Дело № 2-2855/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года город Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Фурманова И.В.,
при секретаре Биткеевой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мушаева Н.Ч. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, восстановлении в очереди на получение жилья,
у с т а н о в и л:
Мушаев Н.Ч. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ххх года был уволен с должности <данные изъяты> УФСИН России по Республике Калмыкия по ограниченному состоянию здоровья. С ххх года состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Республике Калмыкия. ххх года жилищно-бытовая комиссия исключила его из списка граждан-участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, сняла с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи <данные изъяты> человек. Свое решение ответчик обосновал тем, что Мушаев должен был представить в учетное дело договор дарения, из которого следует, что супруга истца ххх года подарила дочери жилое помещение. Таким образом, его бы не поставили на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как он намеренно ухудшил свои жилищные условия. С указанным решением жилищно-бытовой комиссии не согласен, так как супруга ФИО1 жилой дом и земельный участок приобрела во время брака по безвозмездной сделке, у истца не было в собственности жилого помещения и на момент постановки на учет он действительно нуждался в улучшении жилищных условий. Просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по РК от ххх года об исключении из списка очередников на получение жилья и снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать УФСИН России по РК восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и включить в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года.
В судебное заседание истец Мушаев Н.Ч. не явился.
Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика УФСИН России по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы учетного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по РК №* от ххх года истец Мушаев Н.Ч. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по РК №* от ххх года Мушаев Н.Ч. исключен из списка граждан-участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи <данные изъяты> человек. Основанием для снятия истца с учета послужило намеренное ухудшение жилищных условий.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений) право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
Таким образом, ЖК РСФСР не содержал норм о последствиях намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.
В соответствии с разделом 2 постановления Совета Министров Калмыцкой АССР от 24 июня 1985 года №175 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Калмыцкой АССР», не подлежали принятию в течение 5 лет на квартирный учет граждане, которые сознательно ухудшили свои жилищные условия путем дарения, продажи имеющегося домовладения на правах личной собственности.
Таким образом, данная норма предусматривала последствия ухудшения жилищных условий в результате намеренных действий именно лиц, состоящих на учете либо претендующих на его постановку, но не членов их семей.
Как установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем истца, в собственности супруги Мушаева Н.Ч. ФИО1 находился жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в (адрес). Данный дом был передан ФИО1 в порядке приватизации в собственность на основании Договора между ней и администрацией <данные изъяты> на передачу жилого дома от ххх года. ххх года указанный жилой дом ФИО1 подарила своей дочери ФИО3
Таким образом, истец Мушаев каких-либо действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, не совершал.
Отчуждение супругой истца принадлежащего ей недвижимого имущества не противоречило требованиям постановления Совета Министров Калмыцкой АССР от 24 июня 1985 года №175 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Калмыцкой АССР», и не может служить основанием для снятия Мушаева Н.Ч. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и отказе ему в участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Мушаева Н.Ч. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, восстановлении в очереди на получение жилья, удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия от ххх года об отказе Мушаеву Н.Ч. в участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года, и снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия восстановить Мушаева Н.Ч. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ххх года; включить Мушаева Н.Ч. в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21 марта 2006 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд.
Председательствующий И.В.Фурманов