Дело № 2-459/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего – судьи Чуева Д.Ю.,
при секретаре Хейчиевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бембеева Э.А. к Мэрии г. Элисты, муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту – МУ «ДЕЗ») о признании факта вселения и права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Бембеев Э.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ххх он вступил в брак с ФИО1, которая приходится родной сестрой ФИО2 ххх МУ «ДЕЗ» с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В договор № от ххх истец был включен в качестве члена семьи ФИО2, так как ни он, ни его семья не имеют своего жилья. Супруга и его двое несовершеннолетних детей были вселены другой сестрой ФИО3 в соседнюю комнату № по <адрес>. На основании вышеуказанного договора он признан членом семьи нанимателя ФИО2 и имеет равные с нанимателем права и обязанности в отношении данной квартиры. ххх ФИО2, ее дочь <данные изъяты> г.р., с сестрой ФИО3 и ее дочерью <данные изъяты> г.р. получили от МВД по РК ххх квартиру <адрес>. ххх при обращении супруги ФИО1 с заявлением в Мэрию г. Элисты о заключении договора социального найма жилого помещения- квартиры № и квартиры № по <адрес> ответа не получили до настоящего времени. Однако ххх ими получено предупреждение МУ «ДЕЗ» об освобождении комнаты № по <адрес>, в срок до ххх, сняться с регистрационного учета, предоставить ключи от жилого помещения ввиду проживания без правоустанавливающих документов. С данным действиями МУ «ДЕЗ» не согласен. Ссылаясь на ст.ст. 60, 61, 69 ЖК РФ просил признать факт его вселения и права пользования спорным жилым помещением - квартирой <адрес>, обязать МУ «ДЕЗ» заключить с ним договор социального найма жилого помещения в виде квартиры <адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО2
В судебном заседании Бембеев Э.А., его представитель ФИО4 поддержали требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Третье лицо на стороне истца ФИО2 просила суд удовлетворить иск Бембеева Э.А., подтвердив факт его вселения в спорное и ранее занимаемое ею жилое помещение на правах члена семьи.
Представитель Мэрии г. Элисты и МУ «ДЕЗ» ФИО5 иск не признал, пояснив, что Бембеев Э.А. не имеет права пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Бембеева Э.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц найма.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наимодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Из содержания указанных норм закона следует, что правом пользования жилым помещением обладает гражданин, имеющий законные основания для этого и фактически вселившийся и проживающий в жилом помещении.
В силу ст. 4 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в частности, в городах, поселках, населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел. При этом осуществление регистрационного учета граждан РФ органами внутренних дел по месту пребывания и жительства не ставится в зависимость от нуждаемости дома в капитальном ремонте, реконструкции, либо отселении.
В соответствии со ст. 1 этого же Закона предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Согласно свидетельству о заключении брака серии №, выданному ххх отделом ЗАГС <адрес>, ххх зарегистрирован брак между Бембеевым Э.А. и ФИО1, которой после заключения брака присвоена фамилия Бембеева.
Из свидетельств о рождении серии № от ххх и серии № от ххх следует, что ФИО6 родился ххх в <адрес>, ФИО7 -ххх <адрес>, родителями которых являются Бембеев Э.А. и ФИО1.
Поскольку спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, основанием для вселения в него является договор социального найма, заключенный между собственником жилого помещения и истцом.
Согласно договору № от ххх нанимателем квартиры <адрес> являлась ФИО2, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее зять - Бембеев Э.А..
Как видно из выписки из лицевого счета основного квартиросъемщика ФИО2 от ххх на спорной жилой площади в настоящее время зарегистрированным значится истец Бембеев Э.А., ххх г.р.
Доводы истца подтверждаются также представленной в суд справкой МУ «ДЕЗ» от ххх, из которой следует, что Бембеев Э.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> и имеет семью, состоящую из одного человека.
Кроме того, доводы истца о постоянном проживании в спорной квартире подтверждаются квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.
Так, свидетель ФИО8 пояснила, что в квартире <адрес> ранее проживала ФИО2 с дочерью и являлась нанимателем данной квартиры. В <данные изъяты> году Бембеев Э.А. вселился в спорную квартиру на правах члена семьи и постоянно проживал и проживает в ней. Его супруга с детьми проживает в соседней квартире №, поскольку она большей площади, чем та, которую он занимает.
Свидетель ФИО9 дала аналогичные показания.
Свидетель ФИО1 пояснила, что она является супругой Бембеева Э.А. и родной сестрой ФИО2 Действительно она проживает с детьми, один из которых является <данные изъяты>, в квартире <адрес>. Другого жилья у них нет. Супруг проживает в соседней квартире №, куда его вселила на правах члена семьи бывший наниматель - ФИО2
На основании исследованных в судебном заседании материалов, свидетельских показаний, суд приходит к выводу о том, что истец являлся членом семьи ФИО2
Таким образом, доводы истца о его вселении в спорную квартиру бывшим нанимателем ФИО2 на правах члена семьи, на законных основаниях и согласия ответчика нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Следовательно, Бембеев Э.А. вселен в квартиру <адрес> на законных основаниях, приобрел право пользования этой квартирой и впоследствии его не утратил. Данное жилое помещение является местом его постоянного фактического проживания с <данные изъяты> года.
С учетом данного обстоятельства исковые требования Бембеева Э.А. о признании за ним права пользования спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В то же время, суд считает излишним заявленное истцом требование о признании факта его вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи Нюдльчиевой М.Г., поскольку признание за ним права пользования спорной квартирой подтверждает данный факт.
В силу ч.2 ст. 89 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Из сообщения МВД по РК следует, что ФИО2 и ФИО3 предоставлено право занятия квартиры в <адрес> <адрес>.
Согласно представленным истцом доказательствам следует, что Бембеев Э.А. из спорной квартиры не выезжал, продолжал занимать спорное жилое помещение на прежних условиях, исполняя договор социального найма.
При таких обстоятельствах, отказ МУ «ДЕЗ» в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения с Бембеевым Э.А. вместо первоначального нанимателя ФИО2 ограничивает жилищные права истца и является незаконным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются с другой стороны все понесенные по делу расходы. По указанному основанию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подлежат взысканию в пользу Бембеева Э.А. солидарно с обоих ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Бембеева Э.А. к Мэрии г. Элисты, муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» о признании факта вселения и права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.
Признать за Бембеевым Э.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложив на муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» обязанность заключить с Бембеевым Э.А. договор социального найма указанного жилого помещения вместо первоначального нанимателя ФИО2.
В остальной части иска Бембееву Э.А. отказать.
Взыскать солидарно с Мэрии г.Элисты РК и муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика» в пользу Бембеева Э.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Д.Ю. Чуев