Дело № 2-729/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года город Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Андреевой А.В.,
при секретаре Лиджиевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко В.Т. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия о замене ранее предоставленного специального транспортного средства,
у с т а н о в и л:
Юрченко В.Т. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ххх года он, инвалид ххх группы, получил автомашину <данные изъяты>. По истечении срока эксплуатации автомашины в ххх года он обратился в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, которое отказало ему в замене автомашины со ссылкой на отмену льготы по предоставлению специального транспортного средства. Истец, ссылаясь на ст. 153 Федерального закона № 122 и определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 года № 624-О-П., просил обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия обеспечить ему замену ранее выданного транспортного средства.
В судебном заседании истец Юрченко В.Т. просил удовлетворить требования.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Манжиков Б.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истец в ххх году был снят с учета в связи с предоставлением специального транспортного средства и на ххх на учете не состоял, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Юрченко В.Т. является <данные изъяты>, инвалидом Великой Отечественной войны. В ххх года истцу выдан автомобиль <данные изъяты>.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты>, выданной Межрайонным бюро медико-социальной экспертизы № общего профиля ххх, свидетельством о регистрации транспортного средства № от ххх, паспортом транспортного средства №.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией подпункта 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды войны при наличии медицинских показаний имели право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливался Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 14 марта 1995 года № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно» для обеспечения инвалидов, имевших право на бесплатное получение автомобиля, использовались автомобили марки «Ока» и «Таврия», выдаваемые сроком на семь лет.
Пунктом 9 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ признан утратившим силу.
Статьей 153 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 01 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В отношении указанных категорий инвалидов, у которых на момент вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года. № 122-ФЗ не было реализовано возникшее право на льготы в натуральной форме (обеспечение автотранспортом по медицинским показаниям), в настоящее время действует Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 670 «Об обеспечении транспортными средствами за счет федерального бюджета инвалидов, поставленных до 01 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами».
Указанными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ установлено, что в 2008 – 2009 годах инвалиды – граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации и состоявшие на 01 января 2005 года на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечиваются ли они транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), должны быть обеспечены за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100000 руб.
Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе право на его получение по истечение семилетнего срока эксплуатации) возникло до 01 января 2005 года, одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или на льготных основаниях является факт его постановки на соответствующий учет в органах социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на 01 января 2005 года.
В судебном заседании установлено, что Юрченко В.Т. не состоял на учете по обеспечению транспортным средством в органах социальной защиты населения до 01 января 2005 года, указанное обстоятельство не оспаривается истцом. В связи с чем, право на бесплатное получение транспортного средства у Юрченко В.Т. не возникло.
Суд учитывает, что органы социальной защиты населения обязаны были принимать и рассматривать обращения инвалидов, связанные с реализацией права на получение автомобиля, давать ответы, совершать действия по постановке на учет по результатам рассмотрения обращений. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что реализация инвалидом права на обеспечение транспортным средством носила заявительный характер и зависела только от волеизъявления инвалида, как правообладателя. Нормативно-правовыми актами, действовавшими до 01 января 2005 г. (момента прекращения постановки инвалидов на учет), на органы социальной защиты населения не возлагалась обязанность по выявлению и извещению инвалидов, имеющих право на обеспечение транспортными средствами.
Ссылка истца на определение Конституционного Суда Российской Федерации № 624-О-П от 17 июля 2007 г. не основана на законе, поскольку толкование Конституционным Судом права на бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации было дано по конкретному делу в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на момент вынесения Конституционным Судом данного определения. В частности, суд основывал свою позицию на нормах постановления Правительства Российской Федерации № 244 от 14 марта 1995 г. «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно», предусматривавшего право на замену автомобиля по истечении семилетнего срока эксплуатации, которое признано утратившим силу с 03 февраля 2008г. в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации № 15 от 19 января 2008 г.
Кроме того, после вынесения указанного определения суда изданы Указ Президента Российской Федерации № 685 от 06 мая 2008 г. «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и постановление Правительства Российской Федерации № 670 от 12 сентября 2008 г., которыми введен новый механизм обеспечения инвалидов транспортными средствами, предусматривающий передачу транспортных средств в собственность лицам, у которых право на их получение возникло до 01 января 2005 г., включая лиц, состоявших на указанную дату на учете в органах социальной защиты населения для получения транспортного средства.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Юрченко В.Т.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Юрченко В.Т. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия о замене ранее выданного автомобиля отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Андреева