Дело № 2-3066/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года город Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Фурманова И.В.,
при секретаре Биткеевой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванькаевой В.Г. к Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Ванькаева В.Г. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с ххх работает в муниципальном учреждении «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту - МУ «ДЕЗ») <данные изъяты>. На эту должность пришла переводом из ЖЭУ №* (ныне ДУ «ххх»), где работала <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>. Общий стаж работы в системе ЖКХ составляет более ххх лет. В ххх году ее сын ФИО1 женился, после чего в ххх квартире по адресу: <адрес>, жилая площадь которой составляет ххх кв.м., они стали проживать втроем (истица, сын и невестка). Она обратилась к директору МУ «ДЕЗ» ФИО2 с просьбой встать в очередь на расширение, руководство пошло ей навстречу. Ей было дано указание расприватизировать свою ххх квартиру и выписаться, что и было сделано. В ххх года она получила ключ от ххх квартиры по адресу: <адрес> и вселилась в нее. За год проживания в квартире был сделан ремонт (неотъемлемые улучшения) всех комнат на общую сумму <данные изъяты>, оплачивались счета за все коммунальные услуги на общую сумму <данные изъяты>. Полагает, что отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Просила признать за ней право проживания в квартире по адресу: <адрес>, обязать МУ «ДЕЗ» заключить договор социального найма на проживание в квартире по указанному адресу.
В судебном заседании Ванькаева В.Г. уточнила заявленные требования, просила признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика МУ «ДЕЗ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ванькаевой В.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Согласно ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах каждый человек имеет право на жилище.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ).
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается записями в трудовой книжке истицы, Ванькаева В.Г. с ххх по ххх работала в ЖЭУ №*, с ххх по ххх – <данные изъяты> в МУП «ЖЭУ №*», с ххх по ххх – <данные изъяты> в МУП «Домоуправление «ххх», с ххх по настоящее время - <данные изъяты> в МУ «ДЕЗ».
Согласно ст. 20 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (в ред. от 01 февраля 2010 года), граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2013 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится в ст.9.1. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-I.
Как следует из материалов дела, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ххх Ванькаева В.Г. и ФИО1 являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Постановлением Мэрии г. Элисты от ххх №*, на основании заявлений собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение принято в муниципальную собственность г.Элисты, Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты поручено заключить договор безвозмездной передачи в муниципальную собственность г. Элисты жилого помещения по вышеуказанному адресу; включить в реестр муниципального имущества и передать в оперативное управление МУ «ДЕЗ». МУ «ДЕЗ» поручено заключить договор социального найма с Ванькаевой В.Г. и ФИО1 на данное жилое помещение.
ххх МУ «ДЕЗ» заключило с Ванькаевой В.Г. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.
По договору безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность г. Элисты от ххх, Ванькаева В.Г. и ФИО1 безвозмездно передали в собственность Муниципального образования г.Элисты принадлежащую им на праве общей совместной собственности квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
Из пояснений истицы следует, что она произвела деприватизацию квартиры и передала ее в муниципальную собственность с целью улучшения жилищных условий. До этого, в ххх года, ответчик передал ей ключи от ххх квартиры по адресу: <адрес>, она вселилась в нее вместе с сыном, проживает в ней, сделала ремонт, оплачивает коммунальные услуги, зарегистрировалась по вышеуказанному адресу.
Данные обстоятельства подтверждаются товарными чеками и накладными (л.д. ххх), квитанциями по оплате коммунальных услуг (л.д. ххх), договором безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность (л.д. ххх).
Доводы истицы подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые в судебном заседании пояснили, что в ххх года Ванькаева В.Г. с сыном вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, произвела в квартире капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчик, извещенный о слушании дела, возражений относительно предмета иска суду не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть заявленные требования на основании доказательств, представленных истцом.
В силу ст. 6 Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1, при регистрации гражданина РФ по месту жительства должностному лицу, ответственному за регистрацию вместе с заявлением по установленной форме предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Аналогичное требование изложено в п. 17 Административного регламентапредоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 года № 208. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме №6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Анализ указанных нормативно-правовых актов свидетельствует о том, что одним из необходимых условий для регистрации гражданина РФ по месту жительства является согласие собственника жилого помещения на такую регистрацию (документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение).
Судом установлено, что истица ххх зарегистрирована в спорном жилом помещении, о чем имеется отметка в паспорте последней. Указанное свидетельствует о том, что ответчик фактически признал за ней право пользования спорным жилым помещением, доказательств обратного суду не представлено.
С учетом установленных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ванькаевой В.Г. удовлетворить.
Признать за Ванькаевой В.Г. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Элистинский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.В.Фурманов