Дело № 2-1821/2010 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2010 года город Элиста Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Манжиковой Т.П., при секретаре Кутлановой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самтановой Г.А. к Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения, как на одиноко проживающего гражданина, установил: Самтанова Г.А. обратилась в суд с иском к Агентству по строительству транспорту и дорожному хозяйству РК, мотивируя тем, что она родилась ххх г. в ... ... Калмыцкой АССР. Её мать ФИО1умерла ххх г. С ххх г. по ххх г. она находилась в ... детском доме. Её отец ФИО2 с ххх г. был лишен родительских прав и она была передана на попечение органам опеки и попечительства ... В ххх г. она окончила ГОУ «ХХХ». Своего жилья не имеет, проживает у родственников. Состоит на учете в Мэрии г. Элисты в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения нуждающихся в жилье. Считает, что обеспечение её жильем как сироту, не имеющую жилого помещения и нуждающегося в его предоставлении, должно быть возложено на ответчика. Просит суд обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству обеспечить её вне очереди субсидией на приобретение жилого помещения, как на одиноко проживающего гражданина. В судебном заседании Самтанова Г.А. заявленные требования поддержала, просит возложить на ответчика обязанность обеспечить её вне очереди субсидией на приобретение жилья. Представитель Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК (далее Агентство) ФИО3 признает исковое заявление частично, поскольку предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем истца будет осуществлено за счет средств республиканского бюджета в соответствии с действующим «Порядком предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий», утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2009 г. № 47, посредством социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в собственность в безналичной форме и в порядке очередности по дате постановки истца на учет. Представитель Мэрии г. Элисты ФИО4 в судебное заседание возражений по иску не имеет, удовлетворение требований оставил на усмотрение суда. Выслушав пояснения и доводы сторон, обозрев учетное дело Самтановой Г.А., исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Самтановой Г.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 1 Федерального Закона № 159 от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Согласно ст. 8 вышеуказанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). В соответствии со ст. 5 вышеуказанного закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 6 Закона Республики Калмыкия № 262- III-З от 25 апреля 2006 г. «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Калмыкия» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или признанные в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ…, обеспечиваются по месту жительства уполномоченным Правительством Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства. В соответствии со ст. 4 Закона Республики Калмыкия N 264-III-З от 25 апреля 2006 г. «О регулировании жилищных отношений в Республике Калмыкия» учет граждан, отнесенных к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту жительства органом местного самоуправления. Орган местного самоуправления после признания гражданина малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, ставит указанного гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые ставятся на учет нуждающихся в жилых помещениях, признаются не имеющие жилой площади дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей… Согласно ст. 8 указанного закона - предоставление жилых помещений по договорам социального найма, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не имеющим жилой площади, осуществляется из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия. Как следует из свидетельства о рождении серии ***, выданного ... СМО ... ххх г. (повторно), Самтановой Г.А. родилась ххх г. в ... Калмыцкой АССР, о чем ххх г. составлена запись акта о рождении № ***, в графе «отец» указан ФИО2, в графе «мать» указана ФИО1. Из справки о перемене имени № ***, выданной отделом ЗАГС ... следует, что в архиве отдела ЗАГС имеется запись акта № *** от ххх г. о перемене имени (матери истца) ФИО1, после перемены значится как ФИО1. Согласно свидетельству о смерти серии ***, выданного ... района Республики Калмыкия, ФИО1 умерла ххх г. в ... Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от ххх г., ФИО2 лишен родительских прав в отношении дочери Самтановой Г.А., ххх года рождения с ххх г. с передачей её на попечение органу опеки и попечительства ... Согласно справке ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «... детский дом» № *** от ххх г., Самтанова Г.А. в период с ххх г. по ххх г. являлась воспитанницей ... детского дома. Как следует из диплома ***, регистрационный номер ***, выданного ххх г. ГОУ «ХХХ», Самтанова Г.А. закончила указанное учреждение по профессии ... с получением среднего (полного) общего образования. Из справки, выданной паспортно-регистрационной службой участка № *** МУ «Дирекция единого заказчика» ххх г. следует, что Самтанова Г.