Именем Российской Федерации

27 июля 2010 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Фурманова И.В.,

при секретаре Очировой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полтанкиновой Д.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Элисте о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение кредита,

у с т а н о в и л:

Полтанкинова Д.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Элисте (далее – УПФ РФ в г.Элисте), мотивируя свои требования следующим.

ххх г. ее супруг ФИО1 с одной стороны и Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (ОАО) в лице заместителя управляющего Калмыцким отделением № 8579 с другой стороны заключили кредитный договор № ***, на основании которого банк предоставил им кредит в сумме ... рублей на срок по ххх года на приобретение квартиры ... г. Элисты. ххх года к данному кредитному договору было заключено дополнительное соглашение в части изменения адреса объекта недвижимости, по договору купли-продажи с использованием предоставленных банком кредитных средств за 550 000 руб. была приобретена квартира, расположенная по адресу: г.Элиста, ... ххх года за ... руб. был приобретен жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.Элиста, ... ххх года квартира, расположенная по адресу: г.Элиста, ..., была продана по договору купли-продажи, а вырученные от продажи деньги в сумме ... руб. были использованы для погашения денежных долгов (денежных средств, взятых взаймы у частных лиц для приобретения жилого дома по адресу: г.Элиста, ...). ххх года родился третий ребенок ФИО2. ххх года истица получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ст.2 указанного закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются, в том числе и меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. В сентябре ххх года она обратилась в Пенсионный фонд РФ с просьбой о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № ***. ххх г. УПФ РФ по Республике Калмыкия принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала. С указанным решением она не согласна, так как после продажи квартиры, приобретенной в кредит, и покупки жилого дома, в котором проживает ее семья в настоящее время, жилищный условия семьи значительно улучшились. Просила суд признать отказ УПФ РФ по Республике Калмыкия незаконным и возложить на пенсионный орган обязанность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по указанному кредитному договору.

В судебном заседании истица Полтанкинова Д.А. уточнила заявленные требования, просила суд признать отказ УПФ РФ в г.Элисте незаконным и возложить на пенсионный орган обязанность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по указанному кредитному договору. Уточненные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель УПФ РФ в г. Элисте ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, считая действия УПФ РФ в г.Элисте законными и обоснованными. При этом пояснил, что в соответствии с п.п. «г» ст.13 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», лицо, получившее сертификат, либо супруг лица, получившего сертификат, одновременно со всеми документами должно представить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств. В связи с тем, что в кредитном договоре и в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения, у УПФ РФ в г.Элисте не было правовых оснований для перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору от ххх года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Полтанкиновой Д.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются, в том числе и меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» текст комментируемой статьи был дополнен п. 6, согласно которому допускается направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 г. включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Фактически законодатель придал более высшую юридическую силу аналогичному по своему содержанию положению, предусмотренному Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Принимая во внимание, что названный Закон вступает в силу с 1 января 2009 г., фактически законодатель сократил ранее установленные сроки использования средств материнского (семейного) капитала. Теперь семьям с детьми предоставляется возможность распорядиться средствами материнского капитала независимо от срока, истекшего со дня рождения или усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей, направив их на выплату ипотечного кредита.

Как следует из материалов дела, супруг истицы ФИО1 и Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (ОАО) в лице заместителя управляющего Калмыцким отделением № 8579 ххх года заключили кредитный договор № ***, на основании которого банком был предоставлен кредит в сумме ... рублей на срок по ххх года на приобретение квартиры ... г. Элисты. ххх года к данному кредитному договору было заключено дополнительное соглашение, изменен адрес объекта недвижимости (квартира, расположенная по адресу: г.Элиста, ...). Согласно договору купли-продажи от ххх года с использованием предоставленных банком кредитных средств ФИО1 за ... руб. была приобретена квартира, расположенная по адресу: г.Элиста, ... В соответствии с договором купли-продажи от ххх года ФИО1 за ... руб. был приобретен жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.Элиста, ... ххх года квартира, расположенная по адресу: г.Элиста, ..., была продана по договору купли-продажи, а вырученные от продажи деньги в сумме ... руб. были использованы для погашения денежных долгов, взятых взаймы у частных лиц для приобретения жилого дома по адресу: г.Элиста, ... ххх года у истицы родился третий ребенок ФИО2. ххх года был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий право истицы на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Истица Полтанкинова Д.А. обратилась в УПФ РФ в г.Элисте с заявлением о перечислении средств материнского капитала на погашение кредита. ххх года УПФ РФ в г.Элисте принято решение об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что в соответствии с Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 лицо, получившее сертификат одновременно со всеми документами должно представить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных средств. Правовые основания для перечисления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются кредитным договором № *** от ххх года, дополнительным соглашением от ххх года к кредитному договору №***, договором купли-продажи квартиры от ххх года, свидетельством о заключении брака серии *** от ххх года, свидетельствами о рождении детей серии *** от ххх года, *** от ххх года и *** от ххх года, государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал *** от ххх года, договором купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ххх года, договором купли – продажи жилого дома от ххх года, свидетельствами о государственной регистрации права *** и *** от ххх года, письмом УПФ РФ в г.Элисте № *** от ххх года.едитный договор №*** от ххх г.; ...

Согласно справке № *** от ххх года Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (ОАО) Калмыцкого отделения  № 8579 ФИО1 по состоянию на ххх года является заемщиком в Калмыцком ОСБ № 8579 по кредитному договору № ***. Остаток ссудной задолженности составляет ... руб. ... коп.; проценты ... руб. ... коп.

Суд приходит к выводу о том, что супруг истицы ФИО1, продав квартиру, приобретенную в кредит, и купив жилой дом по адресу: г.Элиста, ..., в котором проживает его семья, в том числе и рожденные от брака малолетние дети, улучшил свои жилищные условия. Сумма займа по кредитному договору до сих пор не погашена, поэтому истица имеет право на распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №*** от ххх года на приобретение жилого помещения.

Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства от 12 декабря 2007 г. в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита, в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья средства или часть средств материнского капитала могут быть направлены также и на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала.

При таких обстоятельствах средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы на погашение кредита и займа, в том числе ипотечного, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат до даты возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, то есть до рождения второго ребенка либо третьего ребенка или последующих детей.

Получатели государственного сертификата на материнский капитал вправе распорядиться средствами материнского капитала, в частности, направив их на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Доводы представителя пенсионного органа в судебном заседании о том, что для направления имеющихся у истицы средств материнского (семейного) капитала для погашения кредита нет правовых оснований ввиду непредставления истицей свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенную по кредитному договору квартиру, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «г» и «ж» ст.13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, действительно предусмотрено, что для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, лицо, получившее сертификат, должно представить среди прочих документов и свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенную или построенную за счет кредитных средств жилое помещение. Однако в судебном заседании установлено, что истица Полтанкинова Д.А. не могла представить указанный документ в пенсионный орган вследствие того, что недвижимое имущество, приобретенное за часть кредитных средств, было продано по договору купли-продажи и приобретено другое жилое помещение в виде домовладения. При этом Полтанкиновой Д.А. были представлены надлежащие документы об улучшении своих жилищных условий, а именно - продажу прежнего недвижимого имущества и приобретение в собственность другого.

Принимая во внимание то, что одной из целей принятия Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является гарантированное государством обеспечение семей, имеющих двух и более детей, возможности улучшения жилищных условий, суд считает указанное требование пенсионного органа о предоставлении истицей документа, которого нет у нее в наличии, несоответствующими требованиям Закона, и нарушающими жилищные права последней. Кроме того, необходимо учитывать и то, что супруг истицы ФИО1 хотя и оформил жилое помещение в свою собственность, однако в силу закона (ст.34 СК РФ) не является единоличным собственником этого недвижимого имущества. Его супруга и малолетние дети в равной степени имеют право на это жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности решения пенсионного органа об отказе истице в направлении имеющихся у нее средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредиту.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Полтанкиновой Д.А. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная ею при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Полтанкиновой Д.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору  № ***, заключенному ххх года между ФИО1 с одной стороны и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ (ОАО) в лице Управляющего Калмыцким отделением № 8579 с другой стороны.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ...  № *** от ххх года, выданного Полтанкиновой Д.А., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору  № *** от ххх года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия в пользу Полтанкиновой Д.А. расходы по оплате государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Фурманов