Дело № 2-746/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Андреевой А.В.,
с участием помощника прокурора г. Элисты Ивановой О.А.,
при секретаре Лиджиевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олдиной Л.Ф. к Управлению социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста об установлении, перерасчете и взыскании сумм возмещения вреда здоровью вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
у с т а н о в и л:
Олдина Л.Ф. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ххх умер её муж ФИО1, являвшийся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ххх году, инвалидом ххх группы по причине увечья вследствие заболевания, связанного с аварией на ЧАЭС. При жизни ФИО1 получал ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, исчисленные из среднего заработка с применением предусмотренной законодательством индексации. Сумма возмещения вреда здоровью, выплачиваемая ФИО1 на день смерти, составляла <данные изъяты>. Считает, что в соответствии с законодательством она как нетрудоспособный член семьи умершего (кроме её иждивенцем является мать умершего - ФИО2), имеет право получать с ххх денежную компенсацию по потере кормильца в размере <данные изъяты> руб., т.е. 1/3 часть от денежной суммы, которую получал её муж в счет возмещения вреда здоровью. Однако ответчик определил ей ежемесячную выплату по потере кормильца в размере <данные изъяты> - 1/3 части от фиксированной выплаты сумм возмещения вреда инвалидам ххх группы, которую ее муж не получал. Просит обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца, размер которой с ххх по ххх составлял <данные изъяты> руб., с ххх – <данные изъяты>, назначить ежемесячную денежную компенсацию по потере кормильца в размере <данные изъяты> с последующей индексацией, взыскать единовременную задолженность по данным выплатам за период с ххх по ххх в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании Олдина Л.Ф. просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста Темяникова Е.С. требования не признала, пояснив, что данная выплата исчислена и назначена, исходя из твердой денежной суммы, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия в суд не явился, извещен надлежащим образом
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело получателя пособия, заключение прокурора Ивановой О.А. об отказе в удовлетворении иска, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Так, впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, введенном в действие с 2 марта 1996 г.
Названная норма Закона сама по себе только устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, то есть к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).
Кроме того, пункт 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ) допускал возможность исчисления возмещения вреда из условного месячного заработка, если период работы в зоне отчуждения составлял менее одного полного календарного месяца.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка (инвалидам 1 группы - 5000 рублей).
Статья 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания: "В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число".
Из содержания названной нормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 г. не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 г. редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, а с 1 января 2005 г. на основании Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ редакцией пункта 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Из изложенного следует, что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной в настоящее время пунктом 15 части первой статьи 14 базового Закона.
Судом установлено, что ФИО1, ххх года рождения, умершей ххх, являлся инвалидом ххх группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы и связанным с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ххх году. На день смерти ФИО1 получал сумму возмещения вреда в размере <данные изъяты>, исчисленную ответчиком из среднего заработка с применением предусмотренной законодательством индексацией на основании пункта 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, введенном в действие со 2 марта 1996 года и действовавшей до 15 февраля 2001 года.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются удостоверением «чернобыльца» серии №, выданным ххх, военным билетом серии №, истец в период с ххх по ххх принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, справкой сер. ВТЭ-№ от ххх, выданной межрайонным бюро медико-социальной экспертизы № общего профиля г. Элисты, справкой Управления социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста от ххх, свидетельством о смерти серии № от ххх, пенсионным делом.
Право Олдиной Л.Ф. о назначении денежной компенсации по потери кормильца возникло после смерти мужа ФИО1, умершего ххх.
В настоящее время законодательством не предусматривается возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после ххх, сама Олдина Л.Ф. до ххх получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ в редакции от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации должны были осуществляться исходя из суммы компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
При таких обстоятельствах исковые требования Олдиной Л.Ф. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Олдиной Л.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по г. Элиста об установлении, перерасчете и взыскании сумм возмещения вреда здоровью вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Андреева