Дело № 2-237/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Элиста 27 января 2011 года
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Говорова С.И.,
при секретаре Кутлановой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алимова М.И. об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Элистинского городского отдела судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Калмыкия,
у с т а н о в и л :
Алимов М.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отдела судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Калмыкия (далее – ЭГОСП УФССП РФ по РК).
Свои требования мотивировал тем, что кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ на Мэрию г. Элисты возложена обязанность предоставления ему жилого помещения (квартиры). Решение суда и исполнительный лист он отнес в Элистинский городской отдел службы судебных приставов. Судебный пристав – исполнитель ФИО 1 не принимал никаких действий по исполнению решения суда, более того, он вернул исполнительный лист.
Просит признать бездействия судебного пристава – исполнителя ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 незаконными и обязать незамедлительно исполнить решение Верховного Суда Республики Калмыкия.
В судебном заседании Алимов М.И. требование по заявлению поддержал, уточнив, что просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО 1 по исполнению судебного решения.
Представитель Мэрии г. Элиста Манжиков Н.В. просил отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку судебным приставом-исполнителем ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 предпринимались меры по исполнению решения суда.
Судебный пристав-исполнитель ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 2 и представитель УФССП по РК ФИО 3 с требованиями Алимова М.И. не согласились, просили отказать в его удовлетворении, пояснив, что судебным приставом – исполнителем ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 был принят к принудительному исполнению исполнительный лист № об обязании Мэрии г. Элиста предоставить Алимову А.М. жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО 1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю Алимову А.М. исполнительного документа, в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав исполнительное производство №, материалы гражданского дела № и материалы настоящего гражданского дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как следует из материалов гражданского дела №, Алимов М.И. обратился в Элистинский городской суд с иском к Мэрии г. Элисты, Правительству Республики Калмыкия о возложении на Мэрию г. Элисты обязанности предоставить ему квартиру, о взыскании с Правительства Республики Калмыкия компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Элистинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Алимова М.И. к Мэрии г. Элисты, Правительству Республики Калмыкия о возложении на Мэрию г. Элисты обязанности предоставить ему квартиру, о взыскании с Правительства Республики Калмыкия компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказано.
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ решение Элистинского городского суда РК ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в предоставлении жилья. Суд обязал Мэрию г. Элисты предоставить Алимову М.И. жилое помещение (квартиру) по нормам действующего законодательства. В остальной части решение оставлено без изменения.
ДД.ММ.ГГГГ Алимову М.И. Элистинским городским судом выдан исполнительный лист №.
Из материалов исполнительного производства № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алимов М.И. обратился в ЭГОСП УФССП РФ по РК с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 8 и п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По смыслу действующего законодательства (ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах»), исполнительными действиями являются действия судебного пристава – исполнителя, направленные на реализацию мер принудительного исполнения, совершаемые при наличии определенных законом оснований, которые заключаются в особой процессуальной форме.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Мэрии г. Элиста в интересах взыскателя Алимова М.И. В тот же день – ДД.ММ.ГГГГ копия постановления была направлена в адрес должника Мэрии г. Элиста, взыскателя – Алимова М.И. и в суд, выдавший исполнительный документ – Элистинский городской суд РК.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава – исполнителя ЭГОСП УФССП РФ по РК поступила выписка из постановления Мэрии г. Элиста № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении решения жилищной комиссии при Мэрии г. Элисты от ДД.ММ.ГГГГ». Согласно указанной выписки Мэрия г. Элисты постановила предоставить первое освободившееся жилое помещение Алимову М.И., состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в списке реабилитированных граждан с ДД.ММ.ГГГГ под номером 13. Указано, что основанием принятого решения послужило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ЭГОСП УФССП РФ по РК поступило сообщение Мэрии г. Элиста (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) о том, что Постановлением Мэрии г. Элисты от ДД.ММ.ГГГГ № Алимову М.И. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью - 41,84 кв.м., жилой площадью – 26,31 кв.м. на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Алимов М.И. предоставил заявление об отказе от выделенного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссией при Мэрии г. Элиста принято решение о предоставлении данного жилого помещения ФИО4 на основании решения Элистинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно судебному приставу – исполнителю была предоставлена копия заявления Алимова М.И. поданного им на имя первого заместителя Главы Мэрии г. Элиста ФИО5, из содержания которого следует, что Алимов М.И. отказывается от предоставленного жилья в <адрес>. Свой отказ он мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года строил г. Элисту, поэтому должен жить в городе, просит предоставить ему квартиру в г. Элиста.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в определенных законом случаях, в том числе, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (п. 6).
По смыслу данной нормы наличие действий взыскателя, препятствующих исполнению исполнительного документа, в каждом конкретном случае определяется судебным приставом – исполнителем.
Согласно ст. 47 Закона в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом – исполнителем. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. В постановлении указано, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
Указанное выразилось в том, что Алимов М.И. отказался от предоставленного ему Мэрией г. Элисты жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в ЭГОСП УФССП РФ по РК Алимовым М.И. был получен исполнительный лист.
Алимов М.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 и об обязании его незамедлительно исполнить решение суда.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время исполнительное производство окончено, исполнительный лист находится у Алимова М.И.
Поскольку исполнительный лист возвращен взыскателю, производство исполнительных действий по оконченному производству не допускается. В связи с чем судебный пристав – исполнитель ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 не может осуществлять действия, связанные с принудительным исполнением исполнительного документа с момента окончания производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требование об обжаловании постановления судебного пристава – исполнителя ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ Алимовым М.И. перед судом не ставилось, в судебном заседании такое требование им также не заявлялось. В связи с чем, суд не вправе выходить за рамки заявленных требований и обсуждать вопрос о законности вынесенного решения.
Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу).
В силу п. 9 ст. 47 Федерального закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В связи с изложенным суд считает необходимым разъяснить Алимову М.И., что он в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» до истечения трехлетнего срока (в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ) вправе повторно предъявить исполнительный лист в ЭГОСП УФССП РФ по РК к принудительному исполнению.
С учетом исследованных в судебном заседании материалов, а также материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем ЭГОСП УФССП РФ по РК ФИО 1 были предприняты действия по исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд считает заявление Алимова М.И. не подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, изучение материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом – исполнителем при вынесении постановления об окончании исполнительного производства, было допущено нарушение п. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем суд считает необходимым обратить внимание старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП РФ по РК на допущенное нарушение путем вынесения частного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления Алимова М.И. об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Элистинского городского отдела судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Калмыкия отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: С.И. Говоров
-