Дело № 2-219/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Чуева Д.Ю.,
при секретаре Очировой Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шовгоровой К.В. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее по тексту - Министерство) о признании права на приватизацию жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Шовгорова К.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ххх Министерством здравоохранения РК она была вселена в комнату по адресу: РК <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает по настоящее время, регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт. Считает, что имеет право на передачу ей указанного жилого помещения в порядке приватизации бесплатно. При обращении к ответчику с заявлением о передаче комнаты в собственность, ей сообщено, что заявление будет рассмотрено после того, как <данные изъяты> (балансодержатель общежития) предоставить им: оригинал договора социального найма, технический паспорт жилого помещения, письмо-согласование <данные изъяты>. Считает данный отказ незаконным, поскольку она была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях. Ссылаясь на определение Верховного Суда РФ от 02 сентября 2008 г., ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 (в ред. ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ»), просила признать отказ Министерства в передаче ей в порядке приватизации в собственность комнату в общежитии незаконным, обязав их передать ей бесплатно в собственность в порядке приватизации указанное жилое помещение.
В судебном заседании Шовгорова К.В. поддержала заявленные требования, пояснив, что фактически проживает в спорном жилом помещении с момента рождения.
Представитель ответчика – Министерства Опиева Е.А. с иском Шовгоровой К.В. не согласилась и просила суд отказать в его удовлетворении, поскольку согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.
Представитель третьего лица – Государственного образовательного учреждения «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» Сенина О.А. не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что разрешение иска оставляет на усмотрение суда. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Шовгоровой К.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 2 и 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Частями 1 и 2 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 г. предусматривалось, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч.2 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.
В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ххх между ГОУ «Калмыцкий медицинский колледжи им. Т. Хахлыновой» в лице директора ФИО 1 и Шовгоровой К.В. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому Шовгоровой К.В. для временного проживания предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес> (ордер № и договора найма жилого помещения общежития № (малосемейное) от ххх).
Таким образом, указанное жилое помещение было предоставлено Шовгоровой К.В. с соблюдением названного выше Положения.
Согласно сообщению Министерства здравоохранения и социального развития РК от ххх №, общежитие № по адресу: <адрес>, является государственной собственностью Республики Калмыкия и находится на балансе Государственного образовательного учреждения «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой». Уполномоченным органом по распоряжению государственным имуществом Республики Калмыкия является Министерство по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия.
Судом установлено, что в данном жилом помещении (<адрес>) проживают семейные граждане, работающие не только в системе здравоохранения, но и в других отраслях.
ххх Шовгорова К.В. обратилась в Министерство по земельным и имущественным отношениям РК с заявлением о передаче ей в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения.
В силу ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как видно из ответа Министерства по земельным и имущественным отношениям РК о управлению государственным имуществом по РК от ххх № <данные изъяты> для рассмотрения вопроса о приватизации комнаты истице предложено представить договор социального найма жилого помещения, технический паспорт жилого помещения, ходатайство от медицинского колледжа, в оперативном управлении которого находится общежитие, согласие Министерства здравоохранения и социального развития РК.
Поскольку данный отказ препятствовал Шовгоровой К.В. в осуществлении права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, то она правомерно обратилась в суд за восстановлением нарушенного права.
Из пояснений истца следует, что предоставленные ей и другим жильцам в указанном доме комнаты не были укомплектованы мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. Бытовые комнаты со временем утратили свое предназначение. В настоящее время некоторые жильцы общежития в системе здравоохранения Республики Калмыкия и в Государственном образовательном учреждении «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» не работают.
Таким образом, суд считает установленным, что требования, предъявляемые к условиям проживания в общежитии, в настоящее время не соблюдаются, что позволяет суду сделать вывод о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, утратило статус общежития.
Пунктами 3 и 4 Примерного положения об общежитиях установлено, что переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.
Доказательства, свидетельствующие о том, что корпус <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, специально был построен и зарегистрирован в качестве общежития в уполномоченном органе или переоборудован под общежитие по решению такого органа, суду не представлены.
При этом занимаемая истцом комната является изолированным помещением. Сведения о том, что она находится в аварийном состоянии, суду также не представлены.
Представленными истцом письменными доказательствами (справкой № от ххх, справкой № от ххх и медицинской картой) и свидетельскими показаниями ФИО 2, ФИО 3 и ФИО 4, достоверно установлено, что истец Шовгорова К.В. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении по адресу: РК, <адрес>, с момента рождения по настоящее время. Пояснениями Шовгоровой К.В. и представленными ею доказательствами подтверждается также, что она использует спорное жилое помещение по назначению, исполняет обязанности по оплате за пользование им и оплате коммунальных услуг.
Доказательствами, опровергающими данные обстоятельства, суд не располагает.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты от ххх № Шовгорова К.В. право на приватизацию жилья в г.Элиста Республики Калмыкия не использовала.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по РК от ххх, по учетным данным филиала за Шовгоровой К.В. права на объекты капитального строительства в г. Элиста РК по состоянию на <данные изъяты> г. на зарегистрированы.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от ххх, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Шовгоровой К.В. отсутствуют.
Таким образом, предусмотренные законом основания отказа в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации Шовгоровой К.В. у ответчика отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Шовгоровой К.В. и возложить на ответчика обязанность передать ей в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Шовгоровой К.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в передаче Шовгоровой К.В. в собственность в порядке приватизации жилого помещения.
Обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия передать Шовгоровой К.В. в собственность в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в пользу Шовгоровой К.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Д.Ю. Чуев