаще извещенного о дне и времени судебного слушания, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им.Т.Хахлыновой» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, вопрос о возложении обязанности передать жилое помещение в порядке приватизации в собственность бесплатно оставили на усмотрение суда.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Министерством здравоохранения КАССР в ххх году Багликовой Н.У. на основании ордера предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. В ххх году с ней заключен договор найма жилого помещения (комнаты) №* общежития на основании вышеуказанного ордера. С этого времени и по настоящее время она зарегистрирована в данной комнате и проживает. Она регулярно оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт в своей комнате.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст.ст.2 и 4 названного Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно приживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо гсоударственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.
При этом по смыслу закона, отсутствие письменного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Из статьи 94 ЖК РФ следует, что общежитие-это совокупность жилых помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Общежитие как объект специализированного жилищного фонда находится в управлении хозяйствующего субъекта- организации, предоставляющей жилые помещения своим учащимся, работникам, служащим у которых отсутствует жилье. После того, как правовая связь между работниками, учащимися и организациями, в которых они работают, учатся, будет утрачена, должно быть прекращено и право пользования жилым помещением в общежитии. Такие граждане подлежат выселению.
Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, в том числе общежития, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. (п.2 ст.92 ЖК РФ).
Здание, числящееся в качестве общежития №* в установленном порядке не отнесено к специализированному жилищному фонду, как того требует ст.92 ЖК РФ.
Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 жилое помещение в общежитии должно быть пригодным для проживания граждан, благоустроенным, и, кроме того, укомплектовываться мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п.6). Эта норма следует из п. 3 ст.94 ЖК РФ. В Примерном Положении об общежитиях, к иным предметам относятся предметы культурно-бытового назначения, необходимые для проживания граждан занятия и отдыха. Для этих целей в общежитии должны предусматриваться не только необходимые помещения и инвентарь, но и выделяться отдельные специалисты, занимающиеся вопросами культуры, физической культуры и спорта.
Сведений о том, что корпус №* дома <адрес>, в котором находится жилое помещение, специально был построен и зарегистрирован в качестве общежития в уполномоченном органе или переоборудован под общежитие по решению такого органа, отсутствуют.
Таким образом, требования, предъявляемые к условиям проживания в общежитии, в настоящее время не соблюдается, что позволяет сделать вывод о том, что к отношениям по пользованию жилым помещением, которое занимает Багликова Н.У. должны применяться нормы о договоре социального найма жилья.
Приватизации подлежат изолированные жилые помещения (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Статья 16 ЖК РФ относит комнату к одному из видов жилых помещений. В силу п.4 этой статьи комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Статья 4 Закона о приватизации содержит четкий перечень категорий жилых помещений, не подлежащих приватизации. Спорное жилое помещение не относится к таковым. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчик суду не привел и не представил.
Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
Право на приватизацию жилых помещений, таким образом, установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано, в соответствии со статьями 27, 35 и 40 Конституции РФ, с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для ограничения проведения приватизации спорного жилого помещения, не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Багликовой Н.У. удовлетворить.
Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия передать Багликовой Н.У. в собственность бесплатно в порядке приватизации комнату №* в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней через Элистинский городской суд.
Председательствующий: Карвенова Е.В.