Дело № 2-96/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Элиста 24 января 2011 года
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Говорова С.И.,
при секретаре Кутлановой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадмаевой Н.Э. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в передаче жилого помещения в порядке приватизации, о возложении обязанности передать в собственность жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Бадмаева Н.Э. обратилась в суд с иском к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – Мингосимущество по РК) о признании незаконным отказа в передаче жилого помещения в порядке приватизации, о возложении обязанности передать в собственность жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования следующим.
В ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения она была вселена в комнату № общежития № <адрес>, в которой она зарегистрирована и проживает постоянно по настоящее время. Она регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт комнаты. Считает, что имеет право на передачу ей указанного жилого помещения в порядке приватизации бесплатно. При обращении в Мингосимущество по РК с заявлением о передаче комнаты в собственность, ей было сообщено, что ее заявление будет рассмотрено после того, как Государственного образовательного учреждения «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» - балансодержатель общежития предоставит им: оригиналы ордера на объект жилого помещения, договора социального найма, технический паспорт жилого помещения, письмо-согласование Министерства здравоохранения и социального развития РК. Указывает, что согласно определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда и отсутствие передачи соответствующего дома в муниципальную собственность не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Просит признать отказ Мингосимущества по РК в передаче ей в собственность в порядке приватизации комнату в общежитии незаконным, и обязать ответчика передать ей бесплатно в собственность в порядке приватизации комнату № в общежитии 3 <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании Бадмаева Н.Э. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Мингосимущество по РК в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица – Государственного образовательного учреждения «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» Сенина О.А. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение требований Бадмаевой Н.Э. оставила на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 2 и 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В силу ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из приведенных правовых норм следует, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ Бадмаевой Н.Э. предоставлена комната в общежитии.
ДД.ММ.ГГГГ между Государственным образовательным учреждением «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой» в лице его директора ФИО1 (наймодатель) и Бадмаевой Н.Э. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель предоставил нанимателю и членам ее семьи – дочери Бадаевой А.Б. во владение и пользование жилое помещение – комнату №, общей площадью 24,72 кв.м., по адресу: <адрес>.
Общежитие № по адресу: <адрес>, является собственностью Республики Калмыкия и закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой». Указанное подтверждается распоряжением № министра по управлению государственным имуществом РК от ДД.ММ.ГГГГ, договором № о закреплении государственного имущества Министерством по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия за ГОУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т.Хахлыновой» от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что в данном общежитии проживают семейные граждане, работающие не только в системе здравоохранения, но и в других отраслях. Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ Бадмаева Н.Э. работает врачом-<данные изъяты> отделения ГУ «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева».
ДД.ММ.ГГГГ Бадмаева Н.Э. подала в Мингосимущество по РК заявление с просьбой о передаче ей в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения.
В силу ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истицы был направлен ответ на ее заявление за №. Из содержания ответа следует, что для рассмотрения вопроса о приватизации комнаты, Бадмаевой Н.Э. предложено представить оригинал ордера на объект жилого помещения; оригинал договора социального найма жилого помещения, заключенного в установленном законом порядке; технический (кадастровый) паспорт жилого помещения (комнаты); справку из Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Элиста о том, что она ранке в приватизации не участвовала; письмо – согласование Министерства здравоохранения и социального развития РК; копию паспорта с регистрацией. Указано, что в случае не предоставления указанных документов принятие Министерством решения о согласовании приватизации комнаты не представляется возможным.
Поскольку данный отказ препятствовал Бадмаевой Н.Э. в осуществлении ее права на приватизацию занимаемого жилого помещения, то она правомерно обратилась в суд за восстановлением нарушенного права.
Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты от ДД.ММ.ГГГГ Бадмаева Н.Э. не использовала право на приватизацию жилья в г. Элиста Республики Калмыкия.
Из справок филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РК от ДД.ММ.ГГГГ и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на объекты капитального строительства в г. Элиста РК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Бадмаевой Н.Э. на зарегистрированы, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав собственности за Бадмаевой Н.Э. отсутствуют.
Из представленных доказательств следует, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к государственному жилищному фонду Республики Калмыкия, находится в оперативном управлении ГОСУ «Калмыцкий медицинский колледж им. Т. Хахлыновой».
Таким образом, предусмотренные законом основания отказа в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность Бадмаевой Н.Э. у ответчика отсутствуют.
Согласно нормам гражданского, жилищного законодательства договор найма (договор социального найма) жилого помещения является соглашением, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, в пределах нормы жилой площади, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.
В соответствии с представленными доказательствами истец на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение, проживает в этом жилом помещении на условиях социального найма, использует его по назначению, исполняет обязанности по оплате за пользование им и оплате коммунальных услуг, а также полностью несет расходы, связанные с его ремонтом, согласна приобрести это помещении в собственность на условиях, предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в РФ, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Отсутствие решения об исключении дома, в котором находится спорное жилое помещение, из специализированного жилищного фонда и отсутствие передачи соответствующего дома в муниципальную собственность не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Бадмаевой Н.Э. и возложить на Мингосимущество по РК обязанность передать ей в порядке приватизации в собственность бесплатно занимаемое жилое помещение.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с Мингосимущества по РК в пользу Бадмаевой Н.Э. подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Бадмаевой Н.Э. к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в передаче жилого помещения в порядке приватизации, о возложении обязанности передать в собственность жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Обязать Министерство по управлению государственным имуществом по Республике Калмыкия передать Бадмаевой Н.Э. в порядке приватизации в собственность бесплатно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом по Республике Калмыкия в пользу Бадмаевой Н.Э. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: С.И. Говоров
-