А. с ххх г. зарегистрирована по адресу: ... Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика от ххх г., по адресу: ... зарегистрированы: наниматель ФИО5, жена ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО8, зять ФИО9, племянница Самтанова Г.А. Согласно справки, выданной Мэрией г. Элисты от ххх г., Самтанова Г.А., проживающая по адресу: ..., действительно состоит на учете в Мэрии г. Элисты в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ххх г. под № ***. Согласно постановлению Мэрии г. Элисты от ххх г. № ***, Самтанова Г.А. с составом семьи из одного человека состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № ***. В период с ххх г. по настоящее время жилое помещение по договору социального найма, социальная выплата (субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения истцу не предоставлялась. Из учетной карточки очередника на получение жилой площади следует, что Самтановой Г.А., с составом семьи из одного человека, постановлением Мэрии г. Элисты от ххх г. № *** включена в список очередников по категории дети-сироты под № ***. По состоянию на ххх г. значится под номером № ***. Согласно справке Городовиковского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РК от ххх г., по учетным данным Городовиковского отделения филиала за Самтановой Г.А. право на объекты капитального строительства в ... РК по состоянию до ххх г. не зарегистрировано. Согласно справке филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РК от ххх г., по учетным данным филиала за Самтановой Г.А. права на объекты капитального строительства в г. Элиста РК по состоянию до ххх г. не зарегистрированы. Как следует из справки Администрации ... СМО РК от ххх г., мать истца ФИО1, ххх года рождения, на момент смерти (ххх г.) проживала по адресу: РК, ... в жилом домовладении ... и в собственности недвижимого имущества (домовладения) не имела. Из справки, выданной Администрацией ... СМО РК ххх г. следует. что Самтанова Г.А., ххх года рождения, проживала на территории ... СМО РК, в жилом домовладении ... и в собственности недвижимого имущества (домовладения) не имела. Согласно данных, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК ххх г., в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав за Самтановой Г.А., ххх года рождения, отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, суд признает исковые требования Самтановой Г.А. о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения из средств бюджета Республики Калмыкия обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 14 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением Правительства РК № 357 от 22 ноября 2005 г. Министерство строительства и архитектуры РК осуществляет обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, субсидией на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета или жилой площадью по месту жительства вне очереди не ниже установленных социальных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. Согласно п. 3 Указа Главы Республики Калмыкия № 195 от 01 декабря 2007 г. «О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия» Министерство строительства и архитектуры Республики Калмыкия переименовано в Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, последнему переданы функции ликвидируемых Комитета по развитию транспортной инфраструктуры РК, Комитета по управлению автомобильными дорогами РК. На основании указанных правовых актов, обеспечение Самтановой Г.А. жильем как сироту, не имеющего жилого помещения и нуждающегося в его предоставлении, может быть возложено на Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК. В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Согласно решению № 8 Элистинского городского собрания третьего созыва № 12 от 31 августа 2006 г. «Об утверждении учётной нормы, нормы предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в г. Элисте», в соответствии со ст.ст. 14, 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения на 1 человека, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 33 кв. метра на одиноко проживающего гражданина; 42 квадратных метра семью из 2-х человек; по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Поскольку Самтанова Г.А. обладает статусом сироты, и была включена в список очередников на получение жилой площади по категории учета детей-сирот в Мэрии г. Элисты, как ребенок оставшийся без попечения родителей, субсидия на приобретение жилого помещения, может быть предоставлена ей как на одиноко проживающего гражданина. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Самтановой Г.А. к Агентству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения удовлетворить. Обязать Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обеспечить Самтановой Г.А. вне очереди субсидией на приобретение жилого помещения, как на одиноко проживающего гражданина. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней через Элистинский городской суд. Председательствующий: подпись Т.П. Манжикова Копия верна. Судья Т.П. Манжикова Решение вступило в законную силу « 5 » августа 2010 года. Судья Т.П. Манжикова