Именем Российской Федерации

дата обезличена 2010 года город Элиста

            Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ХХХ в интересах ФИО2 к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХХХ» об оспаривании решения об отказе в изменении причины инвалидности,  

у с т а н о в и л:

Прокурор ХХХ в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХХХ» (далее по тексту ФГУ «Главное бюро МСЭ по ХХХ») об оспаривании решения об отказе в изменении причины инвалидности, мотивируя свои требования тем, что ФИО2, дата обезличена года рождения, с дата обезличена года по дата обезличена года работала ФИО15. Приказом прокурора номер обезличен от дата обезличена года ФИО2 присвоен классный чин юрист номер обезличен класса. Во время работы в прокуратуре ХХХ ФИО2 заболела. С дата обезличена по дата обезличена года была освидетельствована Межрайонным бюро медико-социальной экспертизы номер обезличен общего профиля ххх и признана инвалидом первой группы бессрочно по общему заболеванию. дата обезличена года военно-врачебной комиссией МВД РК вынесено заключение, что заболевание ФИО2 получено в период службы в органах прокуратуры. ХХХ ФИО2 назначена пенсия по инвалидности с дата обезличена года. В ходе проверки Генеральной прокуратурой РФ было указано на нарушение требований статьи 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку выплата пенсии по инвалидности ФИО2 производилась при наличии причины инвалидности «общее заболевание». В соответствии со ст.19 названного закона право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. С целью устранения допущенных нарушений при назначении и выплате пенсии ФИО2 прокуратура ХХХ обратилась к главному врачу МУ «Городская поликлиника» о подготовке формы номер обезличен с заключениями невропатолога, терапевта, окулиста для представления в Федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы для изменения причины инвалидности ФИО2 на «заболевание получено в период службы в органах прокуратуры». МУ «Городская поликлиника» дата обезличена года подготовило направление ФИО2 для изменения причины инвалидности, которое было направлено в ФГУ «Главное бюро МСЭ по ХХХ». дата обезличена года руководителем Главного бюро медико-социальной экспертизы по ХХХ отказано в изменении причины инвалидности ФИО2 со ссылкой на п.1 постановления Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, поскольку служащие органов прокуратуры не входят в указанный перечень. Полагает, что решение об отказе в изменении причины инвалидности ФИО2 принято безосновательно. Просит признать отказ Главного бюро МСЭ по РК в изменении причины инвалидности ФИО2 незаконным, обязать Главное бюро МСЭ по РК изменить причину инвалидности ФИО2 «общее заболевание» на «заболевание, получено в период службы в органах прокуратуры», указанное в заключении военно-врачебной комиссии номер обезличен от дата обезличена года.

В судебном заседании помощник прокурора ХХХ ФИО4 поддержала заявленные требования.

ФИО2, надлежаще извещенная о дне и времени судебного слушания, в судебное заседание не явилась. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования признала.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 раздела 5 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, дата обезличена года рождения, с дата обезличена года по дата обезличена года работала ФИО15. Приказом прокурора номер обезличен от дата обезличена года ФИО2 присвоен классный чин юрист номер обезличен класса. Во время работы в прокуратуре ХХХ ФИО2 заболела. С дата обезличена по дата обезличена года была освидетельствована Межрайонным бюро медико-социальной экспертизы номер обезличен общего профиля ... и признана инвалидом первой группы бессрочно по общему заболеванию. дата обезличена года военно-врачебной комиссией МВД РК вынесено заключение, что заболевание ФИО2 получено в период службы в органах прокуратуры, на основании чего с указанной даты прокуратурой ХХХ ФИО2 назначена пенсия по инвалидности по Закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Положению об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года № 942.

При обращении в Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХХХ с направлением МУ «Городская поликлиника» об изменении причины инвалидности ФИО2 дата обезличена года ответчиком было отказано со ссылкой на п.1 постановления Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, в соответствии с которым военно-врачебная экспертиза проводится в Вооруженных силах РФ, во внутренних войсках МВД и других, приравненных к ним формированиях. Служащие органов прокуратуры в вышеперечисленный перечень не входят.

Отказ Главного бюро медико-социальной экспертизы по ХХХ в изменении причины инвалидности ФИО2 является незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, установлены органы, в которых военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в числе которых указаны органы внутренних дел.

Согласно п.3 указанного Положения на военно-врачебные комиссии возлагается организация и проведение медицинского освидетельствования граждан, проходивших службу в органах. 

Положение о военно-врачебной экспертизе не предусматривает создание военно- врачебной экспертизы в органах прокуратуры, но вместе с тем не содержит запрета на освидетельствование граждан, проходивших службу в других органах, в том числе и в органах прокуратуры.

   Более того, особенности исчисления выслуги лет назначения и выплаты пенсий прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям определены Положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года № 942.

   Согласно п.2. названного Положения виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий установлены Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" и настоящим Положением.

Таким образом, пенсия по инвалидности работникам органов прокуратуры назначается по одному закону с работниками органов внутренних дел и иных органах, в которых законодательством предусмотрено проведение военно-врачебных экспертиз.

Следовательно, само по себе отсутствие в законодательстве возможности проведения в органах прокуратуры военно-врачебных экспертиз не может ставить работников прокуратуры в неравное положение при назначении пенсии по инвалидности с другими органами, где это предусмотрено.

В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы страны.

Учитывая правовую позицию Европейского суда, действия ответчика не согласуются с принципом правовой определенности и допускают вмешательство в право на пользование полученным имуществом, закрепленное в ст.6 Конвенции и ст.1 Протокола к ней, поскольку в результате ошибки, допущенной государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, истец лишается права на пенсию в том размере, в котором она ее получала длительное время будучи пенсионером органов прокуратуры.

При таких обстоятельствах, требования прокурора ХХХ к ФГУ «Главное бюро МСЭ по ХХХ» об оспаривании решения об отказе в изменении причины инвалидности являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

            Исковые требования прокурора ХХХ в интересах ФИО2 удовлетворить.

             Признать отказ Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХХХ» в изменении причины инвалидности ФИО2 незаконным.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ХХХ» изменить причину инвалидности ФИО2 «общее заболевание» на «заболевание, получено в период службы в органах прокуратуры», указанное в заключении военно-врачебной комиссии номер обезличен от дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в десятидневный срок через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:       подпись Карвенова Е.В.

Копия верна. Судья:

Решение вступило в законную силу дата обезличена 2010 года. Судья